1、簡析高職院校政治理論課教學質量的監控與評價    論文摘要政治理論課建設事關高職院校學生綜合素質和能力的提高，構建政論課教學質量監控與評價體系是推動高職院校思想政治理論課教學質量穩步提高的重要保障。文章對質量、教學質量、政論課教學質量的定義進行了辨析，并提出構建以學校內部評價為核心、以政府評價為指導、以社會和用人單位評價為補充的思想政治理論課教學質量監控與評價體系。 論文關鍵詞高職院校 政治理論課 教學質量 監控與評價保障措施 一、高職院校政治理論課教學質量的內涵 1.質量的含義。正確的質量觀對高職院校辦學至關重要。漢語大詞典將“質量”定義為“事物、產品

2、或工作的優劣程度”。在ISO90002000中，質量是指一組固有特性滿足要求的程度。該定義中所說的“固有特性”是指某事物內在的、不可隨意更改的特性，包括產品的適用性、可靠性、安全性、經濟性和美觀性等；“要求”是指符合個人主觀愿望、道德和法律法規的一種需要或期望。“社會和市場需要的產品就是好產品”，這一定義包含著個人價值標準、社會價值標準、道德標準和法律標準等價值界定。 在現代企業管理中，質量有廣義和狹義之分。廣義的質量是指產品過程或服務滿足規定要求的特征和特性的總和，包括產品質量（滿足社會和人們一定需要的特性）、工序（工程）質量（能夠穩定地生產合格產品的能力）和工作質量（管理工作、技術工作和組

3、織工作對達到質量標準和提高產品質量的保證程度）。這一定義至少包含三點：一是產品質量有內在的規定性，即產品和服務要符合給定的規格要求或標準；二是產品和服務應該有組織保證、技術保證和管理保證，即有質量管理與保證體系做后盾；三是產品和服務滿足顧客的期望，即適用性，“適用性”表達的是客戶期望的質量，適用性促使企業將質量的重點轉移到了產品的設計和開發上來。 由此可見，質量的定義實際上包含兩方面的內容：一是事物的內在規定性（內在質量），即產品或服務的特性或特征；二是事物的外在規定性（外在質量），即用戶對事物滿足其需求程度的評價。 2.教學質量的含義。教學質量事關高職院校的生存和發展。根據上述對質量內涵的理

4、解，對于高職院校而言，其質量是涵蓋全過程的，但主要是指教學質量，而教學質量與教學過程密不可分。教學過程包括三個要件，即教學主體（指教師和學校相關部門）、教學活動（包括課堂教學活動和實踐活動）、學習主體（大學生）。教師是決定教學質量的關鍵，學校相關部門是影響教學質量的重要條件。教學活動是由教學設備、教師、學生、課堂教學過程或實踐活動過程、結果等要素共同構成的一個有機整體。因此，教學活動實際上包括教學準備、課堂教學過程、實踐過程（實習實訓過程）、教學效果（學習質量）、信息反饋等，其中最主要的是：（1）教學準備。各系（部）要組織各教研室教師進行市場調研，制訂專業培養方案，編寫課程教學大綱，研究課程教

5、學內容，做好課前教學準備，即準備“硬件”和“軟件”，這是開展教學活動的重要前提。（2）教學過程。它包括教師教學、學生學習、教學信息反饋等，是“教”與“學”的有機結合，它是教學活動中最重要的一環，也是決定育人質量的關鍵所在。（3）實踐過程。包括實習實訓前的準備、教師示范與學生實踐、學生實際操作情況、實習實訓報告等，即操作過程與“產出”，這是檢驗學生運用所學知識解決實際問題的“靶場”。（4）教學結果。包括考試和考查、學生的學習成績和實習實訓效果的評定、知識技能掌握與提高程度、職業道德修養水平與心理健康狀況、社會認可程度等，就是學生的學習成績、操作成績及其應用水平，是學生的知識水平、實踐技能、綜合素

6、質所達到的程度，即學習質量。總之，教學質量不僅指課堂教學質量，還指教師教學和實訓指導的質量和效果，尤其是指學生實踐技能的高低。學生實踐技能的高低是高職院校教學質量的重要體現和主要標志。 教學質量是通過教學設備、教師、學生、課堂教學活動和實踐活動（實習實訓）、結果、學習質量等表現出來的，教學質量的提高是各個環節共同努力的結果。只有做好相關準備工作，才能為提高教學質量創造良好的條件；只有在教學過程中充分重視學生知識技能的訓練和綜合素質的提高，才有可能使學生學有所獲、學以致用；只有在實習實訓過程中強化學生動手能力和實踐能力的訓練，才能促進學生技能的提高；只有在教學過程和實習實訓過程中重視養成教育和訓

7、練，才能促進學生形成良好的個性品質，實現可持續發展；只有將教學結果及時反饋給學生和教師，才能總結經驗，促進師生共同發展。所以要提高教學質量，不能只關注教學結果，而要關注教學活動的整個過程，即教學準備教學過程實踐（實習實訓）過程教學結果（學習質量）信息反饋。 根據以上分析，我們可以將高職院校教學質量定義為：實施教學活動的主體（教師）的教學價值滿足學習主體（學生）需要的程度以及學生運用相關知識和技能于實踐所取得的成效的高低。高校思想政治理論課（以下簡稱“政論課”）要向大學生傳授思想道德知識和法律知識，宣傳馬克思主義基本理論和中國化的馬克思主義理論。從某種意義上講，“政論課”就是做人教育、做事教育、

8、樂趣教育、精神享受教育和道德踐行教育。根據對教學質量的界定及以上分析，我們可以將“政論課”教學質量定義為：實施“政論課”教學活動的主體（教師），以馬克思主義哲學、政治經濟學和中國特色社會主義理論體系作指導，通過自己的傳道、授業、解惑、示范和指導等教學活動，使學習活動的主體（學生）在獲得知識、樂趣、技能、價值、效用以及踐行水平等方面的需要度、滿足度、認可度及社會評價的高低。 二、構建政治理論課教學質量監控與評價體系的原則 建立健全“政論課”教學質量保障體系，是高職院校面臨的重要課題。2006年11月，教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見（教高200616號）明確提出：高等職業院校要強

9、化質量意識，尤其要加強質量管理體系建設，重視過程監控，吸收用人單位參與教學質量評價，逐步完善以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的教學質量保障體系。根據這一精神，構建“政論課”教學質量監控與評價體系，要遵循以下原則： 1.價值導向原則。“政論課”教學質量監控與評價指標體系的構建，必須堅持以馬克思主義尤其是中國特色社會主義理論體系為指導，要與其他課程指標體系相區別。這種指標體系不僅是評價“政論課”教師教學質量的標準，而且應成為“政論課”教師開展教學活動的努力方向。因此，對“政論課”教學質量的監控與評價既要注意政治性、政策性、實踐性與實效性，還要與教師年度考核、專業技術職稱評聘、獎罰等有機結合

10、起來，以形成正確的價值導向。 2.全面性原則。一是“政論課”教學質量監控與評價指標體系要全面，應包括以下幾個子系統：教學全程監督系統（由教學督導制度、聽課和評課制度、教學檢查制度、教學事故認定和處理制度等組織制度構成）、教學效果評價系統（由課程建設評價、課堂教學質量評價、社會實踐評價和考試考查結果評價構成）和信息反饋系統（由教學督導反饋、評價系統反饋和學生信息反饋構成）等。二是參與教學評價的主體要全面，應包括：學生、思政部、學院督導委員會（或教學質量專家建設委員會）和社會（包括學生家庭、用人單位等）。只有這樣，才能保證評價的全面性和結果的準確性。 3.動態性原則。“政論課”教學是一個動態過程，

11、必須與中央精神保持一致，必須反映社會的發展變化，必須反映學生思想道德、政治覺悟、日常行為和“大道德”（包括社會公德、職業道德、家庭美德等）踐行的變化。在課堂教學、實踐教學、教學方法與手段、考試測評方法等方面要不斷改革和提高，使評價結果更能反映真實的教學情況。 4.社會性原則。高職教育要培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的高技能人才，要樹立“社會需要和認可的人才，就是高質量人才”的人才觀。只有得到用人單位、學生家長和社會各界的認可，高職教育才是成功的。社會和用人單位評價更具有說服力和影響力。因此，“政論課”教學質量監控與評價要充分考慮實踐教學環節（社會考察、調查研究、實踐效果等），要把學生

12、家庭、用人單位和社會各界對學生思想政治素質的評價作為評價“政論課”教學質量的重要內容。只有這樣，評價結果才經得起實踐的檢驗，才有利于解決“為誰培養”這一重大政治問題。 三、加強“政論課”教學質量監控與評價的保障措施 構建一套行之有效的政論課教學質量保證體系十分重要。建立“政論課”教學質量保證體系要充分發揮校內、校外兩方面的積極性。來自外部的監控主要是對教學結果的監控，如用人單位對參與實訓的學生尤其是畢業生的“德行”表現的滿意度評價等。外部監控是一種事后監控，具有滯后性。校內監控是一種事中和過程監控，是最重要的監控。 1.建立和完善“政論課”教學質量評價體系。構建適用的評價指標體系，體系的設計要

13、突出高職院校注重“德行”培養和實踐環節的特點。教學質量評價體系的主體有三：學校、政府和社會。要逐步形成以學校評價自我評價為核心，以政府評價（人才培養水平評估等）為指導，以社會評價為補充的評價機制。學校自我評價要建立學生、教研室、社科部、學院四級評價體系，并建立與之配套的監控與評價制度，包括聽課和評課制度、督導制度、教學檢查制度、教學質量評價體系、學生評教制度等。 對教學質量進行評價的人員包括學生、社科部、學院和社會。學生評教充分體現了尊重學生作為受教育者和服務對象的主體地位和以學生為本的思想。學生評教可以促使我們思考應該如何滿足學生對教學的期望和要求，更好地了解成功教師的長處，從而為我們采取有

14、針對性的措施提供第一手資料。社科部評教可在收集日常檢查、聽課情況、學生信息員提供情況以及召開學生代表座談會的基礎上，進行量化打分。學院評價是學院內部最高層次的評價。學院評教主要由學院主管教學的副院長牽頭，由學術委員會（或質量評審委員會）的有關專家學者在日常聽課、教學檢查、召開學生代表座談會的基礎上，獨立地負責實施。社會評價是一種操作層面的評價，評教人員包括學生家長、用人單位有關人員，主要考查學生在家庭生活和實訓過程、生產實踐（頂崗實習）過程中的思想政治素質表現，例如工作態度、勞動紀律、職業道德和社會公德等。以上四個評價主體的評分所占的權重為30203020。以上考核結果共同構成了教師教學質量評

15、價的總成績，考核成績可分為：優秀（A）學期考核成績在90分以上，良好（B）學期考核成績為8089分，中等（C）學期考核成績為7079分，差（D）學期考核成績在70分以下。 2.完善“政論課”教學質量監控與保障體系。要遵循全面質量管理的思想，根據高職院校的人才培養目標，以基本制度為準則，以教學檢查為手段，以考評結果為依據，建立教學質量監控與保障體系，并將監控與保障工作貫穿于教學的全過程。加強對政論課教學活動全過程的考評，即從“教學準備教學過程實踐（實習實訓）過程教學結果學習質量信息反饋”全程進行考評，考評內容包括組織紀律、教學態度、教學活動、實踐指導等方面。如前所述，對“政論課”教師教學質量進行

16、評價的人員包括學生、社科部、學院和社會等。這種評價活動將對“政論課”教師的教學作出比較全面、客觀、公正的評價。 第一，建立和完善政論課教學質量監控體系，確保教學工作有序進行。要建立監管機制，從輸入、過程、結果三個方面進行監控，構建從入口到出口的監控體系，包括教學監督檢查系統、教學評價系統、聽課考核系統和信息反饋系統共四大系統和教學例會制度、畢業生質量追蹤調研制度兩大制度，建立學生、社科部、學院、社會四級教學質量監控體系。 第二，建立和完善“政論課”教學質量保障體系，確保教學質量穩步提高。一方面，要完善教學質量內部保障體系，加強內部質量監管。建立學生、教研室、社科部、學院四級教學質量管理體系和規

17、章制度，通過實施規劃、加強監督、開展評估、進行考核、總結反思等環節，逐步完善教學質量內部保障體系，重點加強對教學過程質量的跟蹤監管，建立教學過程質量監管與保障體系，實行教學質量“一票否決制”。另一方面，要建立教學質量外部保障體系。建立由學生家庭、用人單位等構成的教學質量外部保障體系。積極開展產學結合，聘請行業、企業的人事管理人員和經理擔任政治理論課建設委員會成員，共同商討課程建設、課程體系構建和教學內容改革等重大問題；關注媒體對高職院校學生思想政治素質表現的各種報道，及時采取措施防止可能出現的問題；堅持進行學生家庭調查、市場調研和畢業生跟蹤調查，及時調整課程教學內容和實踐教學內容，改進教學方法

18、和手段；充分利用校際交流，積極參加有關課程建設和課程改革的研討活動，學習借鑒兄弟院校的成功經驗，彌補自身存在的不足。 3.加強對學生學習質量的監控。教學質量包括教師“教”的質量和學生“學”的質量兩個方面。因此，教學質量評價不能僅僅考核教師“教”的質量，還要考核學生“學”的質量，即要考核學生的學習態度、學習效率和學習效果等。要高度重視對“政論課”的實踐教學環節的教學質量評價，特別重視考核學生運用所學知識指導自身思想道德實踐和解決自身面臨的實際問題的能力，即“德行”能力。同時還要加強對學生道德修養踐行狀況的考核，充分發揮評價的激勵作用和導向功能。 4.建立信息反饋機制。建立信息采集反饋系統主要包括兩個方面：一是在各系（部）要建立責任到人的政治理論課教學質量信息收集制度，將收集到的有關信息及時反饋給院級質量管理委員會、專家委員會、督導組和社科部教學質量評價組，以便他們研究對策并請求相關部門實施相應的質量管理措施；二是將收集到的教學質量信息反饋給教研室主任和師生本人，督促他們采取相應的教學管理措施或改進措施，促進教學質量的提高。 總之，隨著全面質量管理理論引入學校教育實踐，高職院校“政論課”的使命就是讓“顧客”滿意，即要培養出符合社會需要的、具有較高思想道德修養和法律素質的現代高素質大學生