1、河北力馬燃氣有限公司特種設備事故應急預案編制： 審核： 批準： 二零一六年八月一日特種設備事故應急預案一、目的為了有效預防特種設備安全事故的發生，及時控制和消除突發性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護社會穩定,促進經濟發展,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制定特種設備事故應急救援預案。二、定義特種設備是指：涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械等。1、鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為容積大于或者等于30L 的承壓蒸汽鍋爐，出口水壓大于或者

2、等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW 的承壓熱水鍋爐，有機熱載體鍋爐。2、壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L 的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器，盛裝工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L 的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶等。3、壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規定為最高工作壓力

3、大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質，且公稱直徑大于25mm的管道。4、電梯，是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。5、起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t 的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m 的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。三、特種設備管理部門河北力馬燃氣有限公司生產運行部為本單位特種設

4、備的歸口管理部門。根據特種設備安全監察條例的規定，我公司特種設備有：四臺鍋爐、二十三臺壓力容器、兩臺起重機械及其設備的安全附件。四、工作原則特種設備安全事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主”的方針；貫徹“統一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主”以及單位自救和社會救援相結合的原則；應急救援體系力求職責明確、規范有序，結構完整、功能全面，反應靈敏、運轉高效。五、應急組織指揮體系與職責1. 應急組織指揮體系根據特種設備事故的危害程度，設置應急救援組織機構，成立事故處理小組，負責事故的處理、調查、救援等工作。組織體系構成總指揮：總經理副總指揮：生產經理成員：生產運行部、安全管理

5、部、人力行政部、供應部、倉儲部及各生產車間。2.應急組織體系構成圖總經理（總指揮）生產經理（副總指揮）現場指揮部消防救援組搶修搶險組治安警戒組醫療救護組物資供應組后勤保障組3. 指揮機構及職責（1）指揮部組成指揮部由公司級領導組成，夜間由公司值班領導及廠總調組成。（2）指揮部職責指揮部的職責是決定啟動應急預案的類型，以及預案的級別；決定是否發布應急救援聯絡信號；發布應急救援的命令；根據事故情況確定事故處理措施；命令各隊按預案順序任務開展工作；決定是否向周邊單位可能受到侵害的單位及時通報情況；指導群眾撤離危險區域；決定向上級應急救援組織提出援助請求；組織事故調查；總結應急救援經驗教訓；組織應急預

6、案的學習和演練；負責保護現場相關數據，盡快組織恢復生產。4.體系成員和部門工作職責和權限發生特種設備事故時，總指揮由總經理擔任，副總指揮由生產經理擔任，總指揮不在時，由副總指揮行使總指揮的職責，如發生在夜班，由公司值班領導或值班調度任總指揮，行使指揮權力，處理事故，組織恢復生產等工作；同時成立現場指揮部、搶修搶險組、治安警戒組、消防救援組、醫療救護組、物資供應組、后勤保障組，共計6個應急救援組，其組成和職責陳述如下:（1）搶險搶修組的職責搶險搶修組的成員主要由事故發生單位、生產運行部、機修車間、電氣車間、儀表車間人員組成。主要職責是負責緊急狀態下的現場搶險作業，采取果斷有效的安全措施，控制消除

7、危險，防止事故擴大。協助事故調查、總結應急搶修經驗教訓、保障恢復生產;（2）消防救援組的職責消防救援組的成員主要由安全管理部消防隊及各車間義務消防人員組成，跟蹤并詳細了解公司各單位安全生產、火災爆炸、重大危險源事件、停水電汽事件、公共衛生、洪訊等自然災害、環境污染等突發事件及處置情況，及時向應急指揮部匯報、請示并落實指令；負責應急時的滅火、重大危險源的現場洗消。根據火災現場情況及自身滅火能力，及時請求指揮部與地方消防部門聯系增援隊伍；負責重大危險源專項應急預案的編寫、修訂，并組織預案的演練、總結；做好消防滅火、氣防器材的準備、檢查、維修，保證應急時的完好備用；負責事故狀態下的事故現場搶險工作；

8、負責應急指揮部交辦的其它任務;（3）治安警戒組的職責治安警戒組的成員主要由安全管理部保衛隊和人力行政部組成，主要職責是根據現場情況及時確定管制道路，負責突發事件現場的疏散、警戒、隔離和現場保衛，控制無關人員進入現場；確保搶險救災車輛順利通行；禁止無關車輛和人員通行，協助做好現場人員搶救工作，協助做好受傷人員的救助工作，查清現場人員防止造成人員傷亡；協助事故調查；總結應急救援經驗教訓;（4）醫療救護組的職責醫療救護組由人力行政部人員組成，主要職責是做好預防中毒藥品的準備工作；做好各種醫療救護方案的制訂、落實工作；協助事故調查；每年組織應急救護人員學習和演練，并對醫療救護方案進行評審，提出改進措施

9、，總結應急救援經驗教訓；在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，做好現場救護工作；現場救護中接到救護命令后，立即撥打120救護車并安排人員接車、護送傷員等有關工作。（5）物資供應組的職責物資供應組由經營部門和倉儲部組成。主要職責是做好應急物資的及時采購和運輸，準備好沙袋、锨鎬、泡沫、水泥等消防物資、防爆工器具、勞動防護用品等應急救援器材，保障物資在第一時間運到現場。（6）后勤保障組的職責后勤保障組由監事會、財務部、人力行政部組成。主要職責是應急財務、后勤保障及善后處理工作；負責做好政治思想工作，保持員工和周邊涉及居民情緒穩定，做好善后安撫工作，并對現場記錄、錄象、拍照，經總指揮同意后由人力行

10、政部對外發布事故信息。六、采取的主要預防措施1、使用部門對在用特種設備要進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。并對在用特種設備至少每月進行一次自行檢查，并做好記錄2、 壓力容器嚴禁超溫超壓運行，加載和卸載要求緩慢平穩，運行期間要保持載荷相對平穩，壓力容器處于工作狀況時嚴禁拆卸壓緊螺栓。3、使用部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并做好記錄。4、生產運行部應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1 個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行檢驗

11、。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。5、 特種設備出現故障或者發生異常情況，所屬部門應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。6、各部門對在用特種設備進行自檢和日常維護保養時發現異常情況的，應當報生產運行部進行及時處理。7、 特種設備作業人員應當按照國家有關規定，經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或管理工作。8、特種設備使用單位應當對特種設備作業人員，進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備專業的特種設備安全作業知識。特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行，特種設備的操作規程及相關的安全規章制度。

12、9、 特種設備作業人員在作業過程中，發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向管理人員及部門有關負責人報告。七、特種設備事故應急措施1、 鍋爐事故應急措施（1）鍋爐爆炸事故。一旦發生鍋爐爆炸事故,必須設法躲避爆炸物和高溫水、汽，在可能的情況下盡快將人撤離現場，并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進行救助。（2） 鍋爐爆管事故。 爐管破裂泄漏不嚴重且能保持水位，事故不致擴大時，可短時間降低負荷維持運行，待備用鍋爐啟動后再停爐。 嚴重爆管且水位無法維持，必須采取緊急停爐，但引風機不應停止，還應繼續給鍋爐上水，降低管壁溫度，使事故不致再擴大。2、 壓力容器設備及附件的事故應急措施。

13、（1） 當壓力容器及其設備發生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏或突然停電、停水，使壓力容器及其設備不能正常運轉，或壓力容器及其設備周圍發生火災等非正常原因時，必須緊急停止運行。（2） 壓力容器及其設備一旦發生爆炸事故，必須設法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現場, 并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進行救助。3、起重設備應急措施（1）電動葫蘆吊運重物時如遇突然停電或設備突然發生故障,操作人員不準離開現場,要警戒任何人不準通過危險區,等電力恢復或設備故障處理完后將吊運的重物放好后才能離開。（2）起重機制動器在工作中突然失靈時,要沉著冷靜,做慢速反復升降動作,同時開動葫蘆,選擇

14、安全地點放下重物。八、應急處置基本原則1、遵循的原則特種設備事故應當遵循以下原則：統一指揮，快速響應；分級負責，分級管理；預防為主，科學施救；以人為本，生命至上，迅速組織救治。（1）一把手負責，統一指揮，快速反應。要建立一把手負責的特種設備事故應急處置機制，成立一把手牽頭的特種設備事故應急處置領導小組，統一指揮和全面負責的應急處置工作；形成處置特種設備安全事故的快速反應機制，立足于防范，抓早、抓小。一旦發生事故，確保做到快速反應，正確應對，果斷處置，把事故危害降低到最小。（2）實行分級負責，屬地管理的原則。發生特種設備安全事故時，應遵循屬地化管理的原則，由本車間、本班組第一負責人統一指揮，立即

15、啟動部門應急預案或處置方案，按照應急預案要求及時進行處置。在采取應急處置措施的同時，報告上一級部門。對自身不能解決的問題，及時請求上級有關部門支持和幫助。（3）要體現分級管理的原則，不同層級的崗位對不同生產安全事故處置方案應有不同的應急反應和應急組織。公司級特種設備事故預案由生產運行部負責管理，定期（每年一次）組織學習和演練；車間級預案由各車間管理，車間主任定期（每半年一次）組織學習和演練；崗位的現場處置方案由各班長負責管理，班組長定期（每季度一次）組織學習和演練。（4）預防為主，科學施救的原則。在強調科學應對、妥善處置特種設備安全事故，最大限度降低危害的同時，要特別注重預防為主的方針，加強安

16、全文化建設，做好經常性安全檢查工作，最大限度地減少特種設備安全事故的發生。尤其要從法規上、制度上、思想上、組織上、物質上全面加強安全建設，建立有效的預防機制，提高事故應急處理能力，落實各項防范措施。杜絕發生施救不當，導致多人中毒事故的現象。（5）堅持以人為本，生命至上，迅速組織救治的原則。在處置特種設備安全事故過程中，要始終堅持以人為本的原則，始終把人的生命安全放在第一位，特別是對危及生命的人員要不惜一切代價，迅速組織救治與搶救2、 相互認可形式我公司各生產崗位都配備有對講機，根據接聽對方的報告內容，采取相應的安全措施，且緊急處置和疏散。3、報警的內容當特種設備發生事故時，當班應積極采取補救措

17、施，控制事故的擴大，消除事故隱患，報告車間及應急指揮部，并將事故的詳細情況說明，報警內容包括：事故單位、事故發生的時間、地點、設備名稱和事故性質、危險程度，有無人員傷亡，及報警人姓名、聯系電話等。4、崗位應急反應人員向外求援的方式（1）應急反應人員用電話或對講機聯系請求支援。（2）通過對講機方式，請各救援隊迅速采取應急措施。九、預警級別針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。生產安全事故應急響應堅持屬地為主的原則，各應急救救援隊伍按照有關規定全面負責生產安全事故應急處置、協調、支援工作。 按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響

18、范圍，應急響應分為重大（級響應公司級）、較大（級響應車間級）、一般（級響應崗位級）三級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。級應急響應由公司指揮部組織有關部門實施救援。十、事故預警的條件、方式和方法1、事故預警的條件：進入預警狀態后，有關部門應當采取以下措施： （1）立即啟動相關應急救援預案。 （2）發布預警公告。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各應急救援隊伍進入應急狀態，隨時掌握并報告事態進展情況。（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。（6）調集應急所需物資

19、和設備，后備隊伍確保應急物資充分有效和其他保障工作暢通。2、事故預警的方式：主要是靠職工各級安全檢查，職工定期檢查主要靠職工的安全責任心，崗位職工巡檢和部門及各級的安全檢查，發現問題及時整改，防止事故擴大，發現問題及時通知主管部門，進行維護和保養，以確保有效運行。3、事故預警的方法：主要按照重大事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為級、級和級，一級為最高級別。預警級別的劃分標準按有關規定執行。發布相應級別的警報，決定并宣布有關崗位或部門進入預警期，同時向上一級報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或者相關部門通報。（1）發布級警報，宣布進入預警期后，有關救援隊伍和值

20、班人員應當根據即將發生的重大事故的特點和可能造成的危害，采取下列措施：啟動相應的應急預案；責令有關工段、崗位、負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，加強對重大事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作；（2）發布級警報，宣布進入預警期后，在發布級警報的基礎上，采取以下措施：組織有關部門和工段、專業技術人員，隨時對重大事故信息進行分析評估，預測發生重大事故可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的重大事故的級別；定時向有關部門報告重大事故預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理；及時按照有關規定向有關部門發布可能受到重大事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。（3

21、）發布級警報，宣布進入預警期后，還應當針對即將發生的重大事故的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用；加強對重點崗位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；及時向社會發布有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；轉移重要財產；法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。有事實證明

22、不可能發生重大事故或者危險已經解除的，發布警報的有關部門或人員應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。十一、預警信息發布程序（方式及流程）公司指揮部應根據事故發展和處理情況決定是否請求外援，并通知人力行政部及時通報政府有關部門。人力行政部負責生產事故信息對外統一發布工作，生產事故發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。及時通知并疏散周圍群眾，從安全、穩定的大局出發，做好思想政治工作。預警信息發布的流程圖如下：對外發布行政部報指揮部調查組調查出初步原因十二、應急響應1、部門引導職工全員參與到企業的安全管理工作中，職工發現安全隱患和事故時，個人能夠采取措施的應立即

23、采取相應措施，并及時逐級上報；2、應急指揮部接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達現場，組織和指揮應急行動；3、在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下，部門必須立即把安全隱患和事故信息上報公司，進入企業應急響應程序。4、應急指揮部必須主動配合有關部門對事故進行調查、檢測與后果評估工作。部門在特大事故搶險救災過程中，部門應急領導小組要及時介入，認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。5、應急處理工作結束后，指揮部成員要組織相關人員進行分析總結，認真吸取教訓，及時進行整改。6、部門應急領導小組對在處置安全事故中有突出貢獻的人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。對引發安全事故負有重要責任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時機的人員，按照有關規定給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。十三、責任追究對發生特大事故(事件)的有關責任人，根據國務院有關規定處理，對觸犯法律的責任人，由司法機關依法追究刑事責任。 2016年8月1日附件：各應急救援隊伍成員的聯系電話指揮部成員名單序號姓名公司職務應急救援中擔任的職務辦公室電話/手機備注1李志安總經理總指揮2韓世寶生產經理副總指揮3郭樹立人力資源部經理成員4張少華安全管理部經理成員5李立強供應部經理成員6李向峰倉儲部經理成員7胡立科財務部經理成