1、泓域咨詢/十堰中藥公司成立可行性報告十堰中藥公司成立可行性報告xxx集團有限公司報告說明國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。xxx集團有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資666.00萬元，占xxx集團有限公司45%股份；xxx有限責任公司出資814萬元，占xxx集團有限公司55%股份。根據謹慎財務估算，

2、項目總投資10107.18萬元，其中：建設投資7908.63萬元，占項目總投資的78.25%；建設期利息169.19萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金2029.36萬元，占項目總投資的20.08%。項目正常運營每年營業收入19900.00萬元，綜合總成本費用16516.19萬元，凈利潤2469.82萬元，財務內部收益率16.81%，財務凈現值1025.49萬元，全部投資回收期6.46年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。本報告為模板參考

3、范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況11第二章 公司成立方案17一、 公司經營宗旨17二、 公司的目標、主要職責17三、 公司組建方式18四、 公司管理體制18五、 部門職責及權限19六、 核心人員介紹23

4、七、 財務會計制度24第三章 市場預測28一、 結構調整，深化醫改持續落地28二、 行業試點階段推進標準化和規范化管理，市場規模已超200億30第四章 背景及必要性32一、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航32二、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保34三、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前35四、 堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢35五、 城市發展路徑38第五章 法人治理42一、 股東權利及義務42二、 董事45三、 高級管理人員49四、 監事52第六章 發展規劃分析54一、 公司發展規劃54二、 保障措施55第七章 選址方案58一、 項目選址原則58二、 建

5、設區基本情況58三、 做優做強主導產業，推動產業體系優化升級62四、 城市發展路徑63五、 項目選址綜合評價66第八章 項目環保分析67一、 環境保護綜述67二、 建設期大氣環境影響分析68三、 建設期水環境影響分析69四、 建設期固體廢棄物環境影響分析70五、 建設期聲環境影響分析70六、 環境影響綜合評價71第九章 風險評估分析73一、 項目風險分析73二、 項目風險對策75第十章 經濟效益分析77一、 基本假設及基礎參數選取77二、 經濟評價財務測算77營業收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表79利潤及利潤分配表81三、 項目盈利能力分析82項目投資現金流量表83四、

6、財務生存能力分析85五、 償債能力分析85借款還本付息計劃表86六、 經濟評價結論87第十一章 投資計劃方案88一、 投資估算的依據和說明88二、 建設投資估算89建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表91四、 流動資金93流動資金估算表93五、 總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十二章 項目規劃進度97一、 項目進度安排97項目實施進度計劃一覽表97二、 項目實施保障措施98第十三章 總結99第十四章 附表100主要經濟指標一覽表100建設投資估算表101建設期利息估算表102固定資產投資估算表103流動資金估算表1

7、04總投資及構成一覽表105項目投資計劃與資金籌措一覽表106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表110項目投資現金流量表111借款還本付息計劃表112建筑工程投資一覽表113項目實施進度計劃一覽表114主要設備購置一覽表115能耗分析一覽表115第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xxx集團有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1480萬元三、 注冊地址十堰xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事中藥制品相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關

8、部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx集團有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司發起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和

9、區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4318.923455.143239.19負債總額2264.341811.471698.26股東權益合計2054.581643.661540.93公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入12285.809828.649214.35營業利潤28

10、27.152261.722120.36利潤總額2406.631925.301804.97凈利潤1804.971407.881299.58歸屬于母公司所有者的凈利潤1804.971407.881299.58（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。

11、2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4318.923455.143239.19負債總額2264.341811.471698.26股東權益合計2054.581643.661540.93公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入12285.809828.649214.35營業利潤2827.152261.722120.36利潤總額2406.631925.301804.97凈利潤1804.971407.881299.58歸屬于母公司所有者的凈利潤1804.971407.881299.58六、 項目概況（一）投

12、資路徑xxx集團有限公司主要從事中藥公司成立的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀

13、升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。圍繞堅持新思想、順應新形勢、滿足新期待、貫徹新理念、明確新定位、培育新動能、構建新格局、發展新經濟、營造新資源、抓好新治理、夯實新基石、筑牢新工程，體現高質量發展、綠色發展和安全發展，為2035年基本實現現代化奠定堅實的基礎，提出“十四五”發展目標如下：發展質效得到新提升。經濟總量加快向3000億元邁進，增長質量和速度高于全省平均水平。經濟結構更加優化，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，“一主三大五新”現代產業體系基本建立。新舊動能加快轉換，經濟發展質量和效益顯著提升，高質量發展走在全省前列，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展更加協調。改革開放邁出新

14、步伐。重要領域和關鍵環節改革取得實質性突破，放管服改革持續深化，市場經濟體制更加完善，營商環境達到全國一流水平，開發區能級大幅提升，對外貿易、對外合作、對口協作取得新成效，發展動力持續增強。生態文明建設開創新局面。國土空間開發保護格局持續優化，生態環境和城鄉人居環境持續改善，“五河治理”成效鞏固提升，主要污染物排放總量持續減少，丹江口庫區水質穩定保持在類標準以上，“兩山”實踐創新取得重大進展，“綠水青山”向“金山銀山”轉化的路徑和通道更加暢通，生態安全屏障更加牢固，生產生活方式綠色轉型成效顯著。社會文明程度實現新提高。鞏固、深化和提升全國文明城市創建成果，全國文明典范城市創建取得積極進展。社會

15、主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提升，公共文化服務體系更加健全，文旅產業成為戰略性支柱產業，優秀文化產品不斷涌現，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實力不斷增強。民生福祉躍上新高度。高質量就業更加充分，居民收入增長和經濟增長同步，城鄉收入差距縮小，優質均衡的公共服務體系和覆蓋城鄉居民的社會保障體系更加健全，公共衛生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，人民生活更有尊嚴、更加幸福。社會治理達到新水平。法治十堰建設深入推進，民主政治不斷進步，行政效率和公信力顯著提升，自治法治德治相融合的基層治理體系和共建共治共享的基層社會治理格局基本形成，

16、防范化解重大風險體制機制不斷健全，重大突發公共事件應急能力和防災減災抗災救災能力顯著增強，成功創建全國市域社會治理現代化城市。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約26.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx噸中藥制品的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積26079.54，其中：生產工程16846.06，倉儲工程3742.89，行政辦公及生活服務設施3469.84，公共工程2020.75。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資10107.18萬元，其中

17、：建設投資7908.63萬元，占項目總投資的78.25%；建設期利息169.19萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金2029.36萬元，占項目總投資的20.08%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：19900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：16516.19萬元。3、凈利潤（NP）：2469.82萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.46年。5、財務內部收益率：16.81%。6、財務凈現值：1025.49萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高

18、于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。第二章 公司成立方案一、 公司經營宗旨根據國家法律、法規及其他有關規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經濟組織形式的優良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經濟效益。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，

19、優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長

20、期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx集團有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資666.00萬元，占xxx集團有限公司45%股份；xxx有限責任公司出資814萬元，占xxx集團有限公司55%股份。四、 公

21、司管理體制xxx集團有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司

22、的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部

23、1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應

24、收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經

25、董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統

26、計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。

27、六、 核心人員介紹1、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、顧xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨

28、立董事。4、孔xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。5、侯xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。7、韋xx，中國國籍，無永久

29、境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。8、胡xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。七、 財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不

30、另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧

31、損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。如股東存在違規占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的

32、合理投資回報，并保持連續性和穩定性。（2）利潤分配的形式公司采取現金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優先采取現金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據公司的資金需求狀況提議公司進行中期現金分配。（3）現金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現金支出等事項發生，公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，且連續三年以現金方式累計分配的利潤不少于該三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平等因素在當年實現

33、的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現金分紅方案發表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現金分紅條件但公司董事會未做出現金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現金分紅的原因以及未用于現金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發表明確意見。第三章 市場預測一、 結構調整，深化醫改持續落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規模近100億元，共計111個產品擬中

34、選，中選率達62%，擬中選產品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規則更為復雜，將提高企業競爭度，量價掛鉤推動降價?？紤]到中成藥獨家產品眾多、質量評價體系難以統一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有

35、望盡快落地。醫保支持中醫藥和基藥986政策加速落地，醫療機構中藥使用量有望提升。2022年是第一年執行中醫藥醫保支持政策，隨著醫保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫保目錄的中醫藥項目擴容（飲片、中成藥、院內制劑、中醫診療等），醫療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見，要求逐步實現政府辦基層醫療衛生機構、二級公立醫院、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據國家衛健委對三級和二級醫院的績效考核結果來看，三級公立醫院門診患者基本藥物處方數

36、量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫院（占總數的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫保控費和藥品質量安全標準提升已推動中成藥市場產能出清，龍頭企業優勢凸顯，行業集中度進一步提升。當前院內中成藥市場將面臨新一輪結構調整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執行），以院內市場為主陣地的成熟大品種

37、將面臨控費壓力。在醫保支持政策和醫療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內制劑和中醫診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內市場分化，中藥OTC企業傳承發展，進一步強化品種和品牌優勢。二、 行業試點階段推進標準化和規范化管理，市場規模已超200億探索試點二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標準化和規范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫藥理論指導下，按照中醫臨床處方調配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統中藥飲片的補充，也是飲片現代化和標準化的產物。行業經歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點管理階段（2001年-

38、2021年），終于在2021年11月全面結束試點，步入發展新時期。在試點管理階段，國家批準了6家中藥配方顆粒試點生產企業，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標準的統一。2015年12月，原國家食藥監局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產。此外，常州神馬藥業、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫療機構僅限二級以上中醫院，未經試點企業確認+省局備案的醫療機構不得使用中藥配方顆粒，行業實行“一票制”。可以說，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產和使用處于受限狀態。政策扶持和市場驅動下，行業快速發展，規模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒

39、納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業。2017年全國深化醫療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執行國家帶量采購，醫院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質等諸多優點，更加符合現代生活節奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業營業收入已超過200億，占中藥飲片加工行業營業收入的11.42%，2015-2020年市場規模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業占據了大部分市場規模。第四章

40、 背景及必要性一、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中

41、醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。發展中醫藥已上升為國家戰略，政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展

42、，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。“要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新”、“推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展”。中成藥在限輸令和醫?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業

43、營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治

44、和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。二、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標

45、準，原則上談判藥品協議有效期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。三、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診

46、療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。四、 堅持創新驅動發展，全面

47、塑造發展新優勢堅持創新在全局中的核心地位，圍繞“四個面向”和重點產業發展，深入實施創新驅動發展戰略、科技強市戰略，通過“強平臺、促轉化、聚人才、優生態”，進一步完善科技創新體系，推進“產業導向+創新驅動+應用牽引”深入融合，加快建設科技強市、人才強市。聚焦重點產業發展需求，鼓勵高校院所和優勢企業共同謀劃，集聚創新要素，構建高水平創新平臺體系，進一步增強科技創新能力。（一）提升區域創新能力加強創新創業共同體培育，高標準建設湖北省中國工程科技十堰產業技術研究院，推動“政產學研金服用”一體化、創新創業創造一體化、研究開發產業一體化，提升區域創新能力。圍繞全市產業發展重點，加快重點產業化項目、高層次人

48、才團隊等創新資源引進，建設專業研究院，構建“政府主導創環境、企業主體強創新、各類人才激活力、科技研發出成果、金融配套強保障、中介服務提效率、成果轉化增效益”的創新生態圈，提升創新能力和產業化水平。鼓勵多元主體參與創新創業共同體建設。探索建設不同承建主體、不同發展路徑、不同運營模式的創新創業共同體。爭創國家級制造業創新中心、國家級產業創新中心、國家級質量檢驗檢測和技術中心、中國黃酒檢驗檢測中心，建設生態產品價值實現科研創新中心。深化與中國工程院戰略合作，引進一批“國字號”科技創新平臺。積極創建國家級高新區，加快創新資源向高新區集聚。（二）構建創新支撐平臺體系圍繞重點產業發展和“兩山”建設需求，構

49、建創新支撐平臺體系。引導已設立研發機構的企業創建省級以上企業技術中心、工業設計中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室、工程實驗室等創新平臺。支持企業建立多種形式的研發機構，開展新產品、新技術和新工藝研究開發。加快建設國家綠松石檢測中心。支持北京、武漢、西安等地大院大所及核心企業在十堰設立新型研發機構和產業化基地，鼓勵新型研發機構搭建研發試驗平臺、中試平臺、檢驗檢測平臺、技術轉移平臺、產業化應用平臺等市場化、專業化創新服務平臺。以技術成果為紐帶，聯合產業基金和社會資本，積極開展科技型企業的孵化和育成，打通從科研到產業再到市場的通道。深化與中國工程院、中國科學院的戰略合作，建設湖北省中國工程科技十

50、堰產業技術研究院、湖北省智慧農機產業技術研究院。依托湖北汽車工業學院、湖北醫藥學院等高校院所和骨干企業的專業優勢，布局發展省級及以上創新中心，在新一代信息技術、先進制造、醫藥健康等重點領域建設專業的技術創新中心、產業創新中心。鼓勵高端裝備制造等領域的國家級研發機構在十堰設立分支機構。引進高水平的研究機構進駐高新技術開發區和產業園區，支持科研院所、高校向產業集群開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。（三）構建全鏈條孵化體系以重點產品領域創新需求為牽引，構建“眾創空間-孵化器-加速器-專業園區”全鏈條創新創化孵化育成平臺。鼓勵社會力量投資建設或管理運營創客空間、創新工場等新型孵化載體，積極引入研究、

51、設計、培訓、認證等專業機構以及高層次專家，增強平臺的技術支持和智力支撐。在數字經濟核心產業、先進制造等領域建設國家級眾創空間、科技企業孵化器、星創天地等專業化孵化載體。推進湖北省軍民融合示范園、新能源特種車輛智能化控制技術軍民融合創新平臺等建設。全面開啟“全國孵化+十堰加速”模式，加快建設異地孵化器。構建“產業集聚+專業孵化服務+創投”的新型創業孵化模式，打造一批高質量創新創業中心和“雙創”示范基地。統籌建設創業基地、小微企業創業園、標準廠房等創業載體，引導集聚創業。五、 城市發展路徑圍繞“兩區兩地兩市”戰略定位，實施“三三三”發展路徑，即“三大戰略”“三大突破”“三大提升”。創新驅動戰略。持

52、續深化改革，破除深層次體制機制障礙，積極申請和推進重大改革試點，加快推進政府管理體制、投融資體制和簡政放權改革，持續提高政府治理效能，突破轉型發展的體制機制約束。全面推進市場化改革，完善公平競爭制度，激發市場主體發展活力。進一步放開民營資本投資領域，通過市場化方式引導社會資本投入科技創新活動，建設高標準市場體系。構建開放新格局，積極參與“一帶一路”建設，不斷擴大“雙向投資”規模和質效。培育外貿新優勢，發揮汽車汽配、農產品、紡織品等產業進出口優勢，大力開拓外貿市場。加快發展跨境電商，打造跨境電商綜合服務平臺、十堰進口商品展示中心、跨境電商產業園為主體的“三大載體”。堅持把創新作為引領十堰發展的第

53、一動力，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，依靠創新驅動的內涵型增長，大力提升自主創新能力。發揮企業在技術創新中的主體作用。打造高水平創新載體平臺，加強區域協同創新，優化創新環境，集中資源在先進制造業、高端裝備、5G運用等領域深入研究，以科技創新引領產業結構優化升級。產業升級戰略。加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，構建“一主三大五新”的現代產業體系?！耙恢鳌笔侵缸鰞炂囍鳂I。以“現代新車城”為目標，依托汽車產業優勢，把握新一輪科技革命和產業變革的契機，推動整車產品向數字化、綠色化、高端化發展。聚焦“專精特新優”，推動由整車制造組裝、低端零部件生產向高附加值的關鍵零部件生產、試制品開

54、發、銷售及售后等環節拓展。圍繞軍品科研生產和工業轉型升級，培育壯大一批軍民融合領軍企業?！叭蟆笔侵缸鰪姶舐糜萎a業、大健康產業和大生態產業。推動生態文化旅游深度融合和一體化發展，加速生態價值轉化，打造更具全球影響力和文化吸引力的世界級旅游目的地和健康產業集聚區。充分利用豐富的生態和自然資源，發揮龍頭企業帶動作用，暢通“兩山”轉化路徑，加快發展生物醫藥、醫療器械、休閑康養、林業經濟、綠色農產品加工、水產業等生態綠色產業，增強經濟增長的穩定性和持續性?！拔逍隆笔侵概嘤l展數字經濟、新型材料、智能裝備、清潔能源、現代服務業等新動能。順應數字經濟發展大勢，加快發展電子信息制造和信息技術服務產業。以汽車

55、、物流、農用機械、節能環保等領域裝備為重點，發展高端智能裝備制造，以及高性能金屬結構及功能材料、電子信息功能材料、新型節能環保建筑材料。穩步發展水電產業，積極發展光伏發電產業，優化清潔能源發展格局。加快發展臨空經濟、高鐵經濟、高速公路經濟，構建現代服務業體系。綠色發展戰略。牢固樹立和踐行“兩山”理念，堅持“尊重自然、順應自然、保護自然”，統籌山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，強化落實“三線一單”，持續打好升級版的藍天、碧水、凈土攻堅戰，加快推進高效率的生產空間、高價值生態空間和高品質生活空間融合綠色發展，促進優美生態優勢轉化為綠色發展優勢，形成有利于資源循環節約和生態環境保護的空間格局

56、、產業結構、生產方式、生活方式、制度體系，實現生態環境質量全面改善，提供更多優質健康生態產品。圍繞“一核帶動、兩翼驅動、多點聯動”區域發展布局，高標準規劃建設十堰生態濱江新區，推動十堰現有城區發展空間向北、向漢江沿岸拓展，多元化豐富城市空間布局，形成以十堰中心城區為核心、鄖(西)十武、十房和竹房城鎮帶為引領，多個城鎮節點為支撐，城鄉聯動、功能互補、區域協同、綠色發展的新格局。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合