1、祿豐縣2014年度中央財政農業(yè)機械購置補貼項目實施工作總結2014年在縣委、縣政府的正確領導下，在省、州農業(yè)、財政部門以及各級領導的關心支持下，下達祿豐縣中央財政農機購置補貼資金610萬元，在項目實施過程中，祿豐縣嚴格遵循省、州購機補貼會議及文件要求，認真貫徹落實國務院關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真遵照農業(yè)部、財政部和省農業(yè)廳、省財政廳及州農業(yè)局、州財政局對農機購置補貼項目實施的總體要求，圍繞農業(yè)發(fā)展、農村繁榮，農民增收目標。我縣2014年以水稻插秧機、收割機、大中型拖拉機為發(fā)展重點，充分尊重農民購機自主權，發(fā)揮財政補貼政策的引導作用，調動農民

2、和農機專業(yè)合作組織購買和使用農機的積極性，推動我縣農機化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為促進農業(yè)穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收和農村繁榮穩(wěn)定做出積極貢獻。現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：一、加強領導，落實責任為進一步提高思想認識，加強組織領導，密切配合，嚴格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀律要求，建立工作責任制，縣農業(yè)局同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責任狀，將任務和責任具體落實到崗到人，建立健全責任追究制度。為建立健全農機購置補貼工作機制，我縣成立由縣政府分管領導任組長，財政、農業(yè)、公安、工商為成員的農機購置補貼工作領導小組，下設農機購置補貼辦公室在農業(yè)局農機推廣站，研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點推廣機具種類等事宜，對補貼政策實施進行監(jiān)管，主動邀

3、請人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察部門參加，接受監(jiān)督。縣財政部門按照農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法（財農200511號）要求，積極做好補貼資金落實和監(jiān)督工作，增加資金投入，保證必要的組織管理經費，按時足額兌付補貼資金，確保資金安全，嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于組織管理經費。二、2014年中央財政農機購置補貼項目完成情況 按照云南省農業(yè)廳 云南省財政廳關于做好2014年農業(yè)機械購置補貼資金工作的通知、楚雄州農業(yè)局、楚雄州財政局轉發(fā)云南省農業(yè)廳、云南省財政廳關于做好2014年農業(yè)機械購置補貼資金工作的通知的精神，兩批共下達祿豐縣農業(yè)機械購置補貼資金610萬元，縣農業(yè)局高度重視，加強領導，及時組織

4、實施。4月4日州農業(yè)局召開了2014年農機購置補貼工作會議，我縣購機辦積極行動起來，認真學習領會云南省農業(yè)廳、云南省財政廳關于印發(fā)云南省2014年農業(yè)機械購置補貼實施方案的通知（云農機20142號）以及州購機補貼工作會議精神，向領導匯報省、州購機補貼會議精神，及時與財政局編制了實施意見， 于4月17日召開了祿豐縣2014年農機購置補貼工作會議，安排布置第一批農機購置補貼工作。及時在區(qū)域內真實、客觀全面公布2014年購機補貼政策、補貼目錄、定補標準。充分利用廣播、電視以及組織人員進村入戶、多種形式、廣泛宣傳購機補貼政策以及申請購機程序和手續(xù)。由于今年的基礎數(shù)據錄入工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，祿豐縣購機辦積極籌措

5、資金3.240萬元，購買掃描儀、二代居民身份證讀卡器各14臺配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成此項工作。項目自2014年4月17日起實施截止2014年12月26日全縣共發(fā)出指標確認通知書4292份，受益農戶4245戶，補貼機具4309臺，補貼資金額度608.3290萬元，中央補貼資金使用比例達99.73%，資金已結算608.3290萬元，兌付比例99.73%，12月底全部兌付到購機農戶一折通。購置耕整地機械4091臺(其中：微耕機4051臺)、種植施肥機械（插秧機）10臺、收獲機械（稻麥聯(lián)合收割機）27臺、動力機械181臺（其中：大型拖拉機12臺、手扶拖拉機169臺）。在整個補貼工作實施中，嚴格遵守工作紀律和要

6、求，平等對待經銷商，堅持公開、公平、公正和農民直接受益的原則，充分尊重農民購機的自主權，最大限度發(fā)揮財政補貼政策的拉動作用。三、項目實施的主要措施（一）項目操作程序規(guī)范情況在項目實施過程中，嚴格按照省、州文件規(guī)定執(zhí)行開展工作：1、落實工作職責，把好“責任”關。祿豐縣把落實好農機購置補貼政策納入重要議程，加強組織領導，明確工作職責，落實管理責任。成立由分管副縣長為組長，縣農業(yè)局局長為副組長，人大、政協(xié)、紀委、公安、財政、工商、農業(yè)為成員的農機購置補貼工作領導小組，明確農業(yè)部門行政一把手負總責，是農機購置補貼第一責任人，分管領導負直接領導責任，是第二責任人，具體承辦單位明確分工，責任落實到人，進一

7、步落實了工作責任，為農機購置補貼提供了有力的組織保障。2、嚴格政策規(guī)定，把好“實施”關。重點抓好宣傳、申請、公示、審核四個關鍵環(huán)節(jié)的工作，確保農機購置補貼政策不走樣。3、實行四個傾斜，把好“政策”關 。農機購置補貼不是普惠制。最大限度地發(fā)揮農機購置補貼的政策效應，推進裝備結構優(yōu)化升級，是落實購機補貼政策的主要目標。今年祿豐縣在吃透中央、省、州農機購置補貼工作會議精神的基礎上，結合我縣實際，在2014年的農機補貼工作中堅持四個重點傾斜：以水稻插秧機、收割機、大中型拖拉機、農機大戶和農機專業(yè)合作組織為重點。突出先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保機具的推廣應用，完善我縣農機裝備結構及發(fā)展方式，注重陽光操作

8、、加強監(jiān)督、完善工作措施、充分發(fā)揮市場機制作用，充分尊重農民購機自主權，注重發(fā)揮財政補貼政策的引導作用，調動農民購買和使用農機的積極性，推動我縣農機化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （二）有關制度、紀律執(zhí)行情況1、嚴格按照“三項禁止”、“八個不得”、“四項禁止”的要求開展工作。2、嚴格按照責任書簽訂的內容逐項落實。3、規(guī)范操作、嚴格管理把各項工作落到實處。各項制度、紀律的認真執(zhí)行，保證了我縣的中央財政農機購置補貼項目順利實施。（三）向縣委、政府領導匯報實施情況，爭取工作經費在縣委、政府的高度重視和支持下，配套了2014年度的農機推廣經費15萬元。經費的保障更加促進了農機購置補貼各項工作的順利實施。四、20

9、14年我縣兩批中央財政農機購置補貼工作取得的成效通過農機購置補貼項目的實施，進一步調動農戶購買使用農機的積極性，農機數(shù)量較大增長，農機裝備結構得到改善和優(yōu)化，進一步增強農業(yè)綜合生產能力，農業(yè)機械化總動力達37053萬千瓦，耕、種、收綜合機械化率達44.59%,農機經營總收入達0.48億元，大大提高了祿豐縣水稻生產和旱地作業(yè)機械化水平。（一）農機裝備水平大幅提高，結構逐步合理，水稻插秧機、聯(lián)合收割機等先進適用農業(yè)機械穩(wěn)步增長。（二）農業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高，機械化作業(yè)領域進一步拓寬，特別是水稻耕、種、收作業(yè)三個環(huán)節(jié)都有農業(yè)機械參與，同時農機作業(yè)面積也在不斷增加。（三）農機服務組織不斷壯大，農機經營

10、效益明顯提高，今年內，在農機購置補貼政策的拉動下，我縣今年又新成立了3家農機專業(yè)合作社。五、把握政策、遵循基本原則（一）圍繞產業(yè)，協(xié)調推進。根據云南高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展要求，突破關鍵環(huán)節(jié)，加快推進主要農作物全程機械化，全面推進畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)及農產品初加工機械化，協(xié)調推進大、中、小型農業(yè)機械推廣應用。（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。重點向優(yōu)勢農產品主產區(qū)、關鍵薄弱環(huán)節(jié)、農民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、農機大戶傾斜，培育新型農業(yè)經營主體，提高農機化發(fā)展的質量和水平。協(xié)調推進壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)農機化發(fā)展。（三）技術優(yōu)先，安全可靠。注重發(fā)揮補貼政策的引導作用，大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠

11、、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農業(yè)機械，調整優(yōu)化農機裝備結構，轉變農機化發(fā)展方式，促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。六、存在的問題及對購機補貼工作的意見建議存在問題：（一）農機購置補貼政策，操作手續(xù)程序較為繁雜、工作量大，特別是農機購置補貼管理系統(tǒng)啟用后，信息錄入、公示、審批在系統(tǒng)操作上花費時間多，實際購機與系統(tǒng)購機存在脫節(jié)。（二）各級補貼方案政策出臺偏晚，不能及時發(fā)揮效益，農機部門無法鑒定農民申請報名時是否已提前購機，導致部分農戶先購機再向農機部門申請辦理補貼手續(xù)，嚴重影響補貼實施工作有序進行。（三）農機銷售市場缺乏有效的監(jiān)管。微耕機、手扶拖拉機、水泵等，銷售商很多，機具種類繁多，市場價格混亂，

12、農機購置補貼項目實施中難以監(jiān)管。（四）農機安全管理責任突出，就購機情況來看，微耕機增長較快，安全管理滯后，安全事故隱患加大。對購機補貼工作的意見建議:（一）建立機制，強化部門聯(lián)動，組織工商、質檢、農機部門加大對農機銷售市場的清理整頓，凈化農機銷售市場，同時對參與農機購置補貼的經銷商及代理商加強監(jiān)管。（二）購機補貼工作做到方案早出臺，工作早安排，確保農戶早受益。（三）對購機補貼系統(tǒng)的系統(tǒng)操作設置進一步規(guī)范完善。七、嚴肅紀律，加強監(jiān)管嚴格按照國務院“三個嚴禁”和農業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及財政部關于切實加強農機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知（財農201117號）、農業(yè)部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見（農機發(fā)20114號）、農業(yè)部關于進一步加強農機購置補貼政策實施監(jiān)督