1、高品質(zhì)文檔2022年抓住統(tǒng)籌協(xié)調(diào)著力點 提高可持續(xù)發(fā)展能力 實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟力量的體現(xiàn)。統(tǒng)籌進展是以加快進展為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量和效益為前提，以全面協(xié)調(diào)進展為中心，以可持續(xù)進展為根本，以人的全面進展為目標。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與可持續(xù)進展相輔相成，是科學(xué)進展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為可持續(xù)進展制造條件，可持續(xù)為協(xié)調(diào)進展供應(yīng)保障。我們要突出工作重點，推動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步增加縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)進展力量。 一、堅持以經(jīng)濟進展帶動全面進展 經(jīng)濟進展是社會進展的前提和基礎(chǔ)。近年來我縣始終堅持進展的第一要務(wù)，經(jīng)濟得到長足進展，經(jīng)濟實力日漸增加，人民生活水平不斷提高，但總量

2、小、競爭力弱、財力不足狀況尚未根本轉(zhuǎn)變。在新階段增加縣域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)進展力量，更要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是沒有重點，要圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣，立足比較優(yōu)勢，以項目建設(shè)為載體，大力進展稅源經(jīng)濟，為社會事業(yè)進展供應(yīng)財力支持。要進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、興三產(chǎn)，不斷壯大經(jīng)濟總量。農(nóng)業(yè)方面在連續(xù)進展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)的同時，要突出做特做強以苗木花卉為主導(dǎo)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)理念進展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。以三明景秀園林公司、永明育苗中心、元生花卉公司為龍頭，把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強，以農(nóng)

3、業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進展和提高農(nóng)夫收入。工業(yè)方面突出做大做強以氟化工為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟，連續(xù)扶持壯大東瑩化工公司、華騰礦業(yè)公司、金山礦業(yè)公司等螢石礦精選深加工企業(yè)，加快建設(shè)永福化工有限公司，不斷拓展延長下游系列產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚，同時大力進展林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)、機械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、水電、服飾加工等重點產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。三產(chǎn)方面突出做旺做強以原生態(tài)旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。落實旅游進展總體規(guī)劃，加快北斗山、九龍湖景區(qū)和溫泉休閑度假區(qū)等重點景區(qū)建設(shè)步伐，抓好景秀園林公司苗木基地、里田花卉基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化整合旅游資源，加強“吃、住、行、游、購、娛”等六要素配套設(shè)施建

4、設(shè)，主動融入全省、全市旅游的大盤子，帶動第三產(chǎn)業(yè)進展。 二、堅持速度與效益并舉，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推動產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)是增加稅收的牢靠保障，是安置社會就業(yè)的穩(wěn)定主體。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)進展的重要平臺。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊做好城北龍翔工業(yè)園區(qū)水、電、路、溝等配套設(shè)施掃尾工作，做好大路口嵩溪化工工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)入園制造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。要加大項目入園的引進力度。加強園區(qū)優(yōu)待政策宣揚，集中力氣，加大力度，引導(dǎo)企業(yè)、項目重點向龍翔工業(yè)園區(qū)、大路口嵩溪化工工業(yè)小區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。在引進項目時，要圍繞產(chǎn)業(yè)集群、把延長產(chǎn)業(yè)鏈作為主脈，多吸引具有高新技術(shù)含量的企

5、業(yè)落戶。要加大對入園項目的服務(wù)力度。仔細落實工業(yè)園區(qū)的各項優(yōu)待政策，關(guān)心入園項目討論解決存在的困難和問題，實行“保姆”式服務(wù)。 加大技改，盤活存量，注意內(nèi)涵速度與效益的進展。國家對土地等資源實行嚴格的愛護，我們要樂觀適應(yīng)國家宏觀政策，加大現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，樂觀盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，把外延擴張和內(nèi)涵提速增效結(jié)合起來。要加快氨盛公司、東瑩化工、明孚硅業(yè)、水泥、林產(chǎn)工業(yè)、機械加工等立足#資源初加工行業(yè)的企業(yè)技術(shù)改造，著重圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，主動與高等院校科研單位合作，篩選確定技改項目，廣泛開展外引內(nèi)聯(lián)解決技術(shù)、資金不足問題，做大做強資源型工業(yè)。要充分利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、軍工企業(yè)閑置資產(chǎn)，實行敏捷的政策

6、措施，吸引各種全部制新上項目，解決工業(yè)用地不足，為做大工業(yè)經(jīng)濟總量制造進展空間。 樂觀探究循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟對單個企業(yè)來說主要是清潔生產(chǎn)，削減對人體和環(huán)境的影響，提高資源的利用率。對工業(yè)園區(qū)主要是企業(yè)間副產(chǎn)品和廢物的交換，其他資源的共享。農(nóng)業(yè)方面主要是進展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在我縣應(yīng)樂觀探究林產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)集群。要大力進展集造林與木材加工于一體的林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。加快集體林權(quán)體制改革，鼓舞和扶持集體林規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，提高林地出材率，為林產(chǎn)工業(yè)供應(yīng)足夠的資源保障；引進和新上一批木制品深加工項目和林產(chǎn)化工深加工項目，不斷提高木材資源利用率和貢獻率。在農(nóng)產(chǎn)

7、品加工方面要重點進展豆腐皮、茶籽油、魚干等產(chǎn)品的加工。大力進展集黃豆種植、豆腐皮加工、豆腐渣養(yǎng)殖、沼氣利用于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。加大黃豆優(yōu)良品種的引進和推廣，不斷擴大種植面積；鼓舞和扶持龍頭企業(yè)進展，以福來香農(nóng)產(chǎn)品公司和嵩溪農(nóng)副產(chǎn)品公司為龍頭，改進豆腐皮生產(chǎn)工藝，促進規(guī)模化生產(chǎn)，加大開發(fā)和包裝力度，不斷豐富具有#特色的豆腐皮品種。要以培育規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，全面推廣優(yōu)質(zhì)雜交品種，完善配套技術(shù)服務(wù)進一步提高養(yǎng)豬經(jīng)濟效益。 三、加強“三農(nóng)”工作，推動城鄉(xiāng)共同富強 加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會進展，是實現(xiàn)協(xié)調(diào)進展的重中之重，也是增加縣域經(jīng)濟可持續(xù)進展力量的客觀要求。“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在農(nóng)夫，農(nóng)

8、夫問題關(guān)鍵在增收，從我縣實際看，“三農(nóng)”工作必需堅持工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”并舉，以“三化”帶“三農(nóng)”。要根據(jù)“人無我有，人有我多、人多我優(yōu)”的進展思路，充分利用我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以俊年飼料公司、嵩溪農(nóng)副產(chǎn)品公司、福來香農(nóng)副產(chǎn)品公司、恒利茶油公司、九龍湖漁業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，通過民營、股份制，引進外資等途徑，增加對豆腐皮、茶籽油、畜牧水產(chǎn)等特色系列產(chǎn)品的開發(fā)投入，拉長農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈，變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢為經(jīng)濟進展優(yōu)勢。同時，不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓舞引導(dǎo)龍頭企業(yè)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和合理的利益關(guān)系，讓農(nóng)夫共享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤，

9、促進產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)夫增收。 要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。仔細落實#縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃與管理工作，落實好小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項政策。在做強做優(yōu)縣城，增加縣城中心的集聚、輻射效應(yīng)的同時，穩(wěn)步推動撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，加大推動嵩溪、嵩口、靈地縣域次中心進展的扶持力度，使小城鎮(zhèn)建設(shè)同經(jīng)濟建設(shè)、市場建設(shè)相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同文體工程建設(shè)協(xié)調(diào)配套進展，增加小城鎮(zhèn)的綜合功能。 四、落實三大基本國策，實現(xiàn)人與自然和諧進展 增加縣域經(jīng)濟可持續(xù)進展力量，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，促進人與自然的和諧進展，必需仔細貫徹落實好三大基本國策。要強化環(huán)保目標責任制，落實主要污染物排放總量掌握指標，連續(xù)抓好企業(yè)污染治理、礦

10、山生態(tài)環(huán)境愛護、城區(qū)飲食業(yè)的污染整治工作，掌握新污染源的產(chǎn)生。全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合治理制度，抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推動生態(tài)縣建設(shè)。突出抓好全縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃工作，強化生態(tài)環(huán)境愛護。深化龍津河等重點流域水環(huán)境綜合整治，加強水土保持和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加大礦業(yè)整治、水土流失治理污染物排放的力度，保持水源平安。以爭創(chuàng)國家、省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標，創(chuàng)新計生工作機制，深化開展創(chuàng)建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、計生合格村和合格村協(xié)會活動，連續(xù)深化“三結(jié)合”工作，鞏固和擴大“三為主”成果，有效掌握人口，提高人口素養(yǎng)。仔細貫徹落實xx關(guān)于深化改革嚴格土地管理的打算，在切實愛護好耕地特殊是愛護好基

11、本農(nóng)田，嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，加強土地規(guī)劃管理和用途管制的基礎(chǔ)上，加強土地收購儲備工作，盤活土地資產(chǎn)，強化土地后備資源開發(fā)利用管理，確保耕地占補平衡。同時，樂觀培育礦業(yè)市場，規(guī)范礦業(yè)權(quán)招投標和拍賣行為，促進土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)與利用。 五、加快社會事業(yè)進展，提升城鄉(xiāng)文明程度 增加縣域經(jīng)濟可持續(xù)進展力量，必需大力進展各項社會事業(yè)，促進社會文明程度的提高和人的全面進展，為可持續(xù)進展供應(yīng)智力支持。深化開展精神文明創(chuàng)建活動，營造樂觀向上的人文環(huán)境。仔細貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、科學(xué)學(xué)問、移風易俗和市場經(jīng)濟觀念訓(xùn)練，大力提倡愛國奉獻、誠懇守信、見義勇為、尊老愛幼的

12、傳統(tǒng)美德。大力開展創(chuàng)建文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶活動。重點抓好“一城”縣城區(qū)、“兩帶”即林畬至長校省道線上個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大路口至李家縣道上個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩條文明帶、“四鄉(xiāng)”即溫郊、余朋、沙蕪、賴坊綠色生態(tài)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，形成由點到面、連線成片、三個層面梯次推動的進展格局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌美化、居民素養(yǎng)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的目標。實施科教興縣戰(zhàn)略，高度重視訓(xùn)練、科技文化和人才工作。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村中學(xué)校布局、優(yōu)化訓(xùn)練資源。深化訓(xùn)練人事制度改革，完善老師職稱評聘制度，樂觀穩(wěn)妥地推行老師全員聘任制，提高老師待遇，關(guān)懷老師生活。加強科普宣揚，強化科技服務(wù)，以科技項目為切入點，引進推廣一批易于嫁接、符合我縣實際的科研成果和技術(shù)項目，提高先進技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻率。堅持“二為”方向和“雙百”方針，進展和富強文化、廣播電視、體育等事業(yè)，為全縣人民供應(yīng)豐富精神食糧。創(chuàng)新人才工作機制，培育、吸引和用好各類人才，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才