1、泓域咨詢/嘉興醫藥耗材項目可行性研究報告目錄第一章 背景及必要性7一、 國產耗材逐步突破，進口取代大勢所趨7二、 我國醫藥制造業資產增速開始上行9三、 創新驅動10第二章 項目基本情況12一、 項目名稱及投資人12二、 編制原則12三、 編制依據13四、 編制范圍及內容14五、 項目建設背景14六、 結論分析17主要經濟指標一覽表19第三章 建設規模與產品方案22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表22第四章 項目選址可行性分析24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市28四、 全面打造現代

2、化高品質大城市，高水平建設城鄉融合發展示范區30五、 項目選址綜合評價32第五章 法人治理結構33一、 股東權利及義務33二、 董事35三、 高級管理人員39四、 監事41第六章 SWOT分析44一、 優勢分析（S）44二、 劣勢分析（W）46三、 機會分析（O）46四、 威脅分析（T）47第七章 運營模式分析51一、 公司經營宗旨51二、 公司的目標、主要職責51三、 各部門職責及權限52四、 財務會計制度55第八章 進度計劃方案59一、 項目進度安排59項目實施進度計劃一覽表59二、 項目實施保障措施60第九章 項目節能方案61一、 項目節能概述61二、 能源消費種類和數量分析62能耗分析

3、一覽表62三、 項目節能措施63四、 節能綜合評價63第十章 勞動安全分析65一、 編制依據65二、 防范措施68三、 預期效果評價72第十一章 人力資源配置分析73一、 人力資源配置73勞動定員一覽表73二、 員工技能培訓73第十二章 原輔材料成品管理76一、 項目建設期原輔材料供應情況76二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理76第十三章 環境保護方案78一、 編制依據78二、 建設期大氣環境影響分析79三、 建設期水環境影響分析81四、 建設期固體廢棄物環境影響分析81五、 建設期聲環境影響分析82六、 環境管理分析82七、 結論85八、 建議85第十四章 投資計劃方案86一、 投資估算

4、的依據和說明86二、 建設投資估算87建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表91固定資產投資估算表93四、 流動資金93流動資金估算表94五、 項目總投資95總投資及構成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十五章 項目經濟效益98一、 經濟評價財務測算98營業收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表99固定資產折舊費估算表100無形資產和其他資產攤銷估算表101利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析103項目投資現金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107第十六章 招投標方案109一、 項目招標依據10

5、9二、 項目招標范圍109三、 招標要求110四、 招標組織方式112五、 招標信息發布116第十七章 總結117第十八章 附表119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建設投資估算表125建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127流動資金估算表128總投資及構成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信

6、息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 背景及必要性一、 國產耗材逐步突破，進口取代大勢所趨（一）多層共擠膜及一次性袋：原料和工藝是核心壁壘，國內企業逐步突破多層共擠膜的核心壁壘在于原材料的開發、選擇以及復合的工藝，而一次性反應袋的壁壘則在于焊接工藝。原材料和工藝之外，穩定的上下游供應鏈也至關重要，以賽多利斯為例，其一次性反應袋從原材料供應到最終產品生產涉及到較多環節，穩定的生產供應鏈對于提供質量穩定的產品至關重要。一次性反應袋價格較高，根據調研結果，2000L一次性反應袋在15萬元左右，1000L為78萬元，500L為4萬元

7、，200L為3萬元，50L為12萬元。目前海外一次性袋的生產企業主要有Cytiva、Sartorius、ABEC、ThermoFisher，且也可以自主生產復合薄膜原材料，基本形成了獨立穩定的供應和技術體系。目前國內復合薄膜原材料主要生產企業是石四藥集團，由子公司博生醫用新材料公司（江蘇）生產，一次性袋的生產企業主要有樂純生物、多寧生物、金儀盛世等公司，此外楚天科技等已經在加速布局。（二）色譜填料及層析柱：研發生產壁壘相對較低，國內企業有望快速突破海外的層析柱生產企業主要有GE、Millipore、Pall和Repligen等少數幾個企業，產品均可用于試驗階段和大規模生產階段。對比來看，GE的

8、產品種類較多，在全球處于領導地位，市場份額也最大。層析柱最重要的是幾個品質是重現性、壽命和選擇性，其涉及到柱子本身的原材料選材、鍵合工藝、裝柱工藝和出廠質量檢測等多個環節，整體來說，層析柱研發生產壁壘相對較低，國內企業如月旭科技、納微科技等企業均已經實現突破。色譜技術是公司產品制作的基礎原理，有兩大應用領域，分別是工業分離純化的制備色譜以及實驗室分析檢測所用的分析色譜。制備色譜的主要應用領域主要是生物醫藥，且客戶相對集中，單采量大。分析色譜因為應用范圍較廣，所以客戶數量多但是單采量少。色譜填料作為色譜“芯”的研發難度較大。在生物醫藥領域的下游生產環節中，因為生物分子的結構各異、復雜且對外界環境

9、的要求很高，所以對于企業的研發能力來說，要求極高，目前對于色譜填料性能的主要評價指標有形貌、結構、粒徑大小和分布、孔徑大小和分布、材質組成及表面功能基團等。目前我國色譜填料行業仍然處于外資企業主導的格局，主要企業包括GEHealthcare、Tosoh、Bio-Rad等。GEHealthcare目前是全球市占率第一的企業，憑借完整齊全的產品線以及遍布全球的銷售網絡獨享全球35%的份額，目前GE的色譜填料/層析介質業務已被美國丹納赫公司收購，由其運營公司Cytiva繼續開展。Tosoh和Bio-rad則各自為日本、美國市場的頭部企業，市占率分別為8%、7%。在中小分子分離純化及分析檢測領域，日本

10、的OsakaSoda、Fuji以及瑞典的Kromasil為公司的主要競爭對手中國市場增速超全球，體量逐漸擴張。從區域角度來看，歐美地區的市場占比最大，市場也較為成熟，亞太地區因為醫藥領域處于蓬勃發展的階段，從而帶動色譜填料行業快速增長，是目前全球增速最快的區域。根據MarketsandMarkets數據，預計亞太地區2019-2024年的CAGR為9.4%，大于全球增速。在亞太地區中，日本目前占據40.5%的市場份額，中國占25.2%，但中國2019-2024年色譜填料行業的CAGR為11.3%，僅次于印度。預計2024年中國在亞太地區的市場份額有望提升到28%，繼續加快國產替代進程。二、 我

11、國醫藥制造業資產增速開始上行從2000年開始，我國醫藥制造業經歷過兩輪GMP認證，其中第二輪GMP從2011年開始，推動制藥企業加大固定資產投資，2011-2015年醫藥制造業總資產增速保持在15%左右。2016年增速逐步下滑，到2019年底已經從之前的15%下降到最低的7.2%。2020年以后資產整體增速持續上行，從2019年最低的7.2%逐步上升到2021年6月的14.7%，預計上行趨勢仍在持續。我國制藥裝備行業起步于20世紀90年代，2004年的第一輪GMP認證對行業發展起到較大促進作用，2011年開始的第二輪GMP認證再次推動行業快速發展。近年來我國生物藥行業快速發展，帶動生物藥企業固

12、定資產投資加速。同時國內制藥裝備企業在生物藥設備的研發和生產制造上取得突破，疊加2020年的新冠疫情，國內制藥裝備進口替代加速，行業迎來第三次快速發展。三、 創新驅動深入實施主體功能區戰略，科學劃分和管理“三區三線”，堅持一體化、網絡化、綠色化、精細化、差異化、集約化的空間布局導向，統籌人口、城鎮、產業、資源要素、基礎設施和生態保護空間布局，推動發展戰略與空間基底有機統一、空間戰略與要素配置有效銜接、要素支撐與目標任務高度契合，構建“一核賦能、一區示范、一廊引領、四方聯動”的空間布局，促進全域協同聯動，打造各具特色“最精彩板塊”，建設“五彩嘉興”。一核賦能。鞏固中心城區市域核心地位，增強交通樞

13、紐、科技創新和公共服務等綜合功能，形成強有力資源要素集聚輻射效應。通過東進、南拓，與嘉善、平湖、海鹽等深度融合對接，建設長三角城市群有影響力的大城市。優化海寧、桐鄉城市定位與資源配置，提高全市協同發展水平。一區示范。強化長三角生態綠色一體化發展示范區作用發揮，實施一批可復制、可推廣的一體化發展體制機制和政策，推動形成高效運行的跨區域經濟協作體系、生態環境共保體系和無縫銜接的公共服務體系，打造生產生活生態和諧發展示范地。優化嘉善片區發展布局，走出生態建設與創新發展新路子。一廊引領。以嘉興G60科創大走廊為依托，構建科技、教育、產業、金融等緊密融合、覆蓋全市的創新體系。積極推進大走廊核心區建設，加

14、速集聚一流創新基礎設施、高端創新載體，帶動全市重點科創平臺與產業平臺相互促進、聯動發展。四方聯動。全面深化與滬杭蘇甬四大城市一體化發展, 加強毗鄰地區重大產業平臺、重大基礎設施規劃建設，充分釋放各地發展活力，形成全域齊頭并進、競相發展的良好態勢。強化市域一體、內外協同，提升城市聚合力和綜合競爭力。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱嘉興醫藥耗材項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益

15、，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、

16、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。三、 編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。四、 編制范圍及內容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合

17、研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。五、 項目建設背景目前我國生物藥裝備國產化率仍然很低，未來進口替代空間巨大。2020年，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業的生物藥裝備收入仍然較少，其中奧星生命科技為9億（包含海外收入），森松國際為7.7億，其次東富龍為2億。從占比來看，奧星生命科技、森松國際、東富龍等企業的生物藥裝備收入占我國生物藥生產裝備和耗材市場總規模的比例仍然很低，大部分設備和耗材具備海外企業所壟斷，未來我國企業進口替代空間較大。經濟實力走向全省前列。全市地區生產總值突破5500億元，財政總收入突破1000億元，規上工業總產值突破10000億元，在全省和

18、長三角城市群的位次持續上升。常住人口有望突破500萬人，增量居全省第三，人均地區生產總值突破10萬元。工業規模和質量實現雙提升，一批總投資百億級標志性項目相繼落戶，兩次列入辦公廳促進工業穩增長和轉型升級成效明顯市。國家高新技術企業和省科技型中小企業總數突破6000家，上市公司和總市值分別突破65家、6000億元。創新要素資源加速集聚。積極爭取科技金融試點，全方位推進G60科創走廊嘉興段建設，實施創新驅動發展戰略的使命感明顯增強。大院名校加速集聚，浙江大學國際聯合學院（海寧校區）建成啟用，浙江清華柔電院、未來技術研究院、南湖研究院、南湖實驗室等一批高能級創新載體相繼落地。嘉興學院“創大”工作持續

19、推進，普通高校（含校區）達到10所，在校學生達到7.79萬人。嘉善縣、嘉興南湖高新技術產業園區榮獲國家雙創示范基地。大力實施人才新政、科技新政，人才規模快速擴張，企業創新主體地位進一步確立。改革開放邁出新步伐。以“最多跑一次”改革為牽引，深化政府數字化轉型，打造長三角營商環境最優城市。實施戶籍新政，深化要素配置市場化改革，大力推動開發區（園區）整合提升。以“一帶一路”為統領，對外開放水平明顯提高，入圍中國（浙江）自由貿易試驗區聯動創新區，獲批國家跨境電商綜合試驗區，嘉興港首次進入全球百強港。確立全面融入長三角一體化發展首位戰略，嘉善縣整體納入長三角生態綠色一體化發展示范區，杭嘉、嘉湖、甬嘉一體

20、化加快推進，海寧杭海新區建設成效明顯，浙江省全面接軌上海示范區建設取得實質性進展。交通樞紐地位初步確立，通蘇嘉甬、嘉興至楓南、嘉善至西塘、滬平城際等鐵路前期有序推進，杭海城際鐵路基本建成，嘉紹通道、杭州灣跨海大橋北接線（二期）建成通車，京杭運河嘉興段等航道改造工程基本建成。城鄉區域協調發展。深入實施中心城市品質提升工程，積極打造以南湖為核心的文化中心和以高鐵新城為核心的商務中心，城市快速路、有軌電車等重大項目建設有序推進，“九水連心”景觀水系概念初步形成。城鎮化步伐不斷加快，常住人口城鎮化率突破65%。深入實施鄉村振興戰略，國家城鄉融合發展試驗區建設取得初步成果，秀洲試點先行啟動。全面完成全國

21、農村集體產權制度改革整市試點任務，成為浙江省首個村級年經常性收入超百萬元全覆蓋的地市。現代化網絡型田園城市基本建成，成為全省唯一強化市域統籌、推進市域一體化改革試點市。生態建設打了翻身仗。持續深入開展水、氣、廢等系列共治，全面啟動國家生態文明建設示范市創建，大力推進全域大花園建設，“綠水青山就是金山銀山”理念在嘉興得到生動實踐。推進省級以上園區循環化改造，省級資源循環利用示范城市（基地）試點基本實現全覆蓋。實施河（湖）長制，鼓勵市民參與環境治理，美麗河湖建設和水系綜合整治持續推進，河流類及以上水質的市控斷面占比升至91.8%，劣五類水質斷面實現清零，成功捧得“大禹鼎”。市區PM2.5濃度下降到

22、28微克/立方米，跨入達標城市行列。實行固廢閉環管理，處置能力明顯提升，基本實現“危險廢物不出市、一般固廢不出縣”。生活垃圾分類廣泛開展，禁限塑工作有序推進，生態文明理念廣為傳播和踐行。治理體系不斷健全。創新基層治理體制機制，自治、法治、德治“三治融合”寫入黨的十九大報告并在全國推廣。新時代“網格連心、組團服務”持續深化，一體化社會治理綜合指揮服務體系率先建成。深入開展掃黑除惡專項斗爭，首獲綜治領域最高獎項“長安杯”。平安創建持續推進，榮獲首批一星平安金鼎。全國市域社會治理現代化試點扎實推進。網絡綜合治理體系不斷健全，管網、治網和用網能力持續提升。加快社會信用體系建設，城市信用水平保持全國地級

23、市前列。“法治嘉興”建設更加深入，重點領域地方立法不斷加強，合法性審查制度有效落實。民主法治村（社區）創建工作位居全省前列。持續推進文明城市創建，實現全國文明城市“四連冠”和省文明縣（市、區）全覆蓋。全國雙擁模范城實現“四連冠”。推進新型智慧城市標桿市建設，桐鄉成為全國首個建成國際互聯網數據專用通道的縣級市。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約42.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸醫藥耗材的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，

24、項目總投資14609.81萬元，其中：建設投資11287.80萬元，占項目總投資的77.26%；建設期利息223.04萬元，占項目總投資的1.53%；流動資金3098.97萬元，占項目總投資的21.21%。（五）資金籌措項目總投資14609.81萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）10058.03萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4551.78萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：32100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：26074.01萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4404.30萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：

25、22.38%。5、全部投資回收期（Pt）：5.83年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：12369.82萬元（產值）。（七）社會效益經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。本項目實施后，可滿足

26、國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28000.00約42.00畝1.1總建筑面積46664.021.2基底面積16240.001.3投資強度萬元/畝263.632總投資萬元14609.812.1建設投資萬元11287.802.1.1工程費用萬元9973.912.1.2其他費用萬元1081.242.1.3預備費萬元232.652.2建設期利息萬元223.042.3流動資金萬元3098

27、.973資金籌措萬元14609.813.1自籌資金萬元10058.033.2銀行貸款萬元4551.784營業收入萬元32100.00正常運營年份5總成本費用萬元26074.01""6利潤總額萬元5872.40""7凈利潤萬元4404.30""8所得稅萬元1468.10""9增值稅萬元1279.87""10稅金及附加萬元153.59""11納稅總額萬元2901.56""12工業增加值萬元9927.80""13盈虧平衡點萬元12369.82

28、產值14回收期年5.8315內部收益率22.38%所得稅后16財務凈現值萬元6109.14所得稅后第三章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預計場區規劃總建筑面積46664.02。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸醫藥耗材，預計年營業收入32100.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根

29、據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1醫藥耗材噸xx2醫藥耗材噸xx3醫藥耗材噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx32100.00從部分生物藥企業情況來看，近幾年其固定資產投資均處于快速增長的態勢。生物藥生產難度相對較高，從國際情況來看，生物藥企業普遍偏向自建產能。目前國內生物藥產業處于爆發階段，小型生物藥企業數量快速增加，生物藥上市速度持續加快，企業固定資產投資需求快速增加，帶動我國制藥裝備行業發展。第四章

30、 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，是長江三角洲重要城市之一。市境介于北緯30度21分至31度2分與東經120度18分至121度16分之間，東臨大海，南倚錢塘江，北負太湖，西接天目之水，大運河縱貫境內。市城處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區位優勢明顯，尤以在人間天堂蘇杭之間著稱。市境陸域東西長92公里，南北寬76公里

31、，陸地面積3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地勢低平，平均海拔3.7米(吳淞高程)，其中秀洲區和嘉善北部最為低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之間，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余個，零散分布在錢塘江杭州灣北岸一線，海拔大多在200米以下，市境最高點是位于海鹽與海寧交界處的高陽山。市境為太湖邊的淺碟形洼地，地勢大致呈東南向西北傾斜，由于數千年來人類的墾殖開發，平原被縱橫交錯的塘浦河渠所分割，田、地、水交錯分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田種糧、湖蕩養魚的立體地形結構，人工地貌明顯，水鄉特

32、色濃郁。嘉興市地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風區，冬夏季風交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。世界進入動蕩變革期，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，重塑國際合作和競爭新優勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化。當前經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，全球產

33、業鏈、供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整。我國制度優勢顯著，經濟長期向好，市場空間廣闊，繼續發展具有多方面優勢和條件。國內外發展環境的深刻變化給我國帶來了一系列新機遇和新挑戰，市場和資源兩頭在外的國際大循環面臨重大調整，國內大循環活力日益強勁，國內市場主導國內經濟大循環的特征更加明顯。國內國際雙循環，將推動我國在世界經濟中的地位持續上升，同世界經濟的聯系更加緊密，成為吸引國際商品與要素資源的巨大引力場和蓄水池。嘉興必須秉持開放發展導向，在推動形成新發展格局中體現更大作為、發揮更大作用。新型工業化和城鎮化進入融合提升期，以科技創新和區域一體化催生

34、新發展動能，推動實現高質量發展。我國經濟由中高速增長轉向高質量發展，更加注重依靠創新驅動的內涵型增長，創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，加速科技成果向現實生產力轉化。當前，越來越多的產業兼具制造和服務功能，技術交互與集成應用驅動新興產業發展，形成巨大的發展新空間。同時，區域一體化縱深推進，大都市區、城市群一體化發展趨勢明顯，優勢互補高質量發展的區域經濟布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對產業發展產生越來越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長三角區域一體化發展國家戰略，強化創新驅動發展，加快推動新型城鎮化，促進產城深度融合，努力實現現代產業體系和城市綜合實力的蝶變躍升。

35、數字化進入快速發展期，新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字社會加速到來。以新一代信息技術為代表的全球科技革命，推動人類邁向更全面更深刻的智能時代。云計算、人工智能、大數據等蓬勃發展，遠程醫療、在線教育、協同辦公、跨境電商等場景廣泛應用，數字技術成為經濟社會發展的新引擎。數字產業化與產業數字化的大交叉、大融合與大協同，推動形成更多的新模式、新業態、新現象與新的價值創造方式。數字空間與物理空間并行，把全球分散的生產組織、社會生活緊密聯接起來，重要性與日俱增。嘉興要推進生產方式、供應方式、需求方式的數字化轉型，加速向數字社會邁進。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，中國特色社會主義進入新

36、時代，人民美好生活需要日益廣泛。我國社會生產力水平持續提高，將在全面建成小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。社會主要矛盾已發生根本性轉變，廣大人民群眾不僅對物質生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。以人的現代化為核心，建設現代化經濟體系，文化軟實力持續增強。推進治理體系和治理能力現代化，促進社會更加文明，持續改善生態環境，構建優質均衡普惠公共服務體系，成為了新發展階段的首要任務。嘉興必須充分發揮改革開放先行地和城鄉統籌發展的比較優勢，努力在社會主義現代化建設新征程中繼續走在前列。百年未有之大變局，既潛藏巨大的風險挑戰，也蘊含重大的戰略

37、機遇，中國崛起、中國作為是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅持底線思維，把握發展機遇，直面問題挑戰，努力在危機中育先機、于變局中開新局，堅決扛起中國革命紅船起航地的政治擔當，堅定不移地沿著高質量發展、競爭力提升、現代化建設的道路闊步前行。三、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市對接國家全球化戰略布局，大力實施開放帶動發展戰略，以打造“一帶一路”樞紐重要節點城市為導向，堅持“引進來”“走出去”并重，增強企業全球資源配置能力，加強國際人文交流，建設國際化城市，形成國際合作和競爭新優勢。（一）建設中國（浙江）自由貿易區嘉興聯動創新區。推進投資貿易便利化。對標國際通行貿易規則，復制推廣全

38、國自貿區改革試點經驗，推進投資管理、貿易便利化、金融領域改革和事中事后監管等制度創新。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，全面覆蓋口岸執法和貿易管理，推進貨物狀態分類監管，持續優化口岸通關環境。深化外匯管理改革，放寬跨境融資管理、擴大企業借用外債空間，提高跨國公司跨境資金集中運營管理、貨物貿易外匯收支便利化試點、資本項目收支便利化試點的受惠面。爭取嘉興聯動創新區管理權限的提檔升級。提升嘉興港外貿中轉航線集裝箱運輸能力。（二）構建“引進來”“走出去”并重的開放新格局構建國際合作平臺體系。高水平創建中日（嘉興）地方發展合作示范區。推進國家級中德

39、（嘉興）中小企業合作區建設，成為中德中小企業合作交流、共贏發展的領跑者。深化中德、中日、中荷、中法等省級國際產業合作園建設，力爭實現縣（市、區）全覆蓋。深化海鹽中歐城鎮化伙伴關系建設，打造推動綠色、低碳、可持續發展的全球新型城鎮化交流平臺。探索開展新市鎮國際結對。支持境外經貿合作區建設，有序推進嘉善埃塞俄比亞工業園區、卡森印尼工業園區等建設。發揮嘉善國際創新中心（歐洲）作用，打造高端人才和創新項目集聚中心。支持企業參與“一帶一路”海外站項目，開展經貿和投資合作。（三）打造面向未來、富有活力和競爭力的國際化城市提升城市國際化品質。健全完善國際化城市基礎設施，合理規劃建設國際學校、國際醫院和涉外醫

40、療機構、多元文化融合的國際社區等。提升歌劇院、圖書館、博物館等公共文化設施品質，加強國際元素餐館、酒店等服務供給，滿足國際人士生活居住、休閑娛樂等需求。加快服務窗口、標識標牌等多語種改造，完善城市國際語言環境。引育一批國際化設計咨詢、資產評估、信用評級、法律和財務等服務機構，優化涉外服務。規劃建設新國際會展中心。完善涉外政策體系，提高外國人來華工作生活便利度。四、 全面打造現代化高品質大城市，高水平建設城鄉融合發展示范區順應縣域經濟向城市經濟、都市區經濟轉型趨勢，全面對接全省大都市區建設，堅定不移走以人為核心的新型城鎮化道路，著力提升城市能級，深化實施城鄉融合發展戰略，推動中心城市、縣級城區、

41、新市鎮和美麗鄉村的合理布局、協調發展，成為鄉村振興示范地、統籌城鄉一體化發展典范、現代品質城市經典。（一）以高鐵新城為引領打造現代化高品質大城市。建設現代化國際范高鐵新城。強化嘉興高鐵新城與上海虹橋商務區的雙節點定位，努力成為虹橋國際開放樞紐副中心。對標國際最先進理念，強化站城一體設計，集聚發展科技辦公、高端研發、醫療健康、會議會展、數字經濟等多種業態，高水平規劃建設產城高度融合的現代化未來新城。突出高鐵新城示范引領，加強與嘉善高鐵新城區、桐鄉高鐵新城等城市新興增長極和平湖九龍山、海鹽南北湖風景區、海寧鹽官音樂小鎮、桐鄉烏鎮等的協同聯動，加強優勢功能集成，帶動市域整體發展。（二）建設美麗宜居鎮

42、村體系優化鎮村規劃布局。強化城鄉一體化規劃設計，科學安排農田保護、生態涵養、城鎮建設、村落分布等空間布局，統籌推進產業發展和基礎設施、公共服務等建設。綜合村莊自然演變規律、人口結構、集聚特點和現狀分布，編制多規合一的村莊規劃，優化和適度減少村莊布點。完善鎮村建筑設計標準體系，加強鎮村規劃設計、項目建設運營等專業人才隊伍建設，提升鎮村規劃建設品質。推進鎮村片區組團發展，合理安排鎮村經濟功能區和產業發展優惠政策，促進鎮村人口和經濟集聚發展。（三）推進市域一體發展強化市域一體規劃。突出發展規劃引領作用，健全實施機制，強化政策協同，有效發揮規劃對產業政策、區域政策、投資政策等的引導與約束作用。完善落實

43、主體功能區戰略，科學布局國土空間，促進全市城鎮村的有機聚合、功能優化和適度連片，形成國土空間開發保護一張圖。探索開展國土空間數字化治理。統籌重大生產力布局，優化空間資源配置，提升項目審批落地和監管效能，加強國土空間多用途管制。（四）加強城市基礎設施支撐提升城市公共基礎設施保障能力。完善城市公共基礎設施，提升城市運行支撐能力，建設韌性城市。以城市新區為重點，結合老舊城區綜合改造，因地制宜推進地下綜合管廊建設。優化道路、供水、供氣、供電、排水、環衛、網絡通訊等市政公用設施，加強監控、維護和安全管理。構建城市快捷道路體系，優化城市道路交通指示系統，確保交通運行通暢。下功夫打通城市斷頭路。統籌規劃、高

44、效利用停車泊位，鼓勵公共場所資源共享，優化停車收費標準，有效緩解停車難問題。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益

45、分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方

46、式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定給公司造成損失的，應當承

47、擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發現控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財

48、產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年

49、。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本

50、章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）

51、應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（6）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職

52、報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在24個月內仍然有效。但屬于保密內容的義務，在該內容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續期間應當根據公平的原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規

53、定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理數名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、董事會秘書、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義

54、務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）（一）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）（二）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）（四）擬訂公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具體規章；（6）（六）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監；（7）（七）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）

55、（八）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）（一）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）（二）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）（三）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）（四）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規定。9、副總經理由總經理提名，董事會聘任或者解聘、副總經理協助總經理的工作，副總經理的職責由總經理工作細則規定。10、上市公司

56、設董事會秘書,負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會。監事會由3名監事組成，監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或其他形式民主選舉產生。2、監事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免