1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)驗交流城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)驗交流*年以來我縣按照國務(wù)院“兩個指導(dǎo)意見”，全面開展了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，經(jīng)過二年來的不懈努力，初步探索出一條適合我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的新路子。我縣共有8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1園區(qū)，323個行政村，總?cè)丝?7.24萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.70萬人。*年10月被列入“第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險國家級試點縣”，2011年7月被列入“首批城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點縣”。兩年來，我們以突出征繳和做實個人賬戶為工作重點，以縣、鄉(xiāng)、村三級示范點建設(shè)為抓手，全面推進了我縣的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。截止2012年10月底，全縣新農(nóng)保累計參保登記

2、118609人，占應(yīng)參保人數(shù)的96.40%，基金收入7592.44萬元，基金支出3358.04萬元，基金滾存結(jié)余4234.40萬元；城居保累計參保登記3579人，基金收入401.82萬元，基金支出117.25萬元，基金滾存結(jié)余284.57萬元，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。回顧兩年來的工作，主要注重了以下幾個方面：一、領(lǐng)導(dǎo)重視與主動出擊相結(jié)合*年以來，縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，先后成立了*縣新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺了*縣開展新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施方案、實施辦法。縣財政兩次撥付專項經(jīng)費，作為城鄉(xiāng)居保的啟動資金，有力地保障了城鄉(xiāng)居

3、民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利開展。同時組建了機構(gòu)隊伍，先后成立了“*縣農(nóng)村養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心”和“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心”，配備了工作人員16名，設(shè)立了必備的經(jīng)辦業(yè)務(wù)崗位。轄區(qū)內(nèi)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了城鄉(xiāng)居保辦公室，行政村配備了400多名村級聯(lián)絡(luò)員，并由縣財政實行定額補貼，調(diào)動了他們的工作積極性，保持了機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，為城鄉(xiāng)居保工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、強化宣傳與典型引路相結(jié)合展接必免費分享創(chuàng)新為了讓城鄉(xiāng)居民真正了解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的優(yōu)越性，我們開展了以“推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是民生之本，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是幸福之源”為主體的宣傳活動，制作了城鄉(xiāng)居保政策專題宣傳廣告

4、，印制發(fā)放了大量的宣傳資料，運用電視、報紙、廣播、傳單、小冊子，宣傳車等群眾喜聞樂見，通俗易懂的形式，廣泛開展城鄉(xiāng)居保政策宣傳，使這一惠民政策深入人心。三、提高素質(zhì)與高標準起步相結(jié)合為確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的順利開展，首先組織縣中心的工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專管員對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策、業(yè)務(wù)操作以及具體操作中應(yīng)注意的環(huán)節(jié)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識進行了培訓(xùn)，以達到提升經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)知識水平，分別配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備。其次組織縣鄉(xiāng)兩級工作人員深入行政村和社區(qū)采取宣傳、摸底、登記，參保繳費同時進行的工作方法，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個行政村和3個社區(qū)分別實施了試點工作，通過各級經(jīng)辦人員在試點村操作既對城鄉(xiāng)居保政策

5、有了一個很好的宣傳，同時也提升了經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四、確保基金安全與規(guī)范管理相結(jié)合在征繳環(huán)節(jié)上：我們采取了制度約束與定時征收相結(jié)合的辦法，我們在每年的保費征繳時，對每個行政村進行集中征收。在待遇支付上：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險堅持了三級審核、張榜公示的原則，采取定點專業(yè)銀行實行社會化按月發(fā)放。在基金管理上：嚴格實行收支兩條線管理，單獨記賬、單獨核算，實現(xiàn)保值增值在檔案管理上：按照上級要求和檔案管理規(guī)定，我們設(shè)立了檔案室，配備了專職檔案管理員和現(xiàn)代化辦公設(shè)施，并且開發(fā)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理軟件，同步建立了個人電子檔案和紙質(zhì)檔案。對參保人員實行一人一袋的管理辦法，制定了相關(guān)的管理制

6、度，既實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理的規(guī)范化、制度化，又方便了檔案的查閱。五、規(guī)范操作與實帳管理相結(jié)合做好個人帳戶是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要組成部分，為了保證做實個人賬戶，我們從建立健全制度、個人賬戶建賬、個人賬戶記賬、個人賬戶管理、個人賬戶對賬查詢等五個方面規(guī)范了操作過程。首先建立健全了各項規(guī)章制度，對參保人員的個人信息及繳費情況實行三級審核、逐級簽字的辦法，確保了個人賬戶的規(guī)范運作和建賬的準確率。其次為了保證個人賬戶記錄的及時、完整、準確，我們對財政補貼實行了年初預(yù)撥制度，對參保人員按規(guī)定繳費后，將“個人繳費、集體補助、政府補貼”同時記錄個人賬戶；對待遇領(lǐng)取人員按照分開記錄按比例

7、沖減的原則分別從“個人賬戶”和“政府補貼賬戶”中列支。第三按照個人賬戶對賬制度，按月定期與財政部門和銀行進行對賬，做到帳帳相符；對參保人員建立了電話查詢、參保人員也可直接到經(jīng)辦機構(gòu)進行查詢、同時還采取定期公示的辦法與參保人員進行對賬，查詢和對賬中參保人提出的異議我們及時受理、核實、更正并告知參保人員。六、高標準推進三級示范點建設(shè)為了確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的有序推進，我們堅持突出重點、重在規(guī)范、以點帶面、促進工作的原則，按照（晉農(nóng)養(yǎng)201113號）文件規(guī)定內(nèi)容和標準，著力推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)辦管理服務(wù)制度化、規(guī)范化、信息化和標準化建設(shè)。在機構(gòu)平臺及隊伍建設(shè)上：在完善了縣級經(jīng)辦

8、機構(gòu)的基礎(chǔ)上，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室，配備了專管員，323個行政村設(shè)立了“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險服務(wù)點”，配齊了村級聯(lián)絡(luò)員?？h、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺都有固定的辦公場所，各級都配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)施，制定了相關(guān)制度和業(yè)務(wù)流程。在經(jīng)辦管理上：縣、鄉(xiāng)、村專門開通了專網(wǎng)，統(tǒng)一使用國家指定的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)軟件，通過專線聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)向省集中的標準；按照部里161文件規(guī)定的要求，為所有參保人員建立了縣、鄉(xiāng)、村三級基礎(chǔ)臺帳；縣鄉(xiāng)兩級配備使用了信息科技認證系統(tǒng)，縣中心配備了資格認證一體自助機，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了移動式資格認證機，對待遇領(lǐng)取人員在規(guī)定時間內(nèi)進行了資格認證。在檔案管理上：縣、鄉(xiāng)、村三級都設(shè)立了檔案室，配備了檔案柜，制定了相關(guān)的檔案管理制度，實現(xiàn)了檔案的標準化、規(guī)范化、制度化管理。七、社會保障卡發(fā)放使用及服務(wù)點建設(shè)在省廳、市局的大力支持下，5月底我們已將所有參保人員的社會保障卡發(fā)放到位，農(nóng)業(yè)銀行*支行在全縣323個行政村