1、東省南水北調續建配套工程檔案管理暫行辦法第一章總則第一條為加強山東省南水北調續建配套工程（以下簡稱“配套工程”）檔案管理工作，明確檔案管理職責，規范檔案管理行為，充分發揮工程檔案在南水北調工程建設與管理中的作用，根據中華人民共和國檔案法、水利工程建設項目檔案管理規定、南水北調東中線第一期工程檔案管理規定、南水北調東中線第一期工程檔案分類編號及保管期限對照表、山東省南水北調工程項目檔案管理辦法等有關規定，結合山東省南水北調續建配套工程建設管理實際，制定本辦法。第二條工程檔案是指工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子文件等不同形式的歷史記錄。第三條

2、工程檔案是工程建設管理工作的重要組成部分，有關單位必須將其納入項目管理工作的全過程，實行統一領導、分級管理。配套工程沿線市、縣（市、區）項目法人（以下簡稱項目法人）是配套工程建設管理工作主體，責任主體。要切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入工程建設與管理中，明確相關部門、人員的崗位責任制，健全制度，統籌安排檔案工作經費，確保工程檔案工作的正常開展。第四條本辦法適用山東省南水北調續建配套工程。第二章檔案機構及其職責第五條項目法人對工程檔案管理負總責，要統一管理有關工程建設的全部檔案資料，確保檔案的完整準確、安全保管和有效利用。具檔案管理部門的主要職責為：（一）貫徹執行有關法律、法規和國家有關

3、方針政策，建立健全本單位的檔案工作規章制度并組織實施，積極推行檔案工作科學化，標準化、規范化C（二）指導所屬機構檔案工作及本單位文書部門、業務部門文件材料的形成、積累、整理、立卷和歸檔工作。（三）督促、檢查、指導各項工程建設檔案資料的整理、立卷工作，會同工程技術人員對文件材料的歸檔情況進行定期檢查，并審核驗收應歸檔案卷。（四）建立工程檔案數據庫，編制檢索工具，做好檔案的接收、移交、保管、統計、鑒定、利用等工作，為工程建設管理提供服務。第六條建立健全檔案管理機構，確定分管檔案工作的負責人，設立檔案室，落實檔案專（兼）職人員。其主要職責為：（一）負責組織所承擔工程建設檔案資料的整理、立卷工作，檔案

4、資料整理質量及歸檔情況進行定期檢查，并審核驗收應歸檔案卷。（二）負責按國家有關法律、法規和本辦法的規定，督促、檢查、指導工程參建單位的檔案管理工作。（三）以供水單元工程為單位，完成檔案工作的整編并組織進行檔案自驗工作，配合山東省南水北調工程建設管理局（以下簡稱“省南水北調局）或其委托單位、市南水北調辦事機構或其委托單位進行檔案專項驗收。第七條工程各參建單位對工程檔案工作承擔直接責任。工程項目負責人要分管檔案工作，落實專（兼）職檔案人員，負責所承擔的項目建設全過程的全部檔案資料管理工作。（一）監理單位（含監造單位）應履行以下職責：1 .對工程建設中形成的監理文件材料進行收集、整理、立卷和歸檔；2

5、 .督促、檢查、指導項目施工單位檔案資料的整理工作，及時簽署審核與鑒定意見；3 .審查、匯總有關監理、施工檔案資料。（二）施工單位負責所承擔工程文件材料的收集、整理、立卷和歸檔工作。要加強歸檔前檔案資料的管理工作，嚴格登記，妥善保管，定期檢查檔案資料的整理情況，具備條件后，及時提交監理單位審核鑒定。（三）勘測設計單位應根據配套工程歸檔要求移交全部檔案。負責對應歸檔的前期文件，勘測設計文件材料進行收集、整理和立卷，合格后直接移交項目法人。見（附件5）。第八條參建單位應建立健全工程檔案管理規章制度，并填報山東省南水北調續建配套工程檔案資料管理情況登記表按規定報送項目法人。見（附件1）。第三章檔案管

6、理第九條工程檔案管理實行文件形成單位立卷制度。參建單位在工程建設管理中所形成的全部檔案資料，均應按本辦法收集、整理、立卷和歸檔，移交項目法人檔案管理部門集中管理；任何單位或個人不得據為己有或拒絕歸檔。第十條工程檔案工作應貫穿于工程建設程序的各個階段。即從工程建設項目論證時，要同步開始進行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設計、施工、監理等有關合同、協議時，同時明確提出對工程檔案（包括竣工圖）的質量、份數、審核和移交工作的要求和違約責任；檢查工程進度與施工質量時，要同時檢查工程檔案的質量與管理情況；進行工程中間驗收（包括單位工程與項目合同驗收及竣工驗收），首先驗收應歸檔文件材料的內容與質

7、量，并及時將工程各階段驗收材料整理歸檔。第十一條實行檔案驗收等級評定制度。檔案驗收等級作為工程質量等級評定的重要依據，檔案質量達不到規定要求的，要限期整改，仍不合格的，不得進行工程驗收。評定標準見（附件2）。第十二條建立工程檔案質量保證金制度。工程檔案的整理質量，是衡量工程參建單位工作質量的重要內容。對未移交最終驗收合格檔案資料的單位，不得返還其工程質量保證金。對于歸檔質量優良、檔案的綜合管理及單項管理成績突出的單位或個人，項目法人（現場建管機構）可給予精神或物質獎勵。第十三條施工單位檔案人員要參加設備開箱工作，特別要做好引進技術、設備資料和圖紙的收集、登記、整理與歸檔工作，確保有關文件材料的

8、齊全、完整。第十四條為了加強檔案利用與管理。檔案管理部門要完善提供利用手段與措施，編制各種檢索工具。凡屬密級檔案（含秘密、機密、絕密），必須按國家保密法規管理，做好保密工作。對已超過保管期限的工程檔案，應按水利部科學技術檔案管理暫行規定進行鑒定、銷毀。第十五條項目法人應配置與工作任務相適應的符合規范要求的專用庫房及裝具，并配備適應檔案現代化管理的技術設備。第四章工程檔案歸檔、整理、移交第十六條工程檔案必須完整、準確、系統，分類清楚、組卷合理。所有歸檔材料要做到數據真實一致，字跡清楚、圖面整潔，簽字手續完備；案卷線裝（去掉金屬物），結實美觀；圖片、照片等要附以有關情況說明；卷皮、卷內目錄、卷內文

9、件、備考表共組合裝訂為一卷，卷皮題名等內容、卷內目錄、備考、檔盒脊背內容一律用微機統一格式發排；文件材料的載體和書寫材料應符合耐久性要求。案卷應符合科學技術檔案案卷構成的一般要求（GB/T11822-2008）及國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范（DA/T28-2002）的要求。工程文件材料的歸檔范圍與保管期限執行南水北調東中線第一期工程檔案分類編號及保管期限對照表（國調辦綜200913號）。歸檔圖紙按技術制圖復制圖的折疊方法（GB/T10609.3-2009）要求統一折疊。案卷質量的具體要求見（附件3）。第十七條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、準確、清晰、系統、修改

10、規范、簽字手續完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或專業為單位編制竣工圖。竣工圖須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋“竣工圖章”見（附件6）。有關單位和責任人應嚴格履行簽字手續。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖:竣工圖的編制形式和深度可按以下情況區別對待:（一）凡按圖施工，沒有變動的，可利用原施工圖作為竣工圖須在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章；（二）凡在施工中，雖有一般性設計變更，但能在原施工圖上修改、補充的，可由施工單位在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改部分與修改依據和施工說明后，加蓋并簽署竣工圖章。（三）凡結構改變、

11、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大變更超過35%勺，應重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）重新繪圖應按原圖編號，并在說明欄內注明變更依據，在圖標欄內注明“竣工階段”和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監理單位應在圖表上方加蓋并簽署“監理審核章”。見（附件6）。第十八條反映建設項目過程的圖片、照片（包括底片或電子文件）、膠片、錄音、錄象、等聲像材料，是工程檔案的重要內容，應按其種類分別整理、立卷，并對每個畫面附以比較詳細的語言或文字說明。對隱蔽工程、工程關鍵部位的施工，尤其對重大事件、事故，必須有完整的文字和聲像材料。有關單位特別是監理、施工單位從施工初期就應指定專人負責，認真做好記錄

12、并隨時加以整理、注釋，隨工程檔案一并移交。第十九條歸檔套（份）數、（一）全部檔案材料提交份數應滿足項目法人、運行管理單位及其他需求單位各一套的要求。其中正本（原件）一套，副本若干套；照片一套，照片光盤若干套。（二）上交省南水北調局檔案材料主要內容包括：1、工程建設前期文件：供水單元初步設計報告及審批建議文件、企業法人委托授權文件、各專項報告及審批文件等；2、完工驗收文件：工程驗收報驗申請及批復文件、單位工程及合同標段以上完工鑒定書；各項完工驗收報告；工程審計文件材料；工程決算報告；環境保護、水土保持、文物、消防、人防、檔案等專項驗收意見。見（附件5）。圖紙內容包括：1、供水單元工程總平面圖；2

13、、綜合管線竣工圖。電子文件及聲像文件內容包括：1、檔案總目錄、卷內總目錄及光盤；2單位工程、合同項目報告類光盤，供水單元完工驗U報告類光盤；3、工程建設重要過程、重大事件、事故，聲像檔案；4、記載完工驗收會議主要情況光盤；5、照片檔案、照片光盤；6、其他有保存價值電子檔案等。共提交3套。原件一套，副本兩套。（三）電子文件等應與紙質文件同時歸檔，并符合電子文件歸檔與管理規范（GBT18894-2002）。第二十條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級，并須填寫工程檔案交接單。見（附件7、附件9）。交接雙方應認真核對目錄與實物，并由經手人簽字、加蓋單位公章確認。第二十一條工程檔案

14、的歸檔時間，可由項目法人根據實際情況確定。可分階段在單位工程或單項工程完工后向項目法人歸檔，也可在主體工程全部完工后向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向省南水北調局的檔案移交工作，應在工程竣工驗收后三個月內完成。第五章工程檔案驗收第二十二條工程檔案專項驗收是工程完工驗收的重要組成部分，一般應在工程完工驗收3個月之前完成。未經工程檔案專項驗收或專項驗收不合格的項目，不得申請進行工程完工驗收。第二十三條配套工程檔案專項驗收，由省南水北調局或市南水北調辦事機構負責。其中單位工程、合同項目及重要階段的檔案檢查驗收由項目法人負責，并要做出相應的鑒定評語。第二十四條工程在進行檔案專項驗收前，項目

15、法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢和評定，確認工程檔案的內容與質量已達要求后，向省南水北調局或市南水北調辦事機構報送檔案自檢報告，并提出檔案專項驗收申請。見（附件11）。檔案自檢報告應包括：工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質量，檔案資料總數。工程檔案完整、準確、系統、安全性的自我評價等內容。第二十五條省南水北調局或市南水北調辦事機構在收到申請后，可委托有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定，對具備驗收條件的項目，應成立檔案專項驗收組進行驗收。必要時，可聘請相關單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。驗收一般采用

16、召開驗收會的形式進行，驗收組全體成員參加會議。工程項目法人、現場建管機構及工程參建單位代表、各工程檔案管理人員列席會議。第二十六條檔案專項驗收工作的步驟、方法與內容如下：（一）聽取項目法人有關工程建設情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告；（二）聽取監理單位對項目檔案整理情況的審核報告；（三）對驗收前已進行檔案檢查評定的工程，還應聽取被委托單位的檢查評定意見；（四）查看現場（了解工程建設實際情況）；（五）根據工程建設規模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少于項目法人應保存檔案數量的8%,其中竣工圖不得少于一套竣工圖總張數的10%抽查檔案總量應在100卷以上；（六）驗

17、收組成員進行綜合評議；（七）形成檔案專項驗收意見，并向項目法人和所有會議代表反饋；（八）驗收主持單位以文件形式正式印發檔案專項驗收意見。第二十七條檔案專項驗收意見應包括以下內容：（一）工程概況。（二）工程檔案管理情況：1、工程檔案工作管理體制與管理狀況2、文件材料的收集、整理、立卷質量與數量3、竣工圖的編制質量與整編情況4、工程檔案的完整、準確、系統性評價（三）存在問題及整改要求。（四）驗收結論。（五）驗收組成員簽字表。第二十八條工程檔案專項驗收結果分為合格和不合格工程檔案專項驗收組半數以上成員同意通過驗收的為合格。工程檔案驗收合格的項目，由工程檔案專項驗收組出具工程檔案驗收意見；工程檔案專項

18、驗收不合格的項目，工程檔案專項驗收組提出整改意見，要求對存在的問題進行限期整改，并進行復查，直至合格，方可進行供水單元工程完工驗收。第六章附則第二十九條本辦法由山東省南水北調工程建設管理局負責解釋。第三十條本辦法自印發之日起執行。附件:1. 山東省南水北調續建配套工程檔案資料管理情況登記表2. 山東省南水北調續建配套工程檔案驗收標準3. 山東省南水北調續建配套工程檔案立卷及整編要求4. 山東省南水北調續建配套工程檔案分類編號對照表使用說明5. 山東省南水北調續建配套工程檔案類別及保管期限對照表6. 竣工圖章式樣7. 案卷目錄式樣8. 檔案盒、卷內目錄、卷內備考式樣及規格9. 工程檔案交接單式樣

19、、工程檔案移交憑證式樣10. 全引目錄、總目錄、脊背樣例11. 山東省南水北調續建配套工程檔案驗收申請表附件1：山東省南水北調續建配套工程檔案資料管理情況登記表項目名稱項目法人建設管理單位主要設計單位主要施工單位主要設備安裝單位主要監理單位批準概算總投資萬元計劃工期：年月年月項目檔案資料管理情況檔案資料管理部門名稱負責人檔案管理責任人隸屬部門聯系地址電話郵編庫房間積米2/米2檔案工作其它用房回枳米2/米2設備檔案柜架（套）計算機（臺）復印機（臺）空調機（臺）其它設備現有檔案資料數量檔案正本（卷冊）資料（卷冊）圖紙（卷張）單位負責人：（公章4）三月日注：1、建管機構：機構成立1個月內上報項目法人

20、的檔案管理部門。并于每年11月30日前按期上報。2、監理、施工單位：簽定承包合同后1個月內上報項目法人的檔案管理部門（可不填報庫房、設備、現有檔案情況）附件2:山東省南水北調續建配套工程檔案驗收標準驗收內容基本要求單位工程、合同驗收檢查、驗收標準分供水單元完工檢查驗收標準分監理施工第FS分項目檔案的管理體制202020明確項目檔案工作管理機構、人員、職責；落實項目檔案工作所需的經費；項目檔案工作要實行綜合管理，對項目檔案的收集、歸檔、整理進行監督指導；建立健全項目檔案工作的各項規章制度，保證項目檔案工作與項目建設同步進行，開展了項目檔案管理登記工作。1建立項目檔案工作管理機構22明確分管領導，

21、落實領導責任制3423配備專兼職的項目檔案人員3424落實項目檔案工作所需的經費25項目檔案工作實行綜合管理，對本單位各業務處室檔案工作進行監督指導26對設計、施工、監理等單位進行項目檔案的監督指導427執行國家檔案工作法律法規3428建立健全項目檔案工作各項規章、制度4429確保項目檔案工作與項目建設同步進行，開展了項目檔案管理登記工作34310專職檔案人員具有中專以上學歷并經過省及以上檔案行政管理部門組織的培訓1驗收內容基本要求單位工程、合同驗收檢查驗收標準分供水單元完工檢查驗收標準分監理施工第二部分項目檔案的完整性、準確性、系統性757565一、項目檔案的完整性404035歸檔的各類原始

22、文件材料收集齊全，及時歸檔，符合檔案整理規范的要求根據（附件5）歸檔文件內容評定各類別檔案完整性1及建設管理文件主要：項目立項依據莊文件、項目管理文件（包括征地批準文件、移民拆遷補償協議書、承發包合同協議書、招投標文件、開工報告）等5532設計文件主要包括：工程水文、地質勘探報告及地質圖；規劃設計文件；設計文件；結構設計計算書等33文件主要包括：施工定位測量、地質勘探資料；質保書、試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；施工檢查簽證、記錄及測試、沉降、位移、變形、監測記錄；圖紙會審、技術交底、變更設計通知單；工程質量事故報告及處理記錄；工程質量檢查、評定資料；焊接試驗記錄、報告、施工檢驗、探傷記錄；設備、

23、管線及電氣、儀表施工安裝記錄、質量評定、事故處理報告、聲像及電子文件材料等152010驗收內容基本要求單位工程、合同驗收檢查驗收標準分供水單元完工檢查驗收標準分監理施工4竣工文件主要包括：建筑安裝工程總量表、工程說明、竣工圖、已安裝設備明細表等。竣工圖主要包括：水工、金屬、電氣、水機、建筑等專業竣工圖；建設用地范圍內地下綜合管網圖（含管線接口位置）、與竣工相關的其他重要文件材料等51055監理文件主要包括：監理通知、備忘錄、報告、會議紀要；施工質量分析；監理大綱；合同管理文件、三控制文件、協調文件、聲像材料及其他有關重要文件等1556設備文件主要包括：設備、材料采購合同、出廠質量合格證明；設備

24、、材料裝箱單、開箱記錄；設備圖紙使用說明書；設備安裝調試記錄等537竣工驗收文件主要包括：工程完工驗收報告（包括工程建設管理、施工管理、設計、建設監理、運行管理準備、工程質量監督、建設征地補償和移民安置、技術性初步驗收等工作報告及建設大事記、工程完工驗收申請報告及批復等）；質量評定材料；水保、環保、勞動安全衛生、消防、檔案、征地移民等專項驗收文件；完工驗收鑒定書及驗收委員會簽字名單、與完工驗收相關的重要文件材料等6驗收內容基本要求單位工程、合同驗收檢查驗收標準分供水單元完工-檢查驗收標準分監理施工二、項目檔案的準確性2025201歸檔文件材料內容數據真實T,手續完備8552檔案目錄與檔案實物卷

25、內目錄詳實；案卷題名簡明、準確；檔案目錄與歸檔文件關系清晰8533竣工圖編制質量竣工圖應準確、1青楚，真實反映項目或工時的實際情況。更改內咨要在相關圖紙上和相關部位上修改到位并注明修改依據；變更依據，莊文件上應注明被修改的圖號；應逐張加蓋、簽署竣工圖章，竣工圖章中的內容應填寫齊全，不得代簽；圖紙修改方式要規范，可在施工圖上修改作為竣工圖也可重新編制竣工圖41512三、項目檔案的系統性1510101檔案分類各級類目設置¥青楚，能反映工程特征和工程實況5352檔案組卷組卷規范、合理，符合國家或行業標準要求，遵循文件材料形成規律，保持卷內文件材料的系統聯系；卷內文件排列有序并按要求編號；案

26、卷封而、卷內文件目錄、備考表填寫規范、清晰1075驗收內容基本要求單位工程、合同驗收檢查驗收標準分供水單元完工檢查驗收標準分監理施工第二部分項目檔案的保管條件及歸檔移交55151檔案庫房要有與項目檔案工作相適應并符合安全保管條件的庫房，采用防火、防盜、防肩害氣體、防光、防蟲、防塵等措施22檔案的保管與統計定期對檔案狀況進行檢查，確保檔案安全；檔案柜架標識¥青楚，檔案種類、數量清楚并按期報送有關檔案年報1133檔案歸檔與移交項目法人各職能部門按要求將其經辦的應歸檔的文件材料進行整理、歸檔；各參建單位按合同項目已向項目法人移交了相關工程檔案，并履行了交接手續226設備、設施擁后實行計算機

27、、復印機、光盤或縮微等檔案現代化管理的設備；庫房的設備設施及檔案裝具能滿足工作需要；檔案柜架數量充裕且質量好，案卷、卷盒等裝具牢固、美觀，符合國家要求222檔案信息化開展檔案信息化工作，配備檔案管理軟件，建設檔案案卷級目錄，對電子文件進行后效管理2項目檔案總計得分100100100工程檔案驗收等級：優良：85分以上（含85分）合格：7585分（含75分）；不合格：75分以下本驗收辦法由現場項目法人在單位工程、合同項目完工驗收前進行自驗并存檔附件3：山東省南水北調續建配套工程檔案立卷及整編要求一、組織案卷（一）組卷原則案卷是由互有聯系的若干文件組合而成的檔案保管單位。組成案卷要遵循文件的形成規律

28、，保持案卷內文件材料的有機聯系，相關的文件材料應盡量放在一起，便于檔案的保管和利用。做到組卷規范、合理，符合國家或行業標準要求。（二）組卷要求1、案卷內文件材料內容必須準確反映工程建設與管理活動的真實內容。2、案卷內文件材料要齊全、完整。3、 案卷內文件材料的載體和書寫材料應符合耐久性要求。禁用熱敏紙及鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍墨水、復寫紙等書寫（包括擬寫、修改、補充、注釋或簽名）。4、 歸檔目錄與歸檔文件關系清晰，各級類目設置清楚，能反映工程特征和工程實況。（三）組卷方法根據山東省南水北調工程項目檔案類別及保管期限對照表（見附件5）劃分文件材料的類別，按文件種類組卷。并應注意單位工程的成套性

29、，分部工程的獨立性；在分部工程的基礎上，做好單位工程的立卷歸檔工作。同一類型的文件材料以分部或單位工程組卷，如工程質量評定資料以分部工程組卷，竣工圖以單位工程或不同專業組卷；管理性文件材料以標段或項目組卷。二、案卷和案卷內科技文件材料的排列卷內文件要排列有序，工程文件材料及各類專門檔案材料的卷內排列次序，可先按不同階段分別組成案卷，再按時間順序排列案卷。（一）基建類案卷按項目依據性材料、基礎性材料、工程設計（含初步設計、技術設計、施工圖設計）、工程施工、工程監理、工程竣工驗收、調度運行等排列。（二）科研類案卷按課題準備立項階段、研究實驗階段、總結鑒定階段、成果申報獎勵和推廣應用等階段排列。（三

30、）設備類案卷按設備依據性材料、外購設備開箱驗收（自制設備的設計、制造、驗收）、設備安裝調試、隨機文件材料、設備運行、設備維護等排列。（四）案卷內管理性文件材料按問題、時間或重要程度排列。并以件為單位編號及編目，一般正文與附件為一件，并正文在前，附件在后;正本與定稿為一件，并正本在前，定稿在后，依據性材料（如內部請示、領導批示及相關的文件材料）放在定稿之后；批復與請示為一件，并批復在前，請示在后；轉發文與被轉發文為一件，并轉發文在前，被轉發文在后；來文與復文作為一件時，復文在前，來文在后；原件與復制件為一件，并原件在前，復制件在后；會議文件按分類以時間順序排序。（五）文字材料在前，圖樣在后。（六

31、）竣工圖按專業、圖號排列。三、案卷的編制（一）案卷封面的編制案卷內的文件材料基本情況，是通過案卷封面的編制揭示出來的，同時，封面又起著保護卷內文件材料的作用。案卷封面可采用案卷外封面（卷盒）和案卷內封面（軟卷皮）兩種形式。內封面排列在卷內目錄之前。案卷封面內容項目有：1、案卷題名：案卷題名應簡明、準確地揭示卷內科技文獻材料的內容。主要內容包括項目名稱（工程、課題、設備等）；文件材料的內容特征（階段、專業、工序等）；文件名稱（質量評定、監理工作報告、施工圖、竣工驗收鑒定書等）。2、立卷單位：填寫負責文件材料組卷的部門或項目負責部門。3、起止日期：填寫案卷內科技文件材料的起止日期。4、保管期限：依

32、據有關規定填寫劃定的保管期限（見附件5）。5、密級：依據保密規定填寫卷內科技文件材料的最高密級（暫不填寫）。6、檔號：檔案的編號填寫檔案的分類號和案卷順序號。7、檔案館號：填寫國家檔案行政管理部門賦予本館的代號。（暫不填寫）（二）卷盒脊背的編制卷盒脊背與封面卷皮的案卷題名、檔號、保管期限應一致（見附件10）。（三）卷內科技文件材料頁號的編寫1、案卷內文件材料均以有書寫內容的頁面編寫頁號，逐頁編號，不得遺漏或重號。2、單面書寫的文件材料在其右下角編寫頁號；雙面書寫的文件材料，正面在其右下角，背面在其左下角編寫頁號。3、印刷成冊的文件材料分件成卷可不裝卷皮，逐件加蓋檔號章。原目錄可代替卷內目錄，不

33、必重新編寫頁號，卷內目錄只填寫文件題名及起止頁號，放置文件前即可；與其它文件材料組成一卷的，應排在卷內文件材料最后（不用裝訂卷皮內），將其作為一份文件填寫卷內目錄，不必重新編寫頁號，但需要在卷內備考表中說明并注明總頁數。4、卷內目錄、卷內備考表不編寫頁號。（四）卷內目錄的編制卷內目錄是登錄卷內文件題名及其他特征并固定文件排列次序的表格，排列在卷內文件之前（卷內目錄右上角填寫檔號）。內容用5號宋體。（圖示見附件8）。序號：卷內文件材料件數的順序用阿拉伯數字從“1”起依次標注。文件編號：填寫文件材料的文號、圖樣的圖號、設備代號等。責任者：填寫文件材料的形成部門或主要責任者。文件材料題名：填寫文件材

34、料標題的全稱，不要隨意更改或簡化；沒有標題的應擬寫標題外加“口”號；會議記錄應填寫主要議題。日期：填寫文件材料的形成日期。“年、月、日”頁號：填寫每份文件材料首頁上標注的頁號，末尾一份文件則標注起止頁號。（五）卷內備考表的編制1、卷內備考表是卷內文件狀況的記錄單，排列在卷內文件之后。內容用5號宋體。（圖示見附件8）。2、卷內備考表要注明案卷內文件材料的件數、頁數以及在組卷和案卷提供使用過程中需要說明的問題；應有責任立卷人和案卷質量審核人簽名；應填寫完成立卷和審核的日期。3、互見號應填寫反映同一內容而形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號。檔號后應注明檔案載體形式，并用括號括起。四、案卷的裝訂（

35、一）案卷的裝訂要求文件材料線裝（采用三孔一線方法裝訂），去掉金屬物；破損的文件材料要先修復。不易修復的應復制，與原件一并立卷；剔除空白紙和重份材料。（二）案卷內不同幅面的文件材料要折疊為統一幅面，幅面一般采用國際標準A4型（297mr210mm。（三）文字材料可采用整卷裝訂與單份文件裝訂兩種形式。同一項目要統一。本工程要求整卷裝訂，外包牛皮紙軟卷皮，卷內目錄和卷內備考分別裝訂在軟卷皮內首和尾。一般一盒內一卷，厚度一般不超過4公分。（一卷文件材料較少者，也可以用薄盒裝放）。特殊情況也可以一盒多卷，但必須顯示每卷檔號及各卷主題內容，以便于檢索、統計和利用。若卷目歸檔內容較多者可根據情況分至多卷（冊

36、）。例如單元工程質量評定等，一個分部工程檔案內容可裝訂為一卷或多卷（冊），案卷順序號順延。如果同一內容材料較多，形成多卷，案卷題名要用部位或時間段等方式標注以做區分，不能出現完全一樣的案卷題名。五、圖樣的整編圖樣要求按卷（冊）裝訂。原成冊圖樣（3#圖）符合檔案要求的可原卷（冊）歸檔，將圖紙成冊對折，裝入檔盒內并編寫竣工圖紙說明，填寫卷內目錄、卷內備考。特殊圖樣可不裝訂，幅面統一按國際標準A4型（297mrH210mm以手風琴式正反來回折疊，標題欄露在右下角。并在圖樣的標題欄框上空白處加蓋檔號章，逐頁編件號。填寫卷內目錄，卷內備考。六、檔案裝具卷皮、卷內目錄、卷內備考表、卷盒、案卷脊背及聲像檔案

37、裝具一律執行國家標準。上述裝具由各建管機構統一組織制作。七、聲像材料歸檔聲象材料歸檔要求依據照片檔案管理規范GB/T11821-2002、磁性載體檔案管理與保護規范DAT15-95及水利行業重大活動與建設項目音像檔案、資料管理暫行辦法（水利部辦公廳水辦2003586號）的規定執行。（一）聲像材料說明的編寫方法和要求1、文字說明要求準確概括地揭示照片內容，一般不超過200字，其成份包括事由、時間、地點、人物（姓名、身份）、背景、攝影者等六要素；時間用阿拉拍數字表示。2、總說明和分說明：一般應以照片的自然張為單元編寫說明，一組（若干張）聯系密切的照片應加總說明，總說明應概括揭示該組照片所反映的全部

38、信息內容及其他需說明事項，在相冊首頁“照片總說明”內書寫；同時相冊內每張照片都應附有說明，準確概括說明照片內容。3、說明采用橫寫格式分段書寫：題名：照片號：底片號：參見號：時間：攝影者：文字說明：單張照片的說明在照片的左、右側書寫。（二）照片的整理方法1、分類：一般應在全宗內按年代一-問題進行分類。分類應保持前后一致，不能隨意變動。2、根據分類情況組卷，將照片與說明一起固定在芯頁正面（規格：297mr210mm,案卷芯頁以三十頁左右為宜。并附卷內目錄與卷內備考表。3、卷內目錄：以照片的自然張或有總說明的若干張為單元填寫卷內目錄：照片號即案卷內照片的順序號；照片題名在盡量保證基本要素內容完整的前

39、提下，將文字說明改寫成照片名稱，一般不應超過50字。參見號即與本張（組）照片有聯系的其它檔案的檔號。八、電子文件材料歸檔（一）歸檔的電子文件應使用不可擦除型光盤；無病毒、劃傷，能正常被計算機識別、運行，并能準確輸出。（二）電子文件應附內容說明。（三）聲象材料及電子文件保管所用裝具及保管條件一律執行國家統一標準、規定。九、案卷全引目錄的編制歸檔工程文件材料，整理立卷后，要編制檔案案卷全引目錄（膠印裝訂），排在工程材料前面。案卷全引目錄盒不編制（案卷）順序號，并且提交光盤，以便匯總。案卷目錄表中序號即案卷順序號。“編制單位”填寫案卷內科技文件材料的形成單位或主要責任者。“件數”填寫卷內目錄中件數。

40、案卷全引目錄共分3部分。即：案卷目錄見（附件7）、卷內目錄見（附件8）、目錄最后附檔案交接單見（附件9）,必須由部門負責人簽字和單位蓋章。十、案卷總目錄的編制現場建管單位負責組織和制作（監理檔案案卷總目錄編制、施工檔案案卷總目錄編制，并附目錄編制說明一并膠印裝訂，提交光盤。案卷總目錄可分冊，總-1,總-2.分別表示總目錄的第一本目錄、第二本目錄等，總目錄的順序號在每本目錄中流水，因此，每本目錄內的案卷順序號都從1開始（一般1-500卷目匯總一本，也可以供水單元工程成冊）。附件4:山東省南水北調續建配套工程檔案分類編號對照表使用說明一、工程項目檔案編號結構1、說明供水單元工程檔案編號以“卷”為檔

41、案保管單位，檔案編號采用三級編號法，具體內容如下：【大類（工程檔案代號+供水單元工程代號）】一【屬類號（文件材料類別）】一【保管單位（案卷）順序代號】2、檔案編號結構形式SDPT8_一生1、2、3-NJ保管單位（案卷）順序屬類號（S為施工文件材料）供水單元工程代號（8代表濰坊市壽光供水單元工程）工程檔案代號（SDPT弋表山東續建配套工程）例1、SDPT8-J2-3SDPT-1J東續建配套工程8一濰坊市壽光供水單元工程J監理文件材料2一監理合同2標3保管單位（案卷）順序3、工程項目檔案編號的確定：第一級（大類）：是由山東續建配套工程供水單元工程組成，由山東省南水北調建設管理局檔案管理部門以工程驗

42、收的單位為單位確定;第二級（屬類）：是由工程建設項目的具體內容（類別）結合參建單位的分標方案組成，由最高一級建設管理單位（項目法人）的檔案管理部門確定，即檔案由哪家單位管理保存，由那家單位給定。第三級：（保管單位順序號）：保管單位（案卷）順序號是由各標段參建單位（或檔案整理組卷單位）按照所歸檔的案卷的排列順序確定。4、檔案固定編號使用大類：代表固定意義。“SDPT代表南水北調東線山東續建配套工程。數字部分在“供水單元工程檔案編號對照表”中查找確定。屬類：代表固定意義。屬類號共8項。即G類：工程建設前期與建設管理文件材料、S類：施工文件材料、J類：監理文件材料、D類機電設備、材料文件材料、A類：

43、安全檢測文件材料、C類：財務與資產管理文件、K類：科研項目文件材料、Y類：運行、試運行及完工（竣工）驗收文件材料。各供水單元工程根據工程具體情況確定屬類號。并根據各屬類歸檔文件內容和組卷。在檔案編號的結構中每一級中的“字母”部分代表固定意義，不可變動。“數字”部分檔案管理單位可根據需要調整和變動。5、屬類數字部分的使用配套工程包含多個供水單元工程，形成的文件材料涉及工程建設綜合性管理和工程項目具體的技術管理，因此配套工程檔案的編號，適用于以供水單元工程為單位進行檔案管理和檔案驗收。檔案屬類數字部分編號可以結合供水單元工程分標方案及依據批復的項目劃分內容組成。根據山東南水北調工程實際情況，二級屬

44、類號后加編施工標段號。施工檔案資料應以單位工程組卷。單位工程是獨立驗收單位，案卷題名中必須明確單位工程名稱。例2:SDPT5-S2-9SDPT5山東省山東續建配套工程第5個供水單元工程S-（屬類）施工文件材料2一為第2個合同標段5保管單位（案卷）順序號如果在一個供水單元工程中有多個“工程段”的工程，每個“工程段”有兩個以上的施工標段，并已設定標段號各從“1”開始，可在第二級屬類號前加編“工程段”工程編號，編號采用阿拉伯數字，順序自定。例4:SDPT14-2S6-8SDPT14山東續建配套工程第14個供水單元工程2-為第2工程段S-為施工文件材料6-為施工第6個合同標段8保管單位（案卷）順序號6

45、、保管單位（案卷）順序號的使用建設單位以供水單元工程編制順序號；監理、施工單位以合同標段編制順序號。例1：濟南市章丘供水單元工程建設單位編號為SDPT4-G-1-N例2:淄博市供水單元工程監理單位3標段編號為SDPT6-J3-1-N例3：淄博市供水工程施工單位8標段編號為SDPT6-S8-1-N二、山東省南水北調續建配套供水單元工程檔案編號對照表供水單元工程檔案編號對照表編號工程項目名稱備注SDPT1棗莊市薛城供水單元SDPT2濟寧鄒城市供水單元SDPT3濟南市區供水單元SDPT4濟南巾章丘供水單兀SDPT5濱州市鄒平供水單元SDPT6淄博市供水單元SDPT7東營市廣饒供水單元SDPT8濰坊市

46、壽光供水單元SDPT9濰坊巾濱海開發區供水單兀SDPT10濰坊巾高密供水單元SDPT11青島市市區供水單元SDPT12煙臺市招遠供水單元SDPT13煙臺市龍口供水單元SDPT14威海市區供水單元SDPT15聊城市高唐供水單元SDPT16聊城市臨清供水單元SDPT17德州市德城區、武城供水單元SDPT18引黃濟青改擴建工程供水單元SDPT19棗莊市滕州供水單元SDPT20濟寧局新區供水單元SDPT21濟寧市兗州、曲阜供水單元SDPT22荷澤市巨野供水單元SDPT23濟南市平陰供水單元SDPT24濱州市博興供水單元SDPT25濱州市濱州、沾化、無棣供水單元SDPT26東營市中心城區、墾利供水單元S

47、DPT27濰坊市濰城、奎文、坊子、寒亭供水單元SDPT28濰坊巾昌邑供水單元SDPT29煙臺市區供水單元SDPT30煙臺巾萊州供水單元SDPT31煙臺市蓬萊供水單元SDPT32煙臺市棲霞供水單元SDPT33聊城市東阿供水單元SDPT34聊城巾莘縣供水單元SDPT35聊城市陽谷供水單元SDPT36聊城市東昌府供水單元SDPT37聊城巾在平供水單元SDPT38聊城市冠縣供水單元編號工程項目名稱備注SDPT39德州市夏津供水單元SDPT40德州市平原、陵縣、寧津、樂陵、慶云供水單元SDPT41青島市平度供水單元附件5:山東省南水北調續建配套工程檔案類別及保管期限對照表屬類號歸檔文件保管期限備注工程建

48、設前期與建設管理文件材料永久供水單元工程G工程建設前期文件永久成卷屬類號(1)規劃報告及審批、建議文件永久中標標書存(2)可行性研究報告及審批、建議文件永久檔正、副本(3)初步設計才艮告及審批、建議文件永久未中標存檔(4)工程地質、水文、勘測、測量、氣象、永久正本地震、水質、泥沙等材料永久標書排序(5)各階段的環境影響、水土保持、水資源評永久為：全部中價等專項報告及審批文件永久標書在前，(6)各階段評估、鑒定、試驗等專題報告永久并在案卷題(7)技術設計文件(8)企業(項目)法人委托授權義件工程建設管理文件(9)工程建設管理有關規章制度、辦法、標準(10)開工報告及審批文件(11)重要協調會、專

49、業會會議紀要、會議記錄及相關材料(12)工程建設大事記(13)重大事件、事故(包括聲像)材料(14)招標文件投標文件(招標設計、投標書、資質材料、履約類保函、修正等)系列文件(15)施工圖設計及審查材料(16)肩關投資、進度、質量安全、合同等控制文件材料(17)工程建設計劃、實施計劃和調整計劃材料(18)重大設計變更及審批文件(19)后關安全生產事故處理文件材料(20)工程質量檢查文件材料(21)環境保護、檔案、防疫、消防、人防、水土保持等專項驗收的請示、批復文件歸檔文件限久期期期期久久久久久期管永長長長長永永永永永死名后標示“中標”字樣未中標書排后，標小未中標字樣備注(22)征地、移民工作系

50、列文件及審批文件(包括臨時占地及各類合同、協議)(23)合同談判記錄、紀要及變更文件(24)索賠及反索賠義件(25)工程建設不同階段產生的有關工程啟用、移父的各種義件材料(26)出國考察報告及國外技術人員提供的有美文件材料(27)工程質量檢查、稽查及整改文件材料(28)項目法人在工程建設管理方面與其他單位(含外商)的重要來往函電及工程建設管理相關的需要備查的其他文件材料施工文件材料(1)開工材料、技術要求(交底)、作業指導書(2)施工計劃、安全措施、施工組織設計報批及審核義件(3)建筑原材料出廠證明、質量鑒定、復驗單及實驗報告(4)設計變更通知、工程更改洽談單等(5)施工定位(水準、導線、基準

51、、控制點等)測量、復核記錄、放樣記錄及相關材料(6)地質勘探和土(巖)試驗告(7)基礎處埋、基礎工程施，、樁基，程、久期期久久期期期期期久久久久期久久期期期期期期期永長長永永長長長長長永永永永長永永長長長長長長單位工程成卷單元工程質量評定材料按照分部工程成卷施工過程初檢、復檢、終檢材料均屬歸檔范圍地基驗槽記錄等(8)工程設備與設施強度、密閉性試驗記錄、報告(9)隱蔽，程驗收記錄(10)記載工程設備或設備變化狀態(測試、沉降、位移、變形等)各種監測記錄(11)各類設備、電器、儀表的施工安裝記錄，質量檢查、檢驗、評定材料(12)網絡、管線等試運行、設施的試運行、調試、測試、實驗記錄與se告(13)

52、管線標高、位置、坡度測量記錄；管線清洗、試壓、通水、通氣、消毒等記錄、報告材料(14)絕緣、接地電阻等性能測試、校對記錄(15)材料、設備明細表及檢驗、交接記錄(16)電器裝置操作、聯動試驗記錄屬類號歸檔文件保管期限備注(17)工程質量、安全、環境目標檢查自評材料(18)施工技術總結(19)施，預決、決算材料(20)事故及缺陷處理報告等相關資料(21)各階段工程檢查、驗收報告、結論及相關文件材料(標段合同項目驗收申請報告、鑒定書，單位工程驗收申請報告、驗收鑒定書，分部工程驗收申請、簽證等)(22)設備及管線施工、制造、中間交工等驗收記錄及相關材料(23)竣工圖編制說明、竣工圖(含工程基礎地質素描圖等)(24)施工大事記、施工記錄(日記)(25)反映工程建設原貌及建設過程中重要階段及事件的聲像材料(照片、光盤、錄像及電子文件等)(26)與工程施工相關的其他材料<<<<期期期久