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文檔簡介
1、工傷保險新熱點工傷預防和工傷康復論文 導讀:本論文是一篇關于工傷保險新熱點工傷預防和工傷康復的優秀論文范文,對正在寫有關于工傷論文的寫作者有一定的參考和指導作用,論文片段: 國務院2006年發布了勞動保障事業發展的十一五規劃綱要(以下簡稱綱要)。綱要明確:“完善工傷保險制度,積極探索工傷補償與工傷預防、工傷康復相結合的有效途徑,建立起預防工傷事故的有效機制,逐步建立適合我國國情的工傷康復制度。”這一要求為我國工傷保險事業的發展指明了方向。目前,勞動和社會保障部正在認真貫徹綱要,積極推進工傷預防和工傷康復
2、工作。一、 時代的發展要求建立預防、補償、康復三位一體的工傷保險制度工傷保險制度是工業化社會的產物,與農業社會不同,工業化采用了大規模的機器生產,由此產生了大量的工傷事故和職業病危害。眾多的傷殘人員不僅給各自的家庭帶來了災難性的損害,也對社會的和諧發展帶來了負面的影響。為了保障工傷人員的基本生活,工傷保險應運而生,采取社會統籌的基金方式保障工傷人員的救治和家庭生活,形成了工業社會的一道安全網。德國、意大利等工業國家,在100多年前建立工傷保險制度初期,僅僅是對工傷工人的經濟補償。經濟補償固然可以保護工傷工人的基本生活,但無法減少工傷事故,難以從根本上保護工人少受傷害。所以,在工業國家工傷保險制
3、度發展中,工傷預防逐步發展起來。近些年來,對工傷工人的職業康復制度也建立起來,使工傷制度包含了工傷預防、補償和康復3大功能。工傷預防工作是通過對企業和工人的宣傳、培訓,通過各種改善工作條件的技術手段和經濟手段,促使企業注意安全生產,從生產源頭上減少和制約事故發生。德國、意大利、日本等國開展工傷預防工作以來,工傷事故大為減少,效果極為明顯。同時,對已受傷的工人在救治的基礎上,積極進行康復,促使大量的受傷工人在不同程度上恢復了生產能力,使很大一部分人重返工作崗位。目前,建立工傷預防、工傷康復和工傷補償相結合的工傷保險制度,已成為國際工傷保險事業發展的趨勢。上個世紀末,我國廣州、南昌等城市已經開展了
4、工傷預防和工傷康復工作,探索了一些經驗。到目前,全國已有10多個省、市、自治區開展了工傷預防和工傷康復的試點工作,取得了積極的成效。黨的“十七大”報告提出要完善工傷保險制度,其中重要涵義就是要發展、建立工傷預防和工傷康復制度,造福于廣大勞動者,更好地保障工傷職工,推動社會和諧、穩定。目前,勞動和社會保障部已在認真貫徹“十七大”精神,積極推動工傷預防和工傷康復工作。二、 樹立預防優先的指導思想,探索構建工傷預防工作機制第一,研究、制定合理的工傷保險費率。目前,我國工傷保險實行行業差別費率和企業浮動費率。根據企業的風險和事故發生情況,調整企業繳納工傷保險費的差別費率和浮動費率,從而激勵和督促企業改
5、善安全生產狀況,減少傷亡事故和職業危害的發生,在一定程度上推動了預防工作。但是,從實踐效果看,由于目前的費率檔次少,費率差距小,在預防方面的作用不十分明顯。對此,我們已建立了專門的課題研究小組,正在進行調整方案的調研論證。調整的方向是增加費率檔次,拉大費率之間差距,建立及時調整費率的機制,更準確、及時地反映企業的風險程度和事故嚴重程度,通過更科學的費率制度推動企業的工傷預防工作。第二,完善法規,明確工傷預防的資金支出渠道。為保證工傷預防工作開展,工傷預防費必須有穩定的開支渠道。從國際各國情況看,工傷預防費都是從工傷基金中支出的,支出比例一般為基金收入的5%10%。目前,全國有10多個省市通過地
6、方立法或政府批準,明確了開支渠道。當務之急是盡快完善中央層面的法規,將工傷預防費支出納入基金支出,以便在全國范圍開展、推動工傷預防工作。目前,各有關部門已形成共識,工傷預防費支出已寫入社會保障法(草案)和工傷保險條例(修正案)中,經立法程序通過后,即要全面啟動。第三,采用多種措施開展工作,構建工傷保險與安全生產聯動的工作機制。工傷預防的工作內容包括:開展工傷預防的培訓、宣傳,增強企業和勞動者的安全生產和預防工傷的意識,減少工傷發生率;開展工傷預防科學研究活動,對影響職工安全健康的突出危害因素做專題研究,通過制訂安全標準和安全規程,防止事故,減少職業危害;建立工傷風險評估系統,對企業安全生產條件
7、,執行國家安全生產標準,生產過程中職業危害因素建立評估指標,進行風險評價;通過調整費率等策略推動企業改善勞動安全條件。積極推動建立與安全生產監督部門、衛生部門緊密協調的工作機制,交流企業工傷事故、安全狀況評估、職業危害等信息,研究確定工傷預防的方向和任務,聯合開展各種形式的工傷預防的宣傳、培訓教育活動,全面提高企業的安全生產水平。三、 貫徹以人為本的科學發展觀,積極開展工傷康復試點工作工傷事故不僅嚴重影響了工傷職工個人及家庭生活,也造成了大量社會勞動力的損失,嚴重影響了社會進步和經濟發展。以恢復工傷職工的身體功能和勞動能力為主要目標的工傷康復就顯得極為重要。20世紀初,西方各工業國家在全面實施
8、工傷保險制度的同時,也高度重視工傷康復的作用,開始建立了比較完善的工傷康復制度。我國實行社會工傷保險制度時間較短,工傷康復工作近些年只有幾個城市作為試點,但缺乏比較成熟的工傷康復管理和技術標準、服務人員等,更缺乏工傷康復的專門人才。隨著社會的發展進步,工傷康復的需求越來越迫切,已成工傷保險新熱點工傷預防和工傷康復由優秀論文網站提供,助您寫好論文.為工傷保險制度建設完善的一項重要內容。自2004年以來,勞動和社會保障部在廣東、江西、山東、河南、黑龍江等地確定了一些試點醫院,積極推行工傷康復工作的綜合試點工作,已取得了一定的成效。目前正在開展的項目有:第一、擬定工傷康復發展規劃,指導開展工傷康復工作。各地根據實際情況,正在制定規劃,爭取在“十一五”期間,通過試點工作,完善政策和管理規范,為全面推開工傷康復工作培養人才。第二、積極選定試點單位,集中開展康復工作。勞動和社會保障部要求每個省市確定一二家醫院作為試點單位,工傷康復先在試點醫院進行,避開因標準、管理規范不完善
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