1、學號 1513004417894 河北廣播電視大學“一村一名大學生計劃”農村發展概論論文（作業）題目 遵化市蒲池河村農業發展與展望 姓 名 邢曉霞 專 業 鄉鎮企業管理 入學時間 2015年春 教學點 遵化電大 2016年 12 月 25 日內容摘要深化農村改革，是推動農業發展、促進農民增收和農村繁榮的有效途徑。近年來，我村緊緊圍繞“農業發展”和“農民增收”這一根本目標，積極穩妥地推進了農村各項改革，有力地促進了農業農村經濟的持續發展。深化糧食流通體制改革，充分調動農民種糧積極性。深化農業經營體制改革，積極推進農業產業化進程。深化農村服務體系改革，農技服務質量明顯提高。我們把搞好農村服務體系改

2、革、完善農村服務體系作為促進農民增收和農業發展的一件大事。深化農村地改革，農村土地經營逐步規范。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是我們面臨的一項長期艱巨的歷史任務。因此，我們要把改造傳統農業，實現傳統農業向現代農業的跨躍作為現階段我國農村改革的首要任務來抓。關鍵詞：現狀 開發與利用 措施與前景目 錄一、農村改革30年來取得的主要成效 1（一）、加大農村經營體制和服務體制改革 1（二）、深化農村管理體制改革 1二、當前制約農村改革發展的深層次矛盾和突出問題 2（一）、智力因素 2（二）、農業基礎設施依然薄弱

3、 2（三）、農業生產標準化程度低 2（四）、農民的組織化程度不高2三、進一步深化農村改革的對策與建議 2（一）、進一步深化農村土地改革 2（二）、加快農業結構調整步伐 3（三）、實施科技興農戰略，提高農業現代化水平 3（四）、農村基礎設施建設投入體制 3遵化市蒲池河村農業的發展與展望一、農村改革30年來取得的主要成效 深化農村改革，是推動農業發展、促進農民增收和農村繁榮的有效途徑。近年來，我村緊緊圍繞“農業發展”和“農民增收”這一根本目標，積極穩妥地推進了農村各項改革，有力地促進了農業農村經濟的持續發展。（一）加大農村經營體制和服務體制改革1、全面落實了糧食補貼政策，充分調動農民種糧積極性。一

4、是全面放開糧食購銷市場，糧食市場化經營平穩有序。二是全面落實了糧食補貼政策。根據上級要求，制定了糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼的實施辦法，按每畝109.5元的標準發放到戶，到位率達100%。2、深化農業經營體制改革，積極推進農業產業化進程。深化農村地改革，農村土地經營逐步規范。近年來，我村嚴格按照農村土地承包法的要求，認真落實了二輪土地延包政策，積極引導農村土地在依法、自愿、有償的原則上合理流轉，以經營大戶為龍頭帶動流轉，取得了較好的效果。3、深化農村服務體系改革，農技服務質量明顯提高。我們把搞好農村服務體系改革、完善農村服務體系作為促進農民增收和農業發展的一件大事。一是改革涉農服務模式。按

5、照市場化運作的方式，采取縣直涉農部門及各基層農技站所及其技術人員與農戶或農業企業簽訂有償技術服務合同等形式，調動農技人員服務農業的積極性，增強責任心，變農技人員的“被動應付式服務”為“主動熱情服務”。 （二）深化農村管理體制改革 農村工作“村為主”管理模式不斷完善。將農村工作重心下移到村組，強化村干部在農村工作中的主體作用，是我村工作改革的一項積極探索和有益嘗試。改革總的原則是對村級工作實行“縣指導、鄉領導、村為主”。其目的是通過實施“村為主”，進一步加強農業，穩定農村，推動農村工作的健康發展，密切黨群干部關系。一是改革農村工作管理方法，變農村工作“鄉干部包打包唱”為“村干部唱主角”。二是改革

6、村干部報酬兌現方式。提高“村為主”村干部的政治待遇和經濟待遇，建立和完善“村為主”村干部的保障和激勵機制，采取“基礎工資+考核工資”的報酬兌現方式，加大考核力度，調動村干部的工作積極性和主觀能動性，變村干部“被動管事”為“主動干事”，實現了農村經濟結構調整、計劃生育、綜治工作、精神文明建設和社會公益事業發展等各項工作“村為主”。 二、當前制約農村改革發展的深層次矛盾和突出問題  近年來，我縣在農村改革上雖然進行了有益的探索，取得了一定的成效，推動了農業的發展，促進了農民增收。但是，我們必須清醒地看到。進一步深化農村改革還面臨著許多的困難和問題。（一）智力因素 農民整體素質不高是制約現

7、代農業發展的智力因素。推進現代農業建設需要一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，發展適度規模經營，不斷提高產業化程度。據調查，我村的農村勞動力總數有1000人,在農村勞動力中，經過專業技能培訓的僅占6.5%，低于全國9.1%的平均水平。在2007年轉移的農村勞動力中，受過專業技能培訓的僅占8.3%，低于全國18.6%的平均水平。農民的整體素質不高，不僅影響了先進適用農業新技術的推廣應用，制約了農村生產力的發展，而且影響了農民外出務工收入水平的提高。（二）農業基礎設施依然薄弱 農業基礎設施建設跟不上，農業生產抵御自然災害能力不強，成為推進農業現代化的重要制約因素。 （三）農業生產標準

8、化程度低農產品市場競爭力不強是制約現代農業發展的主要因素。突出表現在優質農產品比重小、特色農業規模不大、標準化農業生產推進緩慢、農業生產的外向度不高、農產品缺乏品牌等方面。（四）農民的組織化程度不高農業產業化水平較低是制約現代農業發展的體制因素。突出表現在農民專業合作經濟組織和農戶之間缺乏穩定的利益連結機制，對農民的帶動能力較差，農民發展生產的組織化程度不高，農業的標準化、集約化、規?；降?，農業生產抵御市場風險的能力不強。 三、進一步深化農村改革的對策與建議 農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。加強“三農”工作，積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，是我們面臨的一項長期

9、艱巨的歷史任務。因此，我們要把改造傳統農業，實現傳統農業向現代農業的跨躍作為現階段我國農村改革的首要任務來抓。（一）進一步深化農村土地改革 穩定土地承包關系，引導和鼓勵土地進行合理有序流轉，為發展規模農業奠定基礎。一是要切實抓好農村土地承包經營權證換發工作，依法保護農民的土地承包經營權。二是建立規范土地流轉秩序，切實保護農民群眾在土地流轉中的積極性，通過流轉促進土地向種植大戶和龍頭企業集中，促進土地的規?；s化經營。三是建立促進土地規模經營的激勵機制：對于成片集中從事土地規模經營開發建原料基地的，在稅收上給予一定減免，并由政府給予一定獎勵；對農民專業合作組織或大戶從事種養業規模經營和農業基礎

10、設施建設的，在項目安排、產品稅收方面給予優惠；對經營主體在其獲得土地使用權的土地上投資興建農田水利基礎設施，免收相關規費。（二）加快農業結構調整步伐 著力推進傳統農業向現代農業轉變。農業產結構的調整，要堅持以市場為導向，調整農業生產、品種和品質結構。一是大力培植主導產業，構建現代農業產業體系。目前，我村農業和農村經濟效益低，主要是由于在農產品加工滯后，農產品加工轉化增值率低。農產品如玉米、花生等根本沒有進行加工就直接進入市場，勢必造成競爭能力不強、價格低，影響農民收入。隨著農村經濟的發展，農產品加工業將成為最有前途的產業之一。農村產業結構的調整中必須積極發展玉米、花生等的深加工，使之成為我村經

11、濟新的增長點。（三）實施科技興農戰略，提高農業現代化水平 農產品市場的競爭實際上就是品種、質量的競爭，是科技含量的競爭。要在競爭中取勝，必須依靠科技，提高農產品的產量和質量，走集約經營的路子。一是加速農業科技成果轉化，推廣普及適用農業技術等示范技術。二是加強農業科技教育培訓，舉辦各種類型的農業技術培訓班，興建農民技術學校，發展農業實用技術培訓，為提高農民科技素質創造條件。    （四）農村基礎設施建設投入體制加快建立以政府投入為主的農村基礎設施建設投入體制。增強農業發展后頸，必須加強農村基礎設施建設。而加強農村基礎設施建設，關鍵是加大投入。要繼續調整國民收入分配格局，擴大各級政府公共財政覆蓋農村的范圍，將公共基礎設施建設和社會事業發展的重點向農村傾斜