1、精品辦公文檔示范區質監分局“五個不直接分管”和 “末位表態”制度第一條 為進一步建立健全程序嚴密、制約有效、運轉協調、集體領導、科學決策的權力運行機制，從制度上、機制上加強對領導班子、特別是一把手的監督，建立“副職分管，正職監管，集體領導，民主決策”的工作機制，促進權力公開、公正、規范、透明運行。根據中國共產黨黨內監督條例 ( 試行 ) 和紀委的有關規定，結合本局實際，制定本制度。第二條本制度規定的“五個不直接分管”是指一把手不直接分管人事、財務、項目備案、行政審批、物資采購等五項工作。實行一把手監管督查，分管領導負責落實執行的管理體制。 “末尾表態”具體指在班子集體決策重大事項及其他重要會議

2、上，一把手或受委托主持會議的負責人應在其他班子成員或全體參會人員充分發表意見的基礎上最后發表意見。第三條一把手“五個不直接分管”的執行內容：（一） 局長不直接分管人事。確定一名局領導分管干部任免、聘任、人員調動等人事工作。有關干部推薦、任免、聘任、獎懲及重要崗位人員調動等事項，應在局務會議集體研精品辦公文檔究決定后，由分管局領導簽發相關文件。局長對整個組織實施情況進行監督檢查。（二）局長“不直接分管財務”。 確定一名局領導負責財務支出的審批，財務支出實行分級負責制和聯簽制。1、工資、津補貼等經費的支出。由經辦人制表，局辦公室主任核準，分管局領導審批。2、日常辦公經費的支出。由經辦人簽字，經辦部

3、門負責人審核，局辦公室主任核準，分管局領導審批（分管局領導的經費支出由局長審批） 。3、業務專項經費的支出。由經辦人簽字，業務經辦部門負責人審核，分管該業務的局領導核準，分管局領導審批。4、項目資金的支出。根據局務會議集體研究決定，由經辦人簽字，經辦業務部門負責人審核，分管該業務的局領導核準，分管局領導審批。5、大額資金的支出。根據局務會議集體研究決定，由經辦人簽字，經辦業務部門負責人審核，分管該業務的局領導核準，分管局領導審批。（三）局長“不直接分管行政事項審批”。 確定一名局領導分管行政事項審批工作，并簽發相關文件。局長對行政事項業務申報、審批工作的組織實施情況進行監管。對行政事項業務申報

4、、審批過程中的重大問題，必須由分管局領導提交經局務會議研究決定。精品辦公文檔（四） 局長“不直接分管項目申報備案” 。 確定一名局領導負責，局長對項目的實施情況進行監管。分管局領導、該業務的分管局領導和相關業務部門要加強對項目實施的監管，嚴格執行項目實施的有關規定和要求。對重大項目的申報備案，由分管局領導提交 , 經局務會議集體研究決定后，由分管局領導簽發相關文件。（五） 局長“不直接分管物資采購” 。 確定一名局領導負責物資采購工作， 小額度的物資采購， 由有關部門提出計劃，上報局辦公室，分管局領導批準。較大額度的物資采購，分管局領導請示局長同意后執行。大額度的物資采購，按大額資金的支出規定

5、辦理。局辦公室和有關部門要嚴格執行政府采購相關法律法規。第四條一把手“末位表態” 。凡屬“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用） ，必須由局務會議集體研究作出決定。局務會議集體研究時，由業務分管領導提交工作討論方案。討論中，局長不得首先表態或個人定調，其他局務會議成員要逐一發表意見和看法，闡明依據和理由，表達明確觀點，局長最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的意見，經表決后作出決策。并積極探索“三重一大”事項的票決制度，遵循“按程序辦事、充分醞釀討論、一人一票”的原則，確保民主集中制得到貫徹落實。精品辦公文檔第五條 對分管五項工作的副職人選，由一把手提名，經集體研究確定后報縣紀檢、組織部門備案。除人事變動和職務調整外，一般一年內不得調整，每兩年應進行一次輪換，如遇特殊情況需重新調整的，應及時將分管領導名單上報備案。分管領導對分管工作應負直接領導責任，要盡職盡責，抓好落實，做到不推諉，不越權。第六條 局長要加強對分管局領導行使權力情況的監管督查，定期或不定期聽取本局人事、財務、項目備案、行政審批、物資采購等工作情況的匯報。分管局領導要主動接受局長和局班子其他成員的監督，每半年將分管工作情況在局務會議上進行匯報。如上級要求一把手簽字的文件、資料、報件、報表等，在履行完上述程序后，由一把手簽字上報。第七條 一把手“五個不直接分管”和“末位表態”的執行