1、xx街道xxx村“村改居”工作實施方案根據中華人民共和國村民委員會組織法、中華人民共和國城市居民委員會組織法和濰發20049號文件等有關法規政策要求，按照區委、區政府關于加快實施“村改居”工作推進城市化城鄉一體化的意見（試行）精神和xx街道實施“村改居”工作方案安排，現就做好xx街道xxx村“村改居”工作，制定如下方案： 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持“三個有利于”標準，以加快城市化城鄉一體化為目標，圍繞深化城鄉戶籍管理一元化配套改革，嚴格按程序搞好“村改居”工作，加快建立健全與城市化發展相

2、適應的管理體制和工作機制，促進經濟和各項社會事業協調發展。二、工作原則具體工作中，要認真把握以下原則：堅持依法辦事，規范操作。要精心組織，嚴格程序，確保工作的合法性。堅持以人為本，服務居民。從服務居民的宗旨出發，認真聽取廣大群眾的意見，充分尊重民意民愿，實現居民生活水平和質量的不斷提升。堅持積極穩妥，有序推進。既要大膽實踐推進，又要堅持實事求是，從村情實際出發，科學把握工作推進的力度、速度，確保工作的科學性、實效性。三、方法步驟（一）準備階段1、成立機構。成立xxx村“村改居”工作領導小組，由街道包村干部和部分村民代表組成專門工作班子集中辦公，具體負責“村改居”的日常工作。2、宣傳引導。村召開

3、村“兩委”會議和“兩委”擴大會議，并利用張貼標語、宣傳欄等多種形式，加大對“村改居”工作的宣傳力度。重點宣傳“村改居”工作的意義、有關法規、政策等，提高群眾對“村改居”工作重要意義的認識，增強信心，為全面鋪開“村改居”工作營造一個穩定的社會氛圍。3、調查摸底，制定方案。召開各種形式的座談會，廣泛征求村民的意見，在調查研究的基礎上，按照上級有關政策規定，結合本村的實際，制定出具體的“村改居”工作實施方案，并提交村民會議表決通過。（二）實施階段1.召開“村改居”工作動員大會。按照上級的總體安排，結合本村的實際和工作計劃，開好“村改居”工作動員大會，傳達有關文件精神，部署具體工作。2.確認村集體經濟

4、組織成員資格。根據本村的實際情況，按照有關規定，確認集體經濟組織成員和非集體組織成員，名單及時向群眾公布，接受社會監督。3.向xx街道提出“村改居”申請，并上報實施方案，待區政府審批。4.成立居委會領導班子和相應組織。“村改居”后，居委會掛牌名稱為“xx街道xxx居民委員會”，黨組織名稱為“xx街道xxx居委會支部委員會”（具體名稱待上級核準后再定），原村兩委成員自然過渡為居委會兩委成員，待任期屆滿后依法按程序換屆。5.建章立制。“村改居”后，建立健全各項工作制度，并公布上墻；居委會亦可根據有關法律法規，結合自身實際和群眾的意愿制定居規民約和居民自治章程。同時，建立相應的組織和服務體系，規范提

5、升居委會管理服務水平。6.理順“村改居”后的各種關系。妥善解決好農業戶口集體轉居民戶口、社區黨組織設置、“村改居”后居民住房、集體資產處置、集體經濟組織名稱的變更、社區居民就業、居民的社會保障、基層婦女、共青團、工會組織建設、居委會的職數設置、工資福利、辦公經費和其他社會管理事務等方面的問題。（三）總結驗收階段“村改居”工作結束后，要認真總結經驗，對改制中的有關文件、資料進行整理、歸類、入檔。及時開展對“村改居”工作的自查自糾，對不規范的問題及時糾正，進一步對“村改居”后的各項工作搞好規范完善。四、需注意的幾個問題 （一）堅持依法辦事，嚴格按程序操作。“村改居”工作政策性強，涉及面廣，必須嚴格

6、程序，認真操作。從準備工作到全面鋪開，都要嚴格把關，一環緊扣一環。既要掌握政策，嚴格程序，又要充分聽取群眾的意見，堅持上下結合，穩步推進。（二）保持干部隊伍的相對穩定，確保“村改居”工作的順利進行。在“村改居”過程中，要注意穩定干部隊伍，村“兩委”班子成員暫不調整變動，確需調整的可在以后換屆時依法按程序進行。（三）切實加強領導，為“村改居”工作提供強有力的組織保證。“村改居”工作領導小組成員和工作人員要全面掌握情況，及時匯報，發現問題認真加以解決，確保“村改居”工作的順利進行。（四）“村改居”后，凡在本居轄區內新建的居民區和機關、企業事業單位及入住的居民，在衛生管理、計劃生育、社區服務、公益事

7、業等方面要逐步實行屬地管理。（五）堅持因地制宜、積極穩妥的原則。關于集體組織成員認定、集體資產處置、土地管理、計劃生育、戶籍管理、社會保障、管理體制改革等問題，要嚴格按上級有關規定和區委、區政府關于加快實施“村改居”工作推進城市化城鄉一體化的意見（試行）要求，結合本村實際采取靈活的改革方式，認真組織，精心安排，積極穩妥，分步實施，確保社會穩定。2010年5月7日xxx村“村改居”工作領導小組成員名單組 長：李成勇副組長：李道軍 李振偉成 員：李江榮 李紅梅xxx村“村改居”工作辦公室人員名單李成林 李成海李成江 李成軍李道坤 李道新齊云峰 李建軍李建民 張永臻寒 亭 區 趙 家 埠 村 “村

8、改 居”工 作 配 檔 表02010年5月7日時 間 安 排階 段方 法 步 驟任 務 要 求5月7日5月15日前期準備、制定方案階段1、宣傳引導。2、成立區“村改居”工作領導小組和工作組。3、起草xx街道xxx村“村改居”工作方案。1、村召開村“兩委”會議和動員大會，廣泛宣傳“村改居”工作的意義及相關政策。2、對“村改居”工作進行深入調查研究，把握有關法律法規和政策規定，摸清吃透自身情況，在此基礎上形成xx街道xxx村“村改居”工作方案。5月15日5月20日成立機構、完善方案階段1、召開村“兩委”會議和“兩委”擴大會議，將“村改居”方案提交村民會議或村民代表會議表決通過。2、確定集體經濟組織成員資格。3、建立健全配套組織及相關制度。4、撤銷村委會成立居委會。1、召開“村改居”動員大會，傳達有關xxx村“村改居”的相應辦法和政策。2、召開村民會議，要有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者由本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定須經到會人員的半數通過。3、合理確認村集體經濟組織成員資格，集體經濟組織成員名單要及時進行公示，接受群眾和社會的監督。4、“村改居”后，成立相關組織并舉行掛牌儀式。5月20日5月30日整體推進、總結驗收階段1、向xx街道提出“村改居”請示。2、對有關文件及材料進行整理歸檔。3、開展 “回頭看”，鞏固“村改居”工作成果。1、“村改居”要嚴格程序依法推進，