1、XXX農(nóng)村安全飲水工程情況匯報xxxzk禾I局一、基本概況XXXM一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，土地總面積平方公里，下轄六鎮(zhèn)一辦 93個行政 村15個居委會，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)村人口萬。雖然我區(qū)三面環(huán)水，水資源 總量比較豐富，但是由于以下原因，我區(qū)農(nóng)村飲水形勢嚴峻，一是自來水 普及率低，相當一部分群眾只能從溝渠水塘取水飲用，水體難以避免受到 農(nóng)藥化肥等方面的污染；二是部份農(nóng)民自己打井取用地下水，水質(zhì)不達標， 鐵鎰超標嚴重，其中鐵含量約 L,超標近8倍，鎰含量約L,超標4倍；三是 全區(qū)96姒上地區(qū)屬血吸蟲病疫區(qū)，垸內(nèi)水源不適宜作為飲用水取水水源。 在實施農(nóng)村安全飲水工程前，農(nóng)村居民飲水基本上取地表水或未經(jīng)處理的

2、地下水，有的甚至購買桶裝水，因此，萬人農(nóng)村人口基本上都屬于飲水不 安全人群。根據(jù)2004#農(nóng)村飲水安全調(diào)查成果，省、市核定解決我區(qū)萬人 的飲水不安全問題，2013年省廳審核通過我區(qū)純湖區(qū)補充增加解決萬人的 飲水不安全問題。目前XXXt鎮(zhèn)一辦87個行政村19個居委會（場）達到村 村通自來水，供水管網(wǎng)通村率達到100%覆蓋全區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口， 農(nóng)村自來水普及率達90蛆上，供水彳證率達到92%U上。二、農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀農(nóng)村飲水安全工程從2007年實施至今，在省、市各級領導的正確領 導和關懷支持下，我區(qū)新建集中供水水廠 7座，改造集中供水水廠4座， 解決了我區(qū)85個村、19個居委會、11個漁場、1

3、個國有林場、1個蘆葦 場 萬人的飲水安全問題，為解決好我區(qū)農(nóng)村飲水安全問題，依據(jù)“辦理實事、服務民生”這個中心，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、規(guī)范建設、精 心施工、嚴格質(zhì)量、講求實效”的原則，我區(qū)飲水工程每年都按照XXX人民政府為民辦實事要求完成為民辦實事任務驗收。結(jié)合我區(qū)實際情況，我 區(qū)農(nóng)村飲水安全規(guī)劃及實施情況如下：1、“十一 五”規(guī)劃規(guī)劃“十一五”期間投資2989萬元，新建水廠4處、改造水廠3處、 管網(wǎng)延伸10處，解決41個村萬人的飲水不安全問題。2、“十二五”規(guī)劃規(guī)劃“十二五”期間投資5796萬元，新建水廠1處、改造水廠2處、 管網(wǎng)延伸6處，解決75個村萬人的飲水不安全問題。3、“純湖區(qū)”

4、規(guī)劃根據(jù)XXX區(qū)農(nóng)村飲水安全補充規(guī)劃的文件精神，規(guī)劃“純湖區(qū)” 期間投資1800萬元，新建水廠1處、管網(wǎng)延伸5處，解決36個村萬人的飲水 不安全問題。4、“十一 五”建設情況“十一五”原規(guī)劃萬人，實際下達計劃萬人。期間新建了 XXXX XX XX XX水廠4座，改造水廠3座（XX水廠、XX水廠、XX水廠），管網(wǎng)延伸 10處，完成工程投資2293萬元，解決了我區(qū)7鎮(zhèn)（1辦）41村萬人的飲水安 全問題，包括血吸蟲疫區(qū)4個一類村，15個二、三類村。其中2007年解決 了 6個村9500人的安全飲水問題，2008年解決12個村13400人的安全飲水問 題，2009年解決了 15個村30159人的飲水安

5、全問題，2010年解決了 8個村 14600人的飲水安全問題。5、“十二？五”建設情況十二.五總計劃萬人，目前已全部下達。截止目前，已完成 XX水廠新 建和XX水廠管網(wǎng)延伸工程，并正在實施 XX水廠改造和管網(wǎng)延伸工程，XX 鎮(zhèn)XX水廠管網(wǎng)延伸工程，XX鎮(zhèn)新建自來水廠擴管網(wǎng)延伸工程（部分為純 湖區(qū)計劃）。其中2011年通過XX水廠管網(wǎng)延伸解決了 10個村11450人的安 全飲水問題；2012年新建日供水3500立方米的XX水廠，解決10個村16600 人的安全飲水問題；2013年實力了 XX水廠改造及管網(wǎng)延伸工程，對原有 水廠進行升級改造和管網(wǎng)延伸16萬米，解決7個村14000人的飲水安全問 題

6、，2013年實施了采桑湖管網(wǎng)延伸工程，解決6個村，4所學校7307人的安 全飲水問題，完成管網(wǎng)延伸萬米，跨河工程一處。6、“純湖區(qū)”建設情況我區(qū)純湖區(qū)實施方案于2013年12月份編制完成，201忻2月28日省廳 審查通過，我區(qū)按照“輕重緩急、效益優(yōu)先、突出重點”的原則，合理分 步實施，規(guī)劃2014-2015年兩年間投資2964萬元，實施水廠改擴建1處， 管網(wǎng)延伸5處，解決“純湖區(qū)”規(guī)劃萬人和“十二五”余下萬人，合計萬 人的飲水不安全問題。2014年實施集中式供水工程3處，2014年實力g了 XX 鎮(zhèn)自來水廠新建及管網(wǎng)延伸工程，工程解決 21個村、2所學校、1個漁場 26482人的飲水不安全問題

7、，新建日供水3000立方米自來水廠一座，水廠 管網(wǎng)延伸23萬米，水源井5口。XX等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸5處（XX XX XX 鎮(zhèn)、XK ,工程解決36個村、10所學校、1個林場28850人的飲水不安全問 題，完成水廠改造1處，鋪設管網(wǎng)萬米。目前正在組織實施 2015年實施XX 鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程，工程計劃于本月底完工，因今年上半年陰雨多，導 致工程完工日期推后，工程可在7月底基本完成并通水，目前工程完成主 管網(wǎng)鋪設管5萬米，支管網(wǎng)鋪設4萬米。三、農(nóng)村飲水存在主要問題農(nóng)村安全飲水工程實施以來，解決了大量農(nóng)村人口不安全飲水問題， 深受廣大群眾的歡迎，也帶來了很大的社會效益，更為重要的是對促進群 眾的身

8、體健康取了重大作用。但是，在實施和運行過程中，也還存在如下 問題：1、XXXW農(nóng)村水廠的經(jīng)營管理中普遍缺乏專業(yè)的技術管理隊伍、嚴格的管理制度和科學的技術檢測手段，在水廠的運用過程中容易造成人為飲 水不安全和人為的成本提高。2、我區(qū)主要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的湖區(qū)，財政資金投入有限，建議國 家根據(jù)實際情況區(qū)別對待，給予政策支持，把這項為民辦實事工程做好、 做實，加大對湖區(qū)縣、區(qū)資金投入力度，減少地方配套，提高工程建設標 準，管網(wǎng)采用更可靠的 PE管，確保湖區(qū)人民群眾早日喝上放心水、健康 水。3、投入使用的農(nóng)村飲水安全工程（水廠）運行困難主要有：1、農(nóng)村用水分散2、水廠供水能力有限3、水中途損失大4、運

9、行中電費、加藥、 管理、維修等費用高，全區(qū)農(nóng)村飲水安全水廠全部處于負債運營狀況。希 望上級部門給與農(nóng)村安全飲水更多的支持和財政補貼，已保證農(nóng)村飲水安 全的水質(zhì)、供水時間、水量要求。四、農(nóng)村飲水安全提升工作重點從2005年我區(qū)開始實施第一個農(nóng)村安全飲水工程到現(xiàn)在 9年時間， 從中也學習到了 一些經(jīng)驗，和發(fā)現(xiàn)了 一些問題，主要從工程措施有；1、水源建設不夠重視，農(nóng)村安全飲水工程是一項長期受益的工程， 水源選取、 建設不到位對經(jīng)后運營管理成本產(chǎn)生重要影響，如選取地下水，當時勘測 不到位幾年后沒有水可取，或因施工質(zhì)量問題取水被淤泥堵死，還有取河 流作為水源的，沒有保護好水源污染了，這些都將農(nóng)村安全飲水

10、長期發(fā)揮 作用產(chǎn)生重要影響。2、管網(wǎng)改造與聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在管網(wǎng)改造及聯(lián)網(wǎng)主要靠 PVC-U 的管材，這種管材安裝難、維修保養(yǎng)費用高、管材質(zhì)量不好控制，建議提 高市級補助標準將供水管改為 PE管，讓農(nóng)村供水標準與城市一致。下村 支管改造及聯(lián)網(wǎng)難，主要是涉及到群眾的青苗補償、過管道破壞設施的恢 復等。3、設計單位要加強農(nóng)村安全飲水制水工藝的學習，找到符合河流 水、地下水、水庫水等水處理工藝，降低制水成本，堤高制水質(zhì)量。我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作中，接合我區(qū)實際不斷完善管理，提高對農(nóng)村 安全飲水的水質(zhì)的把關，主要做如下工作：1、對水源地進行保護，在水源保護地設置相關標示，在取水點安排專人值守，建議上級加大投入，

11、將 水源點進行視頻監(jiān)控，對上游及取水點周一定范圍內(nèi)的水質(zhì)時時監(jiān)測，并 自動將信息上報信息系統(tǒng)，保證水源點的安全。2、我區(qū)水質(zhì)檢測主要靠疾病預防控制中心完成，并且只檢測 8項指標，很難做到真實、準確反應 水質(zhì)現(xiàn)狀。正在爭取上級部門在我區(qū)建設一座能夠檢測全部指標的水質(zhì)檢 測中心，并配相應的檢測技術人員，保證對全區(qū)所有農(nóng)村安全飲水水廠進 行時時檢測，使人民群眾真正喝上安全和放心的飲用水。3、農(nóng)村安全飲水工程建成后所有的維修、管護等都由地方負責，因農(nóng)村安全飲水屬于純 公益性事業(yè)，沒有足夠的利潤來保證水廠運行中的電費、加藥、人員工資、維修保養(yǎng)等，現(xiàn)在農(nóng)村安全飲水無形中已經(jīng)成為地方政府的一種負擔，建 議上

12、級加大對建成農(nóng)村安全飲水項目后期支持力度，每年給與一定的維 修、管理費用，這也是保證供水水質(zhì)、正常運行的重要方面。4、建議上級加大投入建立全區(qū)及全市農(nóng)村安全飲水信息系統(tǒng)平臺，對每個水廠的出 廠水質(zhì)、數(shù)量等進行監(jiān)控，保證出廠水水質(zhì)安全放心。2、要提高社會管理能力水利部門的人員，踏實、敬業(yè)，吃苦耐勞，專業(yè)能力強，但是社會管 理能力不強，與農(nóng)村飲水安全工作的形勢和要求極不適應。一是飲水安全 工程面廣、涉及人員多。二是工作不間斷，具有長期性。三是服務對象特 殊，且差異性大，什么情況都可能遇到。因此，一定要提高社會管理能力, 通過政策制度來加強管理。另外，從實踐來看，我們的工作是一流的，但 是在爭取社會

13、理解和支持、爭取政策扶持方面明顯不夠。如水價問題，它 是面對社會，解決不好，會影響社會經(jīng)濟發(fā)展。從這兩個角度看，一定要 注意提高社會管理能力，要掌握經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，以及群眾的心理狀態(tài), 這對我們來說是一個新的課題。3、注意學習城市供水的經(jīng)驗城市供水已經(jīng)發(fā)展了五六十年，無論從工程建設、標準和技術規(guī)范、 水質(zhì)監(jiān)測、維修服務及應急搶修等方面，都比我們有經(jīng)驗，有許多值得學 習和借鑒的地方。因此，我們要不恥下問，主動向城市供水的專家們學習、 請教，可以請城市供水工作經(jīng)驗豐富的老同志來指導，幫助我們推進農(nóng)村 供水工作又好又快發(fā)展。4、注意技術隊伍的培養(yǎng)和建設當前水利部門在農(nóng)村飲水工程方面的專業(yè)技術人才缺乏，這種局面與 當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的形勢和任務極不相適應，已嚴重影響了工程 建設質(zhì)量和運行管理。當務之急，要加快對有培養(yǎng)前途的在職工作人員的 教育和培訓。五、意見和建議1、因全省人口總數(shù)有限制，納入葉/十二.五規(guī)劃解決的飲水不安全人數(shù)只有萬人，按照我區(qū)當時編制的規(guī)劃萬人，本純湖區(qū)計劃也只有萬 人，還余下1萬人在規(guī)劃之外沒有解決。且部分原規(guī)劃范圍內(nèi)解決的人口 因不可預見的原因，如地下水水位變化、水源污染等原因，出現(xiàn)了再次不 安全問題。建議國家根據(jù)實際情況補充計劃。對于再次出現(xiàn)不安全的核實 后追加計劃。2、鄉(xiāng)