1、.2016黨員干部最新三項機制心得體會兩篇三項機制心得體會(一)省委制定的陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)出臺后，我省各地各部門迅速學習宣傳，認真貫徹落實，確保省委各項要求落地生根。目前，漢中市縣常委會、中心組均進行了“三項機制”專題學習，176個鎮辦黨委和900多個部門單位召開專題會議和干部大會，迅速傳達文件精神。該市著眼于倒逼機制落實，將“三項機制”貫徹落實情況作為“兩學一做”督導和半年考核、黨建制度改革督查的重要內容，督導各縣區整改30多項問題，提醒警示領導干部10多人。同時，結合工作實際，制定起草了“三項

2、機制”的實施細則，堅持以精神、物質、政治激勵并重鼓勵干部激情干事，劃清失職與失誤、敢做與亂為、負責與懈怠的界線，明確可以寬容失誤的具體情形，營造允許失敗、寬容失誤的干事環境，細化量化對黨政領導干部進行調整的具體情形，推動干部能上能下。日前，楊凌示范區黨工委管委會班子會議認真學習了省委“三項機制”原文。黨工委書記郭社榮在學習后要求，要盡快建立并出臺符合楊凌實際的“三項機制”，在各級干部中開展專項學習，確保省委精神落細落實，實現全覆蓋。7月8日，記者從示范區黨工委組織部獲悉，楊凌示范區“三項機制”實施細則已經黨工委管委會班子會議審議通過，將于近日印發至楊凌各級各部門。從即日起，楊凌已全面開展“三項

3、機制”專項學習活動。楊凌示范區黨工委組織部門負責人表示：將把學習落實“三項機制”納入“兩學一做”學習教育中，貫穿到加快楊凌發展各項工作中，進一步激發干部干事創業的積極性和主動性。7月7日，省體育局召開全局系統領導干部大會，專題部署落實“三項機制”工作。省體育局黨組書記、局長姚金榮在講話中要求，一是學習宣傳造氛圍。進一步深入學習宣傳“三項機制”有關文件，在學習和討論中進一步深化認識，統一思想。二是立足本職建機制。按照干部管理權限，緊扣各自職責、主體任務和重點工作，盡快分層分級制定出臺可量化、可操作的具體辦法，建立健全與“三項機制”同步推進、無縫對接、成龍配套、嚴密有序的工作機制。三是落實工作見成

4、效。要把貫徹“三項機制”落實到日常工作中，體現到群眾體育、競技體育、體育場館建設和體育產業開發等重點工作成效上，特別是要體現在全力籌辦第十四屆全國運動會上，統籌加快推進籌委會組建運行、體育場館建設、競技備戰訓練等工作。三項機制心得體會(二)刑訴法關于回避制度的條文有4條，主要內容包括回避的種類、回避的條件、回避的人員、回避的決定、不服決定的復議。人民檢察院刑事訴訟規則(試行)(下稱規則)對刑訴法關于回避的規定進行了細化。但從確保案件能夠得到依法公正辦理，充分保障當事人合法權益出發，回避制度還需進一步完善。從檢察實踐看，每年檢察人員自行回避以及當事人及其法定代理人申請回避的情況不多。究其原因，一

5、是檢察人員依法辦案、規范執法，需要回避的情況較少;二是當事人申請回避權利意識不濃，且信息不公開、不對稱，不知道行使以及如何行使回避申請權;三是司法機關對保證權利人依法行使回避申請權的意識還需要進一步提高。如何保證案件承辦人具有法定回避事由能夠自行申請回避，或者案件當事人及其法定代理人發現案件承辦人有法定回避事由主動申請回避，還需要相關制度的配套落實。一、完善辦案人員自行回避的監督機制。根據現行法律、司法解釋的規定，案件承辦人如果是本案的當事人(包括被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、附帶民事訴訟的原告人和被告人)或者是當事人的近親屬(包括夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹);承辦人或者他的近

6、親屬和承辦人辦理的案件有利害關系;承辦人擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人(指公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人和附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人委托代為參加訴訟的人);或者承辦人雖不是上述人員，但和承辦案件的當事人有其他關系，可能影響公正處理案件的，承辦人應當自行提出回避。但是案件承辦人辦案之初，很難自行判斷自己是否與案件當事人有“關系”。為此，筆者建議案件管理部門在案件確定案件承辦人后，通過案情了解，作出承辦人符合回避的情況或者不符合回避情況的評估提示。案件承辦人根據案件管理部門作出的辦案評估提示，符合回避的，應按有關規

7、定提出申請;承辦人沒有按照規定提出申請的，案件管理部門應當根據評估提示向檢察長或檢察委員會提出案件承辦人應當回避的建議。通過案件管理部門辦案評估提示機制，可以有效加強對案件承辦人自行申請回避的監督。二、完善當事人、法定代理人申請回避的保障機制。根據刑訴法規定，當事人、法定代理人申請辦案人員回避主要有以下情形:辦案人員是承辦案件的當事人或者是當事人的近親屬;辦案人或者他的近親屬和本案有利害關系;辦案人員擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人;辦案人員與本案當事人有其他關系，可能影響公正處理案件;發現辦案人員接收當事人及其委托的人請客送禮，或者發現辦案人員違反規定會見當事人及其委托的人。對于

8、當事人、法定代理人何時提出回避申請，法律、司法解釋沒有時限規定。可以說當事人、法定代理人在任何時候發現辦案人員具有以上情形的，隨時可提出回避申請。申請辦案人員回避是法律賦予當事人、法定代理人的權利。如何保護當事人、法定代理人能夠知曉、行使訴訟權利，規則第22條規定，檢察院應當告知當事人及其法定代理人有依法申請回避的權利，并告知辦理相關案件檢察人員、書記員等的姓名、職務等有關情況。但何時告知當事人、法定代理人有申請回避的權利，司法解釋沒有明確規定。對此，筆者提出如下建議。1.建議參照有關辯護與代理的相關規定行使告知權。檢察機關偵查部門在第一次開始訊問犯罪嫌疑人或者對其采取強制措施的時候，應當告知

9、犯罪嫌疑人有申請回避的權利。檢察院偵查監督部門辦理審查逮捕案件，應當告知犯罪嫌疑人有申請回避的權利。檢察院公訴部門自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以內，應當告知犯罪嫌疑人有申請回避權利。2.建議案件承辦人在告知當事人、法定代理人有申請回避權利的同時，主動告知當事人、法定代理人了解案件承辦人是否與所承辦案件有關。告知當事人、法定代理人可以向檢察機關案件管理部門查詢承辦人是否具有法律規定應當回避的情況。3.建議檢察機關在作出駁回申請回避的決定、作出復議決定告知(通知)申請人時，對作出決定的原因進行必要的解釋。對申請人仍不服的，需要進行必要的說服工作，確保當事人及其法定代理人的知情權。三、建立

10、執法辦案同步監督機制。刑訴法第29條規定，辦案人員不得接受當事人及其委托的人的請客送禮，不得違反規定會見當事人及其委托的人，當事人及其法定代理人有權要求他們回避，對于這一規定如何理解和操作，最高人民法院關于適用刑訴法的解釋、規則、公安部公安機關辦理刑事案件程序規定等有關此項內容的規定不盡相同。規則第23條規定，根據刑訴法第29條的規定提出回避申請的，應當提供有關證明材料，而公安機關辦理刑事案件程序規定沒有對根據刑訴法第29條提出回避申請的情形作出規定，也沒有要求當事人、法定代理人提供有關證明材料，只是規定“當事人及其法定代理人要求公安機關負責人、偵查人員回避，應當提出申請，并說明理由;口頭提出申請的，公安機關應當記錄在案”。辦案人員違法、違紀辦案，除個別情況外，一般是在較秘密狀態下進行的，當事人及其法定代理人向辦案機關提交準確無誤的證明辦案人違法違紀辦案的材料難度很大。從法律要求舉證責任的規定看，證明辦案人員違法違紀應當是辦案機關的責任，而不是當事人及其法定代理人的職責。當然，當事人及其法定代理人對辦案人員提出回避申請時，應說明理由;至于理由是否成立，由辦案機關依法進行審核。當事人或者法定代理人發現或者懷疑辦案人員存在違法、違紀辦