1、貫徹實施公務員法情況調查報告 根據縣人大常委會工作安排，內司委于4月下旬對我縣貫徹實施公務員法情況進行調查。調查采取聽、看、問等形式，分別走訪了縣司法局、水利局、安監局、統計局、監察局、文廣體局和楊集鎮，并聽取了縣人社局對我縣公務員法貫徹執行情況的匯報.調查情況報告如下：一、實施公務員法的主要成效我縣公務員總數為1836人（不含參照管理事業單位262人），其中縣級機關1370人，鄉鎮466人。2006年1月1日開始實施公務員法以來，在公務員招考、錄用、考核、獎懲、職務升降任免、培訓、交流回避、工資保險福利、辭職辭退、申訴控告等方面工作進展順利，管理制度和工作體系不斷完善，公務員法實施情況成效顯

2、著。（一）認真部署，抓好公務員法的學習宣傳和培訓。縣政府及人事部門按照公務員法培訓的安排，以電視、電臺、報紙、網絡為陣地，以會議宣傳、集中培訓、知識競賽、組織考試為抓手，采取多種形式與途徑，深入廣泛地宣傳公務員法及其配套法規，為貫徹實施好公務員法創造良好的輿論氛圍，提高我縣公務員隊伍自覺主動學習公務員法的成效。（二）嚴格政策，積極穩妥開展公務員登記。我縣嚴格按照省、市公務員登記方案進行登記，在登記過程中，注重深入實際，及時發現和解決問題，做到思想穩定、隊伍穩定、社會穩定。在實際操作中，實行政策公開、條件公開、程序公開和登記結果公開，對調入、調出、退休以及試用期滿的公務員信息管理工作實行專人負責

3、。2006年，我縣共有1832人上報登記，經過審核，其中予以登記1719人，占上報人員93.8%，暫緩登記92人，占上報人員5%，不予登記6人，占上報人員0.3%。（三）加強管理，不斷完善公務員錄用、考核與獎懲。全面建立公務員“凡進必考”制度，打破地域和身份界限，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，面向社會錄用公務員。考試錄用工作，實現統一網上報名，統一組織筆試，由組織、紀檢、人社等部門及用人單位派專員組成考察組，按照省、市、縣規定的政審程序、內容及要求，嚴格進行政審考察，把好招錄關，整個招錄過程實行陽光操作，縣紀委全程進行監督。2006年以來，根據我縣經濟社會發展需要，共招錄縣鄉公務員285名

4、，接收公安院校畢業生207名。（四）強化培訓，著力提高公務員隊伍素質。公務員法頒布實施以來，我縣首先從加大公務員法培訓力度、提高干部法律知識應用能力入手，建立健全培訓工作的管理和約束機制，把參加培訓人員的情況與使用任職、年度考核、獎懲掛鉤。采取座談、討論、演講、知識競賽、組織新錄用公務員初任培訓，現場參觀、綜合考核等靈活多樣的形式，有效的提高了培訓效果。六年來共培訓各級各類公務員XX000多人次。為了開闊視野提升能力，針對性選派65名公務員參加蘇南蘇北對口培訓、沿海開發培訓、長三角（珠三角）培訓等能力素質培訓。（五）突出創新，切實建立公務員考核機制?？己耸且幏陡刹筷犖楣芾淼闹匾胧瑘猿肿龅酵?/p>

5、出重點，科學考核。我縣針對公務員考核中出現的新情況，結合工作實際提出比較具體的考核辦法，量化考核指標。實行考核與獎懲結合，定期考核與年終考核結合，領導考核與群眾考核結合，專業考核與思想道德考核結合，使平時考核有規章，年終考核有依據，創新考核結果的使用，拓展績效考核的導向作用。在全市統一部署下，2011年我縣把縣委農工辦、縣審計局、農機局和四隊鎮作為考核創新試點單位，20XX年在全縣各級機關中全面推行創新公務員考核機制，把公務員考核工作提升到了一個新的水平。（六）規范程序，認真執行事業單位參照管理工作。依據政策和省、市要求，按照“法律法規授權、行使公共事務管理職能、財政負擔工資福利”的三個條件，

6、對我縣所有事業單位詳細梳理，逐個界定。通過網絡和查閱縣編辦保存的機構設立文件，多方面、多渠道搜集各類初始文件。在依據充分、資料詳實的情況下，較好地完成40家單位的申報工作。（七）強化問責，嚴肅行政紀律懲戒行為。為進一步嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證我縣行政機關公務員依法履行職責。認真貫徹執行公務員法、行政監察法和處分條例等配套法律法規，2006年以來，共給予45名公務員行政處分，其中因構成失職錯誤被給予行政警告處分1人、行政記過1人；因貪污受賄被移送司法機關判刑的35人。二、存在的主要問題在充分肯定貫徹實施公務員法取得成效的同時，調研中也發現一些不足之處。（一）學習宣傳不夠深

7、入。少數單位對公務員法學習宣傳存在應付狀況，重視不夠，認識不足，沒有真正把它作為重要的學習宣傳內容來抓，少數公務員對具體法律條文熟悉不夠，理解不深，一知半解，法律意識不強。（二）借用及混崗用人現象突出。縣機關存在長期借用鄉鎮及其他部門公務員現象；有的鄉鎮和部門長期編制空缺，人員不足，給單位工作造成一定的影響；此外，有一些非公務員身份的人從事公務員工作。（三）公務員考核多流于形式。公務員年度考核應該是平時考核和集中考核相結合，平時考核不能做到經?；?，集中考核不夠深入，結果是除受黨紀、政紀處分的人員外，其余的基本都是稱職以上，很難區分工作的好壞。少數受黨紀、政紀甚至刑事處分人員，一些人事處理措施不

8、能及時跟上，在社會上容易形成一些負面影響。三、幾點建議（一）進一步加強對公務員法的學習宣傳。采取多種行之有效的方式方法，把公務員法的學習和宣傳作為一項重要工作來抓，通過深入學習宣傳，使廣大公務員充分認識到貫徹實施公務員法對于推進人事制度改革、提高公務員素質、保障公務員權益的重大意義，廣大公務員尤其是各級領導干部和人事工作者要全面掌握、熟悉乃至精通公務員法的內容，使公務員法在我縣得到全面貫徹落實。（二）進一步增強編制管理意識。各部門要嚴格執行公務員法以及灌云縣人民政府機構設置和編制管理條例的有關規定，把編辦所核定的人員編制、領導職數作為配備工作人員和領導干部的依據。杜絕不按編制和職數限額進行公務員錄用、調任、轉任和晉升，控制在行政單位增設事業編制的內設機構，防止將事業編制和行政編制混用等現象。對于現有的超編、超職數以及行政編、事業編混用等情況，要采取積極有效的措施逐步消化解決，從而逐步實行行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應的實名制管理。（三）進一步加強公務員培訓。對現有的公務員，要采取多種措施，加強培訓，提高政治素質和業務水平。改進培訓方法，建立適合公務員特點的培訓制度，立足解決綜合能力不強，專業結構不合理等問題