1、安全工作的意見和建議 (2)一、指導(dǎo)思想和工作思路工作思路： 20xx 年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的工作思路是抓好“四個(gè)一、八個(gè)二”，即：咬住一個(gè)指標(biāo)：咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，采取一切有效措施，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生 ; 建立一個(gè)機(jī)制：建立以安全生產(chǎn)為中心，以施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，各相關(guān)職能部門分工協(xié)作、相互聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，形成安全工作的強(qiáng)大合力 ; 明確一個(gè)方向：通過加大安全生產(chǎn)投入，提高違法違規(guī)成本，促進(jìn)責(zé)任主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 ; 關(guān)注一個(gè)重點(diǎn)：關(guān)注廣大建設(shè)職工特別是農(nóng)民工的生命安全及職業(yè)健康，改善職工的工作環(huán)境、生活環(huán)境和作業(yè)條件，保護(hù)職工合法權(quán)益; 完善兩個(gè)體系：完善

2、監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系 ; 強(qiáng)化兩項(xiàng)許可：強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的資格條件審查和動(dòng)態(tài)考核 ; 開展兩項(xiàng)評(píng)價(jià)：開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià); 落實(shí)兩種責(zé)任：落實(shí)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和建筑市場(chǎng)有關(guān)各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ; 實(shí)施兩個(gè)傾斜：實(shí)行差異化管理，把監(jiān)管力量向管理薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向安全保障能力較差的企業(yè)傾斜; 抓好兩類典型：抓好安全生產(chǎn)工作好壞兩個(gè)方面的典型; 著眼兩個(gè)提高：即提高全行業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高全系統(tǒng)的安全管理能力和水平; 做好兩個(gè)結(jié)合：實(shí)行標(biāo)本兼治，一方面繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，

3、加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，一方面建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)基層工作。二、主要工作目標(biāo)(一)杜絕發(fā)生 3級(jí)及以上重大傷亡事故，杜絕重大坍塌事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、多人生產(chǎn)、生活中毒事故。（二）把安全生產(chǎn)事故控制在盛市下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，并力爭(zhēng)下降xx%具體為：工彳事故死亡率0.05 %0以內(nèi)，重傷率0.2 %。以內(nèi)，一般事故頻率1.5 %。以內(nèi)。（三）全面開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作“基本合格”率達(dá)到90%以上，其中特級(jí)、一級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到90%以上 ; 二級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到60%以上 ; 三級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到45%以上。施工現(xiàn)嘲

4、合格”率達(dá)到90%，其中特級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達(dá)到80%以上 ; 一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達(dá)到65%以上 ; 二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達(dá)到45%以上; 三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)嘲優(yōu)良”率達(dá)到30%以上。（四）積極開展盛市級(jí)文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)水平 和文明施工管理水平要有明顯提高。三、主要工作措施（一）嚴(yán)格目標(biāo)考核體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制1、明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。緊緊抓住安全生產(chǎn)控制指標(biāo)這個(gè)關(guān)鍵，根據(jù)層級(jí)管理的原則，通過安全生產(chǎn)目標(biāo)管理逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任分解量化，建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。2、堅(jiān)持安全生產(chǎn)企業(yè)

5、負(fù)責(zé)制。根據(jù)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的原則，依法確定建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)推行建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)共保辦法，簽訂“揚(yáng)州市建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全共保責(zé)任書”。3、嚴(yán)格安全責(zé)任目標(biāo)考核。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督促、檢查和考核，逐步形成年初責(zé)任目標(biāo)明確，年中過程檢查、考核，年底綜合驗(yàn)收、評(píng)價(jià)的安全生產(chǎn)預(yù)控目標(biāo)考核機(jī)制。（二） 以監(jiān)管導(dǎo)則為指導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管工作制度4、建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度。每季度對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，研究遏制重特大安全事故發(fā)生的對(duì)策

6、、措施，推動(dòng)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。5、建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度。在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的縣（ 市、區(qū) ） 主管部門及有關(guān)企業(yè)中設(shè)置安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，每季度召開專題會(huì)議，加強(qiáng)工作信息動(dòng)態(tài)交流，研究控制事故的對(duì)策、措施，部署和安排重大工作。7、建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度。認(rèn)真開展本地區(qū)建筑施工重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，指定專人實(shí)施跟蹤監(jiān)控管理。經(jīng)常性的向社會(huì)公布建筑工程重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。29、建筑工程重大事故、重大安全隱患約談告誡制度。對(duì)建筑施工企業(yè)存在重大事故隱患不及時(shí)整改的以及發(fā)生重大事故的 , 市建設(shè)局將對(duì)事故發(fā)生地建設(shè)行政

7、主管部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。xx、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度。市建設(shè)局從 今年起將組織建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行定期安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn)和考核。11、建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查制度。對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書、記錄、證據(jù)材料等必須立卷歸檔，保證檔案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)性工作，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理14、以人為本，切實(shí)做好建筑農(nóng)民工職業(yè)安全健康保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見和國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見的文件精神，督促企

8、業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)改善建筑業(yè)農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境，保障農(nóng)農(nóng)民工的生命安全和職業(yè)健康。XX、強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，全面開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 活動(dòng)。一是以現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章為基礎(chǔ)，抓緊制訂揚(yáng)州市建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。二是積極培育安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范企業(yè)”、“示范工地”，樹立典型，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是加強(qiáng)過程管理，加大督查和處罰的力度，形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。四是積極做好考核驗(yàn)收工作，結(jié)合安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)、平時(shí)監(jiān)督檢查情況及相關(guān)方評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合評(píng)價(jià)。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)管理、考核工作，最

9、終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到提高企業(yè)本質(zhì)安全的效果。16、積極開展文明工地創(chuàng)建，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。深入開展以“安全達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容，“以人為本”為主要特征的創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，全方位發(fā)動(dòng)、全過程管理，使之成為“以人為本”的典范、安全管理的典范、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的典范。以創(chuàng)建文明工地為載體，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工管理水平。17、落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)投入政策，保證安全生產(chǎn)投入。一是落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，采取有效措施，加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)娶支付、使用情況的監(jiān)督管理，在招投標(biāo)、支付協(xié)議簽訂、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、竣工審計(jì)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位。二是落實(shí)企業(yè)提

10、取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用制度，按照建設(shè)部即將出臺(tái)建筑施工企業(yè)提取安全費(fèi)用管理辦法，以經(jīng)濟(jì)政策為杠桿，落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。21、完善應(yīng)急救援體系，建立“預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控、預(yù)案”機(jī)制。一是健全應(yīng)急救援預(yù)案。今年市建設(shè)局將修訂、完善揚(yáng)州市建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，各縣（ 市、區(qū) ） 建設(shè)行政主管部門、建筑施工單位和工程項(xiàng)目部，要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行工程項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒钢贫龋阑加谖慈弧６峭晟平ㄔO(shè)工程應(yīng)急救援體系建設(shè)。充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力。（四）加

11、強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，全面提高建筑安全依法行政能力22、建立健全安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。充實(shí)各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，尤其是基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，逐步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的，覆蓋全城鄉(xiāng)、全行業(yè)、全過程的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。23、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的法制教育、廉政教育和安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的整體素質(zhì)，逐步建立考核制度和持證上崗制度，不斷提高建設(shè)安全依法監(jiān)管水平。24、規(guī)范建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照即將出臺(tái)的江蘇省建筑施工安全監(jiān)督規(guī)則，規(guī)范安全監(jiān)督工作程序，認(rèn)真做好建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案交底、開工前安全生產(chǎn)

12、條件復(fù)（審）查、安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、施工過程巡查和竣工評(píng)定等工作。26、切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式。從對(duì)施工實(shí)物安全為重點(diǎn)的監(jiān)督轉(zhuǎn)入對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和項(xiàng)目安全保證體系的監(jiān)督，促進(jìn)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部自我完善和自我約束; 從以往告知性的檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)抽查、巡查，巡查工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：即與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，與評(píng)優(yōu)評(píng)先相結(jié)合。要通過安全巡查，使政府的安全監(jiān)管更為主動(dòng)、更具有威攝力。27、全面實(shí)施“差異化”管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工安全的動(dòng)態(tài)控制為目標(biāo), 改進(jìn)監(jiān)督檢查方式。從監(jiān)管資源平均分配轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢芾恚鶕?jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形

13、式及企業(yè)安全管理狀況，施加不同的管理強(qiáng)度，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的效率。全面實(shí)行網(wǎng)格式安全巡查制度，明確每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人，28、全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)安全許可的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)口，各建設(shè)管理部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)投標(biāo)、施工許可手續(xù)時(shí)，要依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的，嚴(yán)禁參加招投標(biāo)活動(dòng)、不予辦理安全報(bào)監(jiān)、施工許可手續(xù)。二是認(rèn)真做好安全生產(chǎn)條件的復(fù)核工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理。按照建設(shè)部即將出臺(tái)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)將安全生產(chǎn)許可證的

14、動(dòng)態(tài)管理與施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理情況、事故情況等掛起鉤來。對(duì)違反許可證管理 規(guī)定，存在重大安全隱患、發(fā)生重大安全事故、降低安全生產(chǎn)條件 的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。30、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格開工前安全生產(chǎn)條件審查制度。按照揚(yáng)州市建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度，在頒發(fā)項(xiàng)目施工 許可證前，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)審查施工企 業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將認(rèn)為符合 開工要求的審查結(jié)果作為建設(shè)工程安全施工措施備案的附件材料報(bào) 送工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行 復(fù)查，復(fù)查不符合開工安全生產(chǎn)條件的建

15、設(shè)工程項(xiàng)目，安全監(jiān)督機(jī) 構(gòu)下發(fā)整改通知，限期整改。31、認(rèn)真實(shí)施安全施工措施備案制度。按照揚(yáng)州市建筑工程安全施工措施備案制度，建設(shè)單位依法確定施工單位后，在申請(qǐng)領(lǐng) 取施工許可證前應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料報(bào)送工程所 在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。對(duì)建設(shè)單位不履行規(guī)定的安全責(zé)任，未報(bào) 送安全施工措施資料或未通過備案的，各地建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。32、積極推行建筑施工安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)條件。按照江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范，對(duì)所有取得安全 生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)采勸主管部門推行、施工企業(yè)負(fù)責(zé)、中 介組織參與”的方式，組織開展施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件 評(píng)價(jià)工作

16、，并將評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)，促進(jìn)施工企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。33、構(gòu)筑村鎮(zhèn)工程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程安全管理。各級(jí) 建設(shè)行政主管部門要積極探索村鎮(zhèn)工程的安全管理模式和監(jiān)管機(jī)制， 抓好新農(nóng)村建設(shè)施工安全監(jiān)管的試點(diǎn)工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式、整合監(jiān) 管資源，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和建設(shè)行政主管部門的職責(zé)，建立起權(quán) 責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)管到位的村鎮(zhèn)工程監(jiān)管體系，消除死角，推 動(dòng)村鎮(zhèn)工程的安全生產(chǎn)水平有較大的提升。（五）進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任，充分發(fā)揮安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用35、開展監(jiān)理單位安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理人員安全監(jiān)督知識(shí)缺乏的狀況，會(huì)同監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，適

17、時(shí)組織監(jiān)理人員就如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理進(jìn)行專題研討，督促監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。（六）深入開展專項(xiàng)治理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制38、抓好重大危險(xiǎn)源的控制和管理工作。各地要按照揚(yáng)州市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理辦法，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高支模、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、懸挑腳手架等的安全管理，實(shí)行重大危險(xiǎn)源公示制度，嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案的編制、審核、審批、論證制度，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督、監(jiān)控和日常管理，立足于超前防范、源頭控制、有效監(jiān)管，增強(qiáng)事故的預(yù)防和控制能力，遏制重大安全事故發(fā)生。39、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理。按照揚(yáng)州市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登

18、記辦法，實(shí)行建筑起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)登記和使用登記制度，重點(diǎn)抓好租賃、安拆、使用、檢測(cè)、備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)安裝單位資質(zhì)、施工方案的編制和審批、作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備檢測(cè)、使用過程安全管理等情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位、租賃單位和安裝單位等起重設(shè)備相關(guān)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。43、繼續(xù)下大力氣規(guī)范工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的建筑市場(chǎng)安全管理。近兩年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視下，工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)工程建設(shè)程序經(jīng)過規(guī)范整頓，有了較大的改觀，但項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)不及時(shí)、不服從安全監(jiān)管現(xiàn)象仍相對(duì)較多，部分地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，各類事故時(shí)有發(fā)生，需要進(jìn)一步進(jìn)行治理整頓，徹底扭轉(zhuǎn)這種狀況，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)安全文明

19、施工。44、重點(diǎn)加強(qiáng)外來施工企業(yè)的安全監(jiān)管。開展外來施工企業(yè)三類人員的安全知識(shí)考核，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，認(rèn)真審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出制度。45、實(shí)施建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管綜合整治活動(dòng)。為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕重大安全事故，提升安全監(jiān)管水平，確定今年 4-5 月及 11-12 月為全市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管綜合整治期，制定活動(dòng)方案，明確整治重點(diǎn)，采取切實(shí)可行措施，力求取得明顯整治效果。（七） 以引入市場(chǎng)機(jī)制為突破，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段46、大力培育安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。利用社會(huì)資源，大力培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，為施工企業(yè)提供安

20、全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)、條件評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源評(píng)估等各項(xiàng)服務(wù)，規(guī)范安全服務(wù)行為，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高。47、全面實(shí)行保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。通過實(shí)行浮動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)率制度，將企業(yè)投保費(fèi)率與安全績(jī)效全面掛鉤，促使企業(yè)安全管理由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)自我防范轉(zhuǎn)變。48、提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本。充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度，促進(jìn)企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。49、建立建筑工地短信群發(fā)系統(tǒng)。積極應(yīng)用現(xiàn)代化的手段，提高安全監(jiān)管水平，健全單位工程安監(jiān)信息庫，建立聯(lián)系工程項(xiàng)目經(jīng)理的短信群發(fā)系統(tǒng)，提高安全預(yù)警和處置效率。50、逐步推行施工現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)

21、監(jiān)控，利用電子監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控手段數(shù)字化，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)存在的突出問題，確保施工全過程處于受控狀態(tài)，提升安全生產(chǎn)科技監(jiān)管水平。51、構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。發(fā)揮建設(shè)管理各部門以及相關(guān)協(xié)會(huì)、中介、檢測(cè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專家?guī)鞂＜业淖饔茫峡萍剂α浚哟蟀踩a(chǎn)新技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用工作力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。xxxx年月日20xx 年 3 月份我從上海* 項(xiàng)目調(diào)入上海* 項(xiàng)目工作，目前任上海*項(xiàng)目經(jīng)理助理，主抓安全管理工作。在* 項(xiàng)目工作的這一年來感到工作壓力超過以往任何年，工作成績(jī)喜、憂參半。就目前整體大環(huán)境來說，公司、項(xiàng)目對(duì)安全生產(chǎn)和文明施

22、工的認(rèn)識(shí)感到顯著提高，尤其是在上海這個(gè)特殊環(huán)境里更加明顯。上海是一個(gè)幾乎不抓質(zhì)量、進(jìn)度只抓文明施工的城市，安全檢查貫穿在每一次檢查中，安全管理工作繁重。檢查頻次之高，要求之苛刻，已經(jīng)導(dǎo)致所有的分包隊(duì)伍的一致抵觸。同樣，一切安全檢查所發(fā)出的整改單，幾乎均由項(xiàng)目安全部自行落實(shí)，由于社會(huì)投訴、業(yè)主、代建、監(jiān)理、安監(jiān)站包括海*公司自身發(fā)出的整改項(xiàng)目眾多，而項(xiàng)目生產(chǎn)安全部實(shí)際持有c 證的，真正搞過安全工作的安全人員只有我一人，其他均為長(zhǎng)期不在崗或第一次接觸安全工作不滿3、 4 個(gè)月的無證新人。新人在工作上盡心盡力，但在文字和現(xiàn)場(chǎng)管理上的不成熟，在這個(gè)項(xiàng)目上上海并沒有給他們學(xué)習(xí)鍛煉的時(shí)間。同時(shí)，項(xiàng)目由于引

23、進(jìn)的分包隊(duì)伍多有各種關(guān)系的原因，導(dǎo)致分包隊(duì)伍自以為是，公開揚(yáng)言不服項(xiàng)目管理，甚至故意制造矛盾，鑒于以上原因，給項(xiàng)目的安全工作造成了前所未有的困難。一、項(xiàng)目工地檢查情況項(xiàng)目安全檢查大致分為： （ 按照 20xx 年 3 月開始計(jì)算）1、業(yè)主 （* 投） 的月度固定檢查 （xx 次） ，季度綜合檢查（4 次）。2、代建月度檢查每月一次，合計(jì)：9 次。3、安監(jiān)站3 次（開工、中途、復(fù)查各一次） 。4、駐地監(jiān)理組每周一次，由于監(jiān)理組自身沒能堅(jiān)持，故約合計(jì)：xx 次。5、項(xiàng)目部月度（9 次） 、節(jié)假日專項(xiàng) （奧運(yùn)、十一、吊裝、五一、臺(tái)風(fēng)、防火、腳手架; 至少 7次） 。6、 * 公司安全部 2 次、內(nèi)審

24、 1 次用時(shí) 3 天。7、局領(lǐng)導(dǎo) 3 次8、中國 * 內(nèi)審 1 次用時(shí) 2 天，外審 12 月準(zhǔn)備外審。9、安保體系上海內(nèi)外審各1 次。初步統(tǒng)計(jì)共58 次。 （ 月度、季度合并檢查統(tǒng)計(jì)為一次）從 20xx 年 3 月份至 20xx 年 12 月 12 日止各類整改項(xiàng)為：各類整改準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)為： 808項(xiàng)。 （可查 ）其中整改 777 項(xiàng)。未整改31 項(xiàng)。平均每月開出及落實(shí)整改項(xiàng) xx1 項(xiàng)。原因分析：未能整改原因：每次整改現(xiàn)場(chǎng)管理人員除自身業(yè)務(wù)水平差導(dǎo)致不知如何整改外，畏難情緒，抵觸情緒，分包不配合為主要原因。鑒于上海的整改要求是限時(shí)回復(fù)的，因此整改項(xiàng)均由生產(chǎn)安全部自行落實(shí)的。甚至大部分是安全部自查自整改。因此，項(xiàng)目安全員無法把精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控上，常此惡性循環(huán)，工地不出事幾乎是不可能。換句話說，安全員的工作由現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)入辦公室作假資料和整改回復(fù)上，這本身就是一種重大安全隱患。二、項(xiàng)目安全教育情況已記錄的 （ 不含臨時(shí)的在工區(qū)食堂進(jìn)行的專項(xiàng)口頭教育 3 次約合計(jì) 3 小時(shí) ） 職工教育、民工學(xué)校與培訓(xùn)合計(jì)24 課時(shí)。三、安全工作會(huì)議召開情況項(xiàng)目生產(chǎn)安全部自 xx 年 3 月份正式開始施工時(shí)，安全會(huì)議為每月