1、紅火蟻疫情防控應急預案1 紅火蟻疫情防控應急預案 第一章 總則 一、編制目的和依據 為確保在發生紅火蟻疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處置，最大限度減輕疫情造成的危害，保護我市種植業健康發展，促進農產品出口貿易和社會經濟發展，保障人體健康，維護社會安定，根據植物檢疫條例植物檢疫條例實施細則_省農業植物檢疫實施辦法和_省紅火蟻疫情防控應急預案，結合實際，制定本預案。二、適用范圍 本預案適用于我市行政區域范圍內發生紅火蟻疫情的應急控制工作。三、工作原則 紅火蟻應急控制工作堅持統一指揮、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學的原則，采取相應的綜合性防治措施，迅速控制和撲滅疫情。各縣（市）區人民政

2、府參照本預案，制定本行政區域范圍內紅火蟻防控應急預案,各有關部門根據本預案規定制定實施方案。第二章 組織體系及職責 紅火蟻應急防控工作由政府負總責，按照“屬地管理，分級負責”和“政府負總責，部門各司其職”的要求，切實加強領導。一、市紅火蟻疫情應急防控指揮機構 2 為確保紅火蟻防控工作有效開展，成立 _ 市重大植物疫情防治指揮部，市人民政府分管領導任指揮長，統一領導、指揮協調全市紅火蟻疫情的防控工作，作出紅火蟻疫情應急防控的重大決策。指揮部下設農業植物辦公室，掛靠市農業，負責全市紅火蟻疫情的預防管理等日常工作；按照指揮部要求，制定具體防控政策，提出應急處理工作建議，督促各地各有關部門按要求落實各

3、項防控措施。市指揮部成員主要由市農業、宣傳、財政、公安、交通、衛計、林業、園林、房管、建委、教育、城管、環保、市監、供銷等有關單位組成。各成員單位主要職責如下：農業：部署轄區內各縣（市）區農業行政管理部門做好疫情監測與預防工作，分析p 疫情趨勢；制定疫情控制和撲滅的技術方案；協助各地劃定疫點、發生區，必要時提出封鎖建議，并參與組織實施；監督、指導發生區（點）內紅火蟻的鏟除撲滅工作；根據疫情發展需要，建議相關職能部門建立緊急防疫物資儲備庫，儲備藥品、器械、防護用品、交通及通訊工具等；依據疫情發展趨勢，必要時向市政府申請用于封鎖、撲殺紅火蟻等所需費用及補貼所需資金，安排資金使用計劃；協助各地做好疫

4、情處理預備隊人員的培訓；協助各地做好對疫點、疫區及周圍群眾的宣傳工作；負責做好農地紅火蟻調查及防控工作。宣傳：加強對市屬新聞媒體的管理，積極配合有關部門正確引導輿論；加強紅火蟻疫情應急控制工作的宣傳報道和相關防治知識的普及。3 財政：負責保證紅火蟻疫情應急控制所需經費，并加強經費使用的管理和監督。公安：密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態，參與做好疫區封鎖、撲殺紅火蟻等工作，依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。交通：負責紅火蟻疫情應急控制人員以及防控藥品、器械等應急物資和有關樣本的公路、水路運輸保障；做好普通公路綠化帶紅火蟻調查和防控工作。衛計:負

5、責監測紅火蟻傷人事件發生情況，做好預防和人員治療及防治知識宣傳等相關防控工作。林業：負責做好疫區內森林、林木、林地和草原的紅火蟻調查及防控工作。做好林木苗等繁殖材料，喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物及可能攜帶紅火蟻的林產品的檢疫工作。園林: 負責做好城區的公園、道路綠化、公共綠地、綠化苗木場等區域的紅火蟻調查及防控工作。房管:負責做好城區的居民小區紅火蟻調查及防控工作。建委:負責做好市政、建筑工地的紅火蟻調查及防控工作。教育:負責學校、幼兒園范圍內的紅火蟻調查及防控工作。城管、環保: 負責垃圾廢土、固體廢物等的紅火蟻調查及防控工作。市監：根據對疫區（點）封鎖情況，加強對疫區內植物及其產品交

6、易市場的監管。4 供銷:負責開通和完善紅火蟻防控藥物市場流通渠道，保障防控物資落實到位。其他有關部門根據本部門職責和紅火蟻疫情應急處理的需要，組織做好相關工作。二、縣級紅火蟻疫情應急防控指揮機構 縣級重大植物疫情防治指揮部由同級人民政府有關部門組成，同級人民政府分管領導擔任指揮長。縣級指揮部統一負責對本行政區域內紅火蟻疫情應急防控的協調和指揮，做出本行政區域內紅火蟻疫情的防控決策，決定要采取的措施。縣級人民政府和農業行政主管部門要結合各自實際情況，確定紅火蟻疫情防控的日常管理機構，負責本行政區域或本系統內紅火蟻疫情應急控制的協調、管理工作。第三章 疫情確認、報告和公布 一、疫情的報告 （一）責

7、任報告單位和報告人 1各級植物檢疫機構； 2各級農業行政主管部門； 3各級地方人民政府； 4各級重大植物疫情防治指揮部植物辦公室； 5從事植物種植及加工、貯藏、運輸、購銷等經營單位和個人； 6從事植物病蟲害研究、教學的單位或個人。（二）報告時限和程序 5 1疫情的報告。任何單位或個人發現可疑紅火蟻疫情時，必須立即向當地植物檢疫機構報告，植物檢疫機構在接到報告后，應立即派出 2 名以上技術人員到現場進行檢疫；確認為紅火蟻的，應在 24 小時內報告當地農業主管部門。當地農業主管部門應于 24 小時內分別上報 _ 市和省重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室。2疫情發生與處理的報告。疫情發生后，縣級重

8、大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室應于每月 5 日前將本轄區內疫情發生以及撲殺、封鎖、消毒、監測、檢疫等疫情處理情況匯總上報市重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室。3解除封鎖的報告。縣級政府可根據疫情發生情況，采取封鎖措施，防止疫情擴散；封鎖解除依照“誰發布，誰解除”的原則實施。解除封鎖后，縣級重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室要及時將疫情處理工作總結、解除封鎖時間、解除封鎖審查報告等情況報至 _ 市重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室，_ 市重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室應立即將有關情況上報省重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室。4_ 市及縣級重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室在上

9、報疫情時，應同時將情況向本級人民政府報告。（三）疫情報告管理 1專人管理疫情報告。各級重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室要指定專人負責疫情報告工作，并對每起疫情建立完整的檔案。6 2設置專門疫情報告聯系電話。各級重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室要設置專門疫情報告聯系電話，保持信息傳遞渠道的暢通。（四）任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊 報或阻礙他人報告植物疫情。二、疫情的確認及疫區的劃定 （一）疫情的確認 1現場檢疫鑒定。植物檢疫機構派出的技術人員現場檢疫認為符合紅火蟻疫情癥狀的，可確認為疑似紅火蟻疫情，并作為各地采取撲殺等綜合性措施的依據。2省級實驗室或農業部指定的實驗室確認。對于疑似疫

10、情，當地植物檢疫機構要及時采集標本送省級植物檢疫機構指定的實驗室進行鑒定。（二）疫區的劃定與撤銷 1.發生點、發生區 發生點是指紅火蟻發生的地點。根據紅火蟻具體發生分布及可能傳播情況，結合地理環境，其有效蟻巢外緣 10 米范圍劃定為一個發生點；兩個有效蟻巢外緣距離在 40 米以內，視為同一個發生點。發生區是指紅火蟻發生危害的區域。發生區范圍按發生點外緣 100 米范圍劃定，若遇河流、公路等情況，可根據實際適當調整，面積計算應減除天然湖泊、水庫、魚塘等面積。2.重點監測區 7 重點監測區是指發生區外緣 500 米范圍應設點定期監測的區域。3.疫區 疫區是指紅火蟻發生危害嚴重地區。疫區的劃定由縣級

11、農業行政主管部門勘測，省農業廳核實后提出，報省人民政府批準劃定，并報農業部備案。疫區的撤銷由縣級農業行政主管部門提出，省農業廳核實后提出，報省人民政府批準撤銷，并報農業部備案。三、疫情信息的公布 按照植物檢疫條例有關植物疫情公布的規定，農業部統一管理并公布紅火蟻疫情。_ 市農業及疫情發生地的縣級農業行政主管部門應當在省級人民政府農業行政主管部門發布疫情后，及時向社會通告相關疫情在本行政區域內發生的具體情況，指導有關單位和個人開展防控工作。第四章 應急響應 一、疫情發生地縣級人民政府的應急響應 確認為紅火蟻疫情后，疫情發生所在地的縣級人民政府應立即組織有關部門對疫情進行控制和防除，并根據疫情發展

12、需要，啟動疫情應急預案，制定疫情防控方案，提出封鎖措施并組織實施；縣級重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室應隨時掌握疫情態勢，及時將疫情控制、撲滅進展情況上報 _ 市和省級重大植物疫情防治指揮部農業植物辦公室。二、市農業行政主管部門的應急響應 8 市農業行政主管部門在協調和指導疫情控制和撲滅工作的同時，分析p 疫情趨勢，提出應急處理工作建議報市政府；必要時建議市政府召集有關部門通報疫情和疫區處理情況，研究對疫情的應急處理；并根據疫情發展的需要，適時建議市政府啟動應急預案；部署各縣（市）區農業行政管理部門做好疫情監測與預防工作；應發生區縣級指揮部的請求，組織有關人員和專家赴現場進行指導，協助疫情

13、調查和處理；根據疫情發生縣級農業行政主管部門的申請，建議市政府協調有關部門調撥緊急防控經費、物資、藥品等。三、應急響應的解除 _ 市、各縣（市）區政府根據疫情監測和發生程度等具體情況，進行調整應急響應的措施，直至解除應急響應。第五章 控制措施 一、檢疫 縣級農業植物檢疫機構接到報告赴現場核實疫情后，應立即采取檢疫措施，限制未經檢疫合格的植物、植物產品及可能被染疫物品進出疫情發生區。二、防除 確認為紅火蟻疫情后，縣級人民政府應立即啟動疫情應急預案，制定疫情防控方案，組織有關部門對疫情進行封鎖、控制和防除。三、監測 9 對疫情發生區與重點監測區實施定點、定期監測，及時掌握疫情動態。四、疫分析p 與

14、追蹤調查 根據疫情調查結果，分析p 疫及其可能擴散、流行的情況。對可能存在的傳染，以及在疫情潛伏期調出的植物、植物產品、可疑污染物（包括草皮、垃圾廢土、建筑余泥、塑料制品、堆肥等）等應開展追蹤調查，一經查明立即進行無害化處理。五、宣傳教育 以正面宣傳為主，利用各種方式、各種場合和各種手段普及紅火蟻調查與防治知識，爭取群眾的支持與配合，消除不必要的恐慌，保證正常的工作與生活秩序。六、處理記錄 各級人民政府農業行政管理部門必須對處理疫情的全過程做好完整的詳細記錄，以備檢查。第六章 保障措施 一、物資保障 縣級以上人民政府應對紅火蟻的防治藥品和防護用品等應急物資進行合理儲備，儲備地點應設在交通方便、具備貯運條件、安全保險的區