1、普通高中課程改革發動大會上的講話同志們 :今天，我們在這里隆重召開全市普通高中課程改革工作會議。今天的會議是在義務教 育課程改革全面鋪開并取得階段性成果、普通高中課程改革即將實施的背景下召開的，是 對全市普通高中課程改革實驗工作的一次全面發動和部署，對于穩固義務教育階段的課改 成果，深化根底教育課程改革，全面提高我市根底教育的質量和水平，具有十分重要的意 義。會議結束前，我講幾點意見。一、認真回憶，進一步堅決做好高中課改工作的信心和決心20* 年，教育部在全國啟動義務教育課程改革實驗工作。根據省教育廳統一部署，從 20* 年秋季開始，我市義務教育階段所有中小學全部進入課程改革實驗區，全面實施新

2、課 程。義務教育課程改革實施三年來，在各級教育行政部門、實驗學校、家長和社會各界的 共同努力下，我市的實驗工作啟動平穩，工作扎實，措施得力，抓住了重點和難點，取得 了階段性的成果，主要表達在以下幾個方面：一是領導重視。課改實驗工作普遍受到各級政府和教育行政部門的高度重視，各地各 校加大教育投入，實施了堅強有力的領導，做到了組織機構健全，有方案、有措施、有保 障。二是精心組織。師資培訓工作扎實有效，教育科研工作積極推進，校本培訓、校本教 研正在深入開展。三是構建體系。國家課程、地方課程和學校課程三級課程治理體系初步形成，提高了 地方課程、學校課程的建設與治理能力，根本形成了教材和教輔資料編寫、審

3、定、選用的 良性運行機制。四是形成氣氛。關注、支持課程改革的良好氣氛正在形成。各級教育行政部門、實驗 區和實驗學校通過各種途徑和方式宣傳課程改革，社區、家長共同參與新課程建設的氣氛 逐步建立，課程改革得到了新聞媒體和社會公眾的關注。五是變化喜人。根底教育朝著全面推進素質教育的目標，正在發生著深刻的變化。重 視學生創新精神和實踐能力培養的教學行為正在逐步形成，共同學習、平等交流的師生關 系逐步建立，“享受學習正在成為越來越多學生的真切感受，有利于教師成長的教研、 培訓活動廣泛開展，促進學生、教師和學校開展的科學考試評價制度開始探索，考試的內 容與形式正在發生深刻的變化。綜上，幾年來，我們在義務教

4、育課程改革實驗工作中積累了豐富而珍貴的經驗，如重 視師資培訓，重視加強科學研究和專業支持，重視評估監控和交流合作，重視社會宣傳和 營造氣氛等。這些將為推進高中課程改革提供有益經驗。同時我們也清醒地熟悉到，義務 教育階段課改實驗工作還有待進一步加強。如：進一步轉變觀念，進一步均衡開展，進一 步強化隊伍建設，進一步建立課程評價體系，進一步提供保障條件等。但是，我們究竟邁 出了可喜的一步，我們究竟取得了珍貴的經驗，我們完全有理由相信，高中課改也一定會 開好頭，起好步，同樣取得明顯的成效。二、統一思想，進一步增強做好高中課改工作的責任感和使命感一高中課程改革是順應國際潮流的必然選擇從全球教育開展趨勢來

5、看，根底教育課程改革在世界范圍內受到了前所未有的重視。 近年來，一些興旺國家，無論是反思本國教育的弊端，還是對教育開展提出新的目標和要 求，往往都從根底教育課程改革入手，通過改革根底教育課程，調整人才培養目標，改變 人才培養模式，提高人才培養質量。美國? * 年教育戰略?提出“學生 4、 8、 12 年級畢 業時有能力在英語、數學、自然科學、歷史和地理學科內容方面應付挑戰。英國 1999 年公布新一輪國家課程標準，提出要通過課程教材的改革和實施，實現學生在精神、道德、 社會、文化 4 大方面的開展目標，把握交往、數的處理、信息技術、共同操作、改良方法、 解決問題 6項根本技能。日本從 20*

6、年實施新課程方案，其課程改革的指導思想突出 4個 方面，即鼓勵學生參與社會和提高國際意識，提高學生獨立思考和學習的能力，為學生把 握本質的根本內容和個性開展創造宜人的教育環境，鼓勵每所學校標新立異、辦出特色。 我國臺灣地區， * 年公布的九年一貫制根底教育課程新標準，把人、自然、社會作為有機 整體，用整合的觀點規劃課程，提出著力培養學生科技與資訊、主動探索和研究、獨立思 考和解決問題的能力，并把表達、分享等 10 大能力作為教育培養的具體目標。一些有遠 見的國家和地區，都把根底教育課程改革作為增強國力、積蓄未來國際競爭實力的戰略措 施，加以認真推行。二高中課程改革是表達國家意志的客觀要求從我國

7、根底教育改革和開展的趨勢來看，課程改革是全面推進素質教育的核心問題和 要害環節。課程集中表達了教育思想和教育觀念，是實現教育培養目標的施工藍圖。只有 在課程改革方面取得突破性進展，素質教育的推進才能取得實質性進展。 1999年 1月國務 院批轉的教育部?面向 21 世紀教育振興方案?和同年召開的第三次全國教育工作會議， 都提出了改革現行根底教育課程體系，研制和構建面向新世紀的根底教育課程教材體系的 任務，新一輪根底教育課程改革開始啟動。 20* 年，在?國務院關于根底教育改革與開展 的決定?中，進一步明確了課程改革的指導思想和原那么，提出了加快構建符合素質教育要 求的新的根底教育課程體系。 2

8、0* 年，教育部在?根底教育課程改革綱要?中，對新一輪 根底教育課程改革的實驗和推廣工作進行了布署； 20* 年 5 月，省教育廳下發?江蘇省普 通高中課程改革實施方案?，明確從今年 9 月起，全省進行高中新課程實驗。在此期間， 為了確保高中課改工作的順利進行，在 20* 年全國課程改革電視 會議召開之后，我市 已經提前開始工作，成立了市和各轄市區、部委辦局分管領導擔任小組成員的常州市高中 課改領導小組，全面負責推進我市高中課改工作；同時，市教育局在全省率先出臺了?常 州市普通高中課改實驗方案?、?常州市普通高中新課程師資培訓方案?等標準性文件，省常中等 5 所學校全面啟動高中課改試點工作，為

9、即將進行的全省高中課改工作提供了一 定的實踐經驗。三高中課程改革是教育科學開展的重要舉措，是教育內涵開展的重要機遇，是實 施素質教育的重要載體1. 課程改革是一項重要舉措。目前，全社會都在講科學開展。什么是科學開展？以人 為本，全面、協調、可持續開展才是科學開展。教育系統怎樣科學開展？應該熟悉到課程 改革是教育系統貫徹落實科學開展觀的重要舉措：要堅持科學開展，就要堅持課程改革； 要堅持內涵開展，就要堅持課程改革；要實施素質教育，就要堅持課程改革。2. 課程改革是一次重要機遇。有的校長說，我想實施素質教育，苦于沒有機遇，而現 在課程改革就提供了這樣的機遇。葉瀾教授在常州二實小搞的新根底教育很不輕

10、易，原因 在于它是一個學校在做。即使有幾個學校在做，沒有大環境的支撐也很難。但是，從今秋 起，全省所有高中都進入課改實驗區，小學四個年級，初中第二輪啟動課改，這種大環境 對于推動高中課程改革無疑是千載難逢的契機。在義務教育課程改革三年實施的根底上從 事高中課改，我們應該確立機遇意識，把實施高中課改作為高中階段實施素質教育的重要 抓手。3. 課程改革是一個重要載體。課堂是實施素質教育的主陣地，課程是實施素質教育最 核心的內容。因此，在研究教育目標、內容、方法、評價等問題時，都離不開課程改革這 個載體。我們必須牢牢把握高中課改的方向，堅持課改不動搖。四高中課程改革是教育系統一場要害的、深刻的、系統

11、的革命課程改革是一場改革教育系統制度、運行、思維和評價方式的要害的、深刻的、系統 的革命。從課程目標來看，以前是以學科、知識為中心，今后要以人的開展為中心。從課程治理來看，高中課改實施以后，今后的課程有國家課程、地方課程和校本課程， 學生可以自主選擇課程，教師要負責指導學生的選修和選班。同時，不但要努力挖掘、開 發校內資源，還要建設、整合和利用校外資源；另外，要有效利用互聯網的健康資源，切 實為課程改革提供有力的資源保障。從組織方式來看，課程改革實施后，原有的教學組織治理要打破。從高二起，將要實 行“走班制，就是學生背著書包找課堂；還要實行“學分制，每個學生由于愛好愛好 不同，選擇不同，將擁有

12、一張有別于他人的課表；考不同的高校，有不同的學分要求，但 只要修滿一定的學分就能畢業；高中課改假設真正實施到位，延續數百年的班級制、學年 制的歷史將要改寫。從課程評價來看，新課程重視過程評價、綜合評價和開放評價。每一個學生都有一個 成長記錄袋，記錄學生成長過程中的思想、行為等軌跡；評價不僅局限于知識層面，還涉 及動手能力和實踐能力；評價是一個開放的系統，不僅有教師評價，還有學生互評、社會 評價，考試評價中不僅有學業成績，還有綜合素質測試。從隊伍建設來看，由于實行模塊式教學和學生自主選課，對教師的知識結構和學校的 教師結構提出了更高的要求，按照新課程要求，一所高中要開設數十至上百門選修課，從 理

13、論上來說，只要學生有需求，學校就必須開設相關課程，但實際情況是我們的教師隊伍 目前還很難完全適應，新課改對教師培訓提出了新的要求。從裝備保障來看，面對新課程改革，我們的實驗室、圖書館、電教和網絡信息資源建 設等面臨著前所未有的新挑戰。高中課程改革沒有現成的經驗，但不容許失敗，因為它牽涉到高中學生的每一個家庭; 高中課改可以逐步推進，逐年提高水平，但學生沒有時機再來；一個高中校，高二、高三 老課程，高一新課程，任務繁重；新高一三年以后是否參加新高考，老師們迷惑不少，顧 慮很多；高中課改是一次機遇，鍛煉隊伍，更新觀念，脫胎換骨徹底革命，但同時也是一 次嚴重考驗，更是一次重新洗牌的嚴重挑戰，必須認真

14、對待，認真思考，及早籌劃，及早 啟動。三、明確目標，進一步提高高中課改工作的針對性和實效性今年及今后一階段，我市高中課程改革實驗工作的總體目標是：全面貫徹教育方針， 全面推進素質教育，努力提高教育質量和辦學水平，構建特色鮮明、布滿活力的常州普通 高中課程新體系，為建設教育強市、推進“兩個率先提供有力支撐。當前，要著重抓好 以下幾方面工作：一要抓住四大重點。一是重點加強學習和培訓。普通高中教師是新課程實驗工作的主 要參與者和具體實施者。各級教育行政部門要充分利用和挖掘教科研部門和師資培訓部門 的資源，認真組織教育治理人員和廣闊校長、教師學習新課程理論，積極參與省、市級培 訓和校本培訓，努力將通識

15、培訓、課程標準培訓、教材培訓結合起來，通過多層次、多形 式、多樣化的培訓，真正實現“全面培訓、全員培訓、全程培訓的目標，使高中教師的 知識結構、能力結構和素質結構與高中課改得到同步提高。二是重點提高課程實施水平。 三星級以上學校要開設符合課程標準要求的全部必修課和選修課，形成優質的學校課程和 研究性學習工程；要高度重視新開設的技術課程和綜合實踐活動課程，實施資源共享，充 分發揮好職業高中通用技術課程的實習基地作用，使學分制和選課制有序推進，取得成效。 三是重點探索新課程治理機制。學校是課程改革的主體，校長是學校課程實施的第一責任 人；學校要成立課程指導委員會，組建各學科課程小組，認真實施國家課

16、程、地方課程， 積極開發校本課程，探索適應模塊化教學特點的、行政班與教學班相結合的教學組織、治 理新機制。四是重點推動學校主動開展。各級教育行政部門要圍繞效勞課改，進一步轉變 治理方式，幫助學校自主開展，增強活力；學校要將高中課改納入三年開展規劃，既實事 求是又勇于探索，努力形成學校的辦學特色和品牌。二要密切關注農村地區高中課程改革。要對農村高中的辦學條件及隊伍現狀作出實事 求是的分析和判定，努力加大對農村高中的領導和支持力度，大力加強校際之間的合作， 城市地區條件好的高中要幫助扶持條件相對較差的農村高中，通過聯合開發、共享資源、 互聘教師、互認學分等形式，支持農村高中的課程改革，確保全市高中

17、教學質量穩步取得 提高。三要堅持實事求是的思想路線。對于高中課改，熟悉上要到位，培訓上要抓緊，措施 上要嚴密，步驟上要慎重，確保高中課改健康地扎實地推向前進，以求實效。四、加強領導，扎扎實實地推進我市根底教育課程改革一要加強領導。根底教育課程改革是一項系統工程，絕不僅僅是教育內部的事情，它 涉及經費投入、硬件保障、隊伍預備、資源整合、環境氣氛等，需要納入當地經濟社會發 展規劃。市和各轄市區都要成立加強根底教育課程改革領導小組，由政府牽頭，各部門參 與，定期研究課程改革的重點難點問題，各級各部門要真正把課程改革擺上位置，作為一 項重要工作，作為貫徹全省教育工作會議的具體措施來抓緊抓好。二要各司其

18、職。教育部門要將高中課改工作作為當地教育工作的重點工作，仔細思考、 認真謀劃、具體部署，迅速抓上手，出實效。各校校長是高中課改的第一責任人，要深入 課堂，深入實際，把握第一手資料，爭取對高中課改的發言權和把握領導的主動權；開展 和改革委要把高中課改納入經濟和社會開展的規劃來研究；財政部門要把高中課改經費納 入財政預算，安排課改專項經費，確保教師培訓和必要的實驗根底條件；機構編制部門要 根據課改的形勢要求，合理核定高中教職工編制，加強編制治理；物價部門要加強高中收 費的核定與治理；新聞媒體等要加強宣傳，形成全社會理解支持高中課改的良好氣氛；各 相關部門要結合本部門的職責，對高中課改給予支持，作出努力。三要強化監管。各級教育行政部門、教育督導團要建立對普通高中課程改革實驗工作 的專項督導制度，將普通高中課程改革實驗工作納入對政府教育工作督導和對普通