1、淺談EPC模式項目的造價控制要點 論文摘要 Engineering Procurement and Construction,簡稱EPC采購模式,即工程總承包按照合同約定,承擔工程的設計、設備材料采購、施工、試運行服務等工程建設所有階段的全部工作,最終向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目,并承擔工程質量、進度、造價和安全方面的全部責任。本文根據我局在廣州市海珠區調水補水工程設計采購施工總承包項目的管理模式，主要從設計、采購、施工三方面進行論述EPC工程造價控制的，并提出設計階段的方案優化對工程造價控制的重要性和主導作用，并對國內這一工程管理總承包模式進行了展望。 關鍵詞：EPC模

2、式設計階段采購階段施工階段造價控制 中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號： EPC承包模式在縮短工程建設周期，降低工程建設費用方面具有明顯的優勢，所以使得業主比較簡便的實現可以有效地對項目的質量、成本和進度進行綜合控制，從而達到縮短建設工期，降低工程造價，保證工程質量的目的。同時我們也要看EPC模式在給企業帶來較大的利潤的同時，也存在著巨大的風險，總承包一旦與業主簽訂了總承包合同，將意味著工程造價已經定死。因此，EPC工程造價控制是EPC工程管理的重要環節。 所以控制工程造價是總包單位項目建設的第一任務。總承包單位對工程造價的控制主要從設計、采購、施工三個階段進行控制，可以從以

3、下幾個方面入手： 一、 工程造價的控制關鍵在于設計階段 設計不僅對工程質量和建設進度產生很大影響，而且對投資的影響舉足輕重。通過設計，使項目的規模、標準、功能、結構等方面都確定下來，從而確定了項目的基本工程造價。工程造價管理與控制貫穿項目建設的全過程，而設計階段是關鍵，據一些西方國家分析，工程的設計對工程造價的影響度占到75以上，具體表現為在初步設計階段影響工程造價的可能性為7595；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為3575；在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為 2535；而到了施工階段，影響工程造價的可能性僅為10，由此可見，設計質量對整個工程的建設效益影響尤為重要。所以，必須從優

4、化設計方案，合理采用新技術、新工藝、新材料，做好設計概算，抓好設計這個關鍵環節，以此有效控制工程造價。 設計階段的控制措施從以下幾方面 1.采用適當的設計標準，優化設計方案。在施工圖設計過程中，一定要嚴格執行總承包合同中約定的設計標準，要注意各專業之間設計標準的統一和匹配，一個專業設計標準再高，與其他專業標準不匹配也會造成投資浪費。同時設計人員和工程造價人員要密切配合，對實現同一個功能進行多個設計方案，進行技術比較、經濟分析和效果評價，擇優選出技術先進、經濟合理、安全可行、便于施工的方案。在投資最少的情況下，實現必要的功能，防止片面強調技術上的可行性，任意提高安全系數和設計標準，不考慮經濟合理

5、性而造成的投資浪費，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系。 運用“價值工程、限額設計”優化設計。根據國外經驗，在設計階段運用價值工程可以降低造價25%40%。故要求設計單位在每個設計階段，每個專業均能運用價值工程原理并在設計總概算控制下進行施工圖設計。各專業設計在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制初步設計和施工圖設計的不合理變更，并結合項目實際情況，形成工程項目執行和控制造價目標，有效地控制工程投資。從功能和成本兩個角度綜合考慮和評價，使二者協調起來，這樣能提高設計質量和降低工程造價。 強化設計審查 ，嚴格施工圖審查減少設計漏項也是至關重要的一個環節。在

6、設計過程中，各專業設計人員應充分與業主合作，經常征求他們的意見，對在合同框架內的并且相對合理的意見盡量采納。這樣做一是增加了相互的信任感，二是減少了在工程中交時業主提出的諸多問題。設計師要經常組織專業設計工程師深入現場發現問題并及時處理問題，問題越早發現，處理問題的成本越低，從而也減少了施工成本的支出。 二、采購階段的工程造價控制 設備、材料費用占總承包合同價格比重比較大，具有類別品種多、技術性強、涉及面廣、工作量大等特點，做好設備、材料采購階段的控制工作是實現工程造價的控制的主要環節。 設備對造價的影響和控制 對于EPC來講，所有的設備和大宗原材料是由總包單位提供的。施工圖一旦確定，則意味著

7、所有的設備的工程量已經確定，費用變動不會太大，費用控制無非在招投標環節和供貨廠商選擇上面加以控制，難度不大。可實行限額采購，每一臺設備都有相應的限制額度，多臺同類設備同時采購時，不應以單臺限額為限，應以同類設備合計限額為控制目標。同類設備集中采購有利于供貨商制造成本的降低，有利于合同談判節省設備采購費用，對降低設備費用會有更大效果。 材料費對造價的影響和控制 由于工程體形龐大，耗用材料多，材料費約占工程價格的60-70，材料價格的浮動直接影響工程成本。原材料數量的不確定是指施工圖的數量與實際發生的數量有一定的量差，一般人為的增加5%左右，有的材料如管道富余量要遠遠的大于5%，控制好這部分的量差

8、將可以創造較大的經濟效益。專業工程師可按圖索驥將施工圖中的實際材料發生量統計出來，最后與分包單位上報的材料預算進行比較，按實際材料發生數量的80%報采購部門。隨著工程的進展，密切注意施工現場的材料消耗情況，檢查已安裝數量與已供數量的差值，及時調整采購計劃，把握好材料采購的時機，如采購過早，采購數量不準，如采購過晚，則影響施工進度。通過這種原材料數量的控制，待工程完工時可基本做到零庫存，減少了一大筆材料的支出。 施工階段有效控制造價措施 施工階段的成本控制主要從施工組織設計，質量、進度管理、合同管理等方面分析 施工組織設計與經濟效益相統一 施工組織設計不僅是組織施工、指導生產的文件,而且是工程造

9、價控制的重要內容。其中“施工方案”的確定,如:管道土方開挖的支護方案的選擇、管道主體結構的施工工藝等等,均直接影響著工程預、決算價格變化。在保證工程質量和滿足工期的前提下,優化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。在編制施工組織時，要體現先進的勞動生產率，努力降低工程施工的間接時間，減少或縮短某些工序的工日和材料消耗量。選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案，優化施工組織設計，達到施工組織設計與經濟效益相統一。因此，一個好的施工組織設計對節省成本、控制造價起到非常巨大的作用。 加強工程質量和進度管理 工期的延長或拖延，必然帶來成本的增加，造成資金使用費的上升。要合理的制定資金使用計劃，使成本控

10、制與進度控制相協調；要加強施工質量管理，控制返工率，在施工過程中要嚴把質量關，使質量管理工作貫穿于項目的全過程中，避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。 深入分析工程的功能，合理確定質量標準。即對項目進行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過剩的或不必要的，以便把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過剩的功能，去掉不必要的功能，補充不足的功能，使項目功能結構更加合理。 擇優選用施工方案。為控制工程造價，各承包施工企業應在保證工程達到質量標準以及進度求的前提下提出多種施工方案，從技術和經濟上進行對比分析，從中選定最能合理地利用人力、財力、物力資源并且使造

11、價最低的方案。 嚴格施工材料質量控制。施工材料質量的優劣與施工工程實體質量的優劣息息相關。要實現工程質量達標創優的目標，施工企業的施工材料供應部門必須要加強市場預測，采購質高價廉的材料，在施工中要注重材料的現場管理，在儲存、保管、使用等環節中把好關，做到環環節約材料。采購工作與設計工作合理銜接與科學管理，有利于設計部門與采購部門在設備、材料的采購工作中協作，共同對供應商設備、材料的制造質量進行控制，不僅可以縮短工程建設工期，而且提高了設計工作的質量，降低了項目成本，避免在施工階段因設計與采購的銜接失誤而造成的設備、材料制造等方面問題。 加強施工合同管理，保證工程建設順利進行，特別要做工程變更和

12、施工索賠的管理工作 合同中涉及到的工程價款的支付方式、工程變更及合同價調整諸多方面的內容。因此根據工程的特點，抓好合同的管理，將對工程造價產生很大的影響。 轉嫁投資風險，嚴格執行分包合同價。由于大型項目的建設，具有投資大、周期長、科技含量高、施工難度大等特點，存在較高風險，所以必須采取相應的措施以轉嫁風險。例如可以通過與分包商簽訂固定總價合同的方式，將風險轉嫁給施工分包商，有效的保證EPC總承包商的利潤。在簽訂施工分包合同時，不僅要重視可確定的價格，同樣也要注意不可確定的因素，對設備、材料卸車、檢驗、倉儲、二次倒運等責任及價格都應在合同中明確。 建設項目中的工程變更幾乎是不可避免的，變更管理是

13、風險管理的重要內容。對變更的成功管理直接有益于工程項目的工期和最終成本，做好工程變更價款的管理工作是項目成本控制的重要措施。在施工中引起變更的原因很多，給工程造價的增加帶來隱患。其一是新增工程造成投資增加，但帶來的利潤也隨之增加，特別是大多數變更工程的價格不是招投標的競爭價格而是雙方重新議定的價格，如果施工單位能合理利用變更工程施工的有利條件和主動地位，往往可以給施工單位帶來更多的利潤；其二是工程變更帶來成本增加，如果施工單位管理不善，不能有效地處理工程變更的新增成本和利潤關系，會造成施工單位付出的比得到的更多，對項目總成本控制不利。為做好工程變更的成本控制，施工單位應注意工程變更相關資料的齊

14、全、完整和及時，變更資料完善了，變更價款的結算就容易多了。 施工索賠是施工階段經常發生的問題，而索賠問題也是雙方爭議最大，最難解決的問題，施工單位做好索賠管理工作，是項目成本控制的重要手段。 管理人員要提高索賠意識，要充分掌握有關索賠工作的程序及內容，做好索賠資料的管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據。 在對索賠問題的處理中還應注意幾個環節，其一是注意索賠的及時性和時效性。索賠的程序都有時限，但這個索賠時限又可以反過來制約了建設方，當超過時限建設方不答復，索賠自動生效，使施工方處于相當主動的地位。其二是施工方應主動做到單項索賠即一事一索賠，發生一件，處理好一件，盡量不搞綜合索賠，因為綜合索賠往往成功率不高。 結束語 在建設過程中要把技術、經濟、管理有機