1、薩發(fā)生反對薩芬撒反對薩芬薩范 德薩范德薩反對薩芬 撒旦飛薩芬撒旦撒大幅度薩芬撒重慶市勞動爭議仲裁專題研討會紀(jì)要重慶市勞動爭議仲裁委員會于 2006年8月28日至 31日在渝北區(qū)召開專題 研討會，就近年來我市勞動爭議仲裁工作中的有關(guān)難點問題進行研討。 市高級人 民法院民一庭、 第一中級人民法院民四庭、 第五中級人民法院民四庭、 市勞動保 障局有關(guān)處室、渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)等 22 個區(qū)縣（市）勞動爭議仲裁委員 會的相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。會議本著提高仲裁效能，便利當(dāng)事人權(quán)利救濟， 加大對當(dāng)事人合法利益保護的原則， 就解決近年來我市勞動爭議仲裁工作中的一 些難點問題達(dá)成共識， 經(jīng)將相關(guān)問題的處

2、理意見在網(wǎng)上公示， 廣泛征求意見， 形 成如下紀(jì)要：一、勞動爭議仲裁委員會已按撤訴或自動撤訴處理的案件， 當(dāng)事人以同一事 實和理由再次向勞動爭議仲裁委員會申訴的，只要當(dāng)事人的申訴符合受理條件， 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。二、兩個或兩個以上勞動爭議仲裁委員會對案件均有管轄權(quán)的， 按當(dāng)事人自 擇的原則， 由首先受訴的勞動爭議仲裁委員會受理。 受理案件的勞動爭議仲裁委 員會不得以其他勞動爭議仲裁委員會也有管轄權(quán)為由對案件進行移送。三、當(dāng)事人在答辯期內(nèi)提出管轄異議的， 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)作出書面 答復(fù)。勞動爭議仲裁委員會對管轄異議的理由是否成立不能確定的， 應(yīng)當(dāng)向上級勞 動爭議仲裁委員會請示。未

3、向當(dāng)事人作出書面答復(fù)的， 視為異議成立， 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)移送 案件。四、勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本委管轄時， 應(yīng)當(dāng)自行移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會。不得以當(dāng)事人無異議為由繼續(xù)審理。五、應(yīng)當(dāng)移送而未移送的案件， 勞動爭議仲裁委員會不得以當(dāng)事人沒有提交 答辯或不出庭應(yīng)訴為由，對案件缺席審理。六、與勞動者簽訂勞動合同的用人單位和實際用人單位不一致時， 勞動爭議 案件應(yīng)以簽訂勞動合同的用人單位為被訴人 ; 案件處理結(jié)果與實際用人單位有利 害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)追加實際用人單位為第三人。七、非法用工單位為當(dāng)事人的案件，應(yīng)用其經(jīng)營字號、商業(yè)品牌、對外使用 的稱號 （應(yīng)注明未經(jīng)依法登記、備

4、案 ） ，以及原營業(yè)執(zhí)照、登記、備案的名稱 （應(yīng) 注明被依法吊銷或撤銷登記、備案 ） 和主要經(jīng)營者 （或主要投資人、直接責(zé)任人、 負(fù)責(zé)人）共同作為當(dāng)事人 ; 以其主要生產(chǎn)經(jīng)營場所作為住所地。八、企業(yè)分支機構(gòu)取得營業(yè)執(zhí)照的，可以作為勞動爭議仲裁案件的當(dāng)事人 勞動者僅以沒有取得營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)作為被訴人申訴的， 勞動爭議仲裁委員 會應(yīng)以主體不適格為由予以駁回。九、起字號的個人合伙或個體工商戶， 應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人， 并同時注明該字號業(yè)主的基本情況。十、勞動者申訴的被訴入主體錯誤的， 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)以主體不適 格予以駁回，不應(yīng)主動變更主體或追加參與人。十一、死亡職工親屬訴請死

5、亡職工待遇的， 應(yīng)以利害關(guān)系人為申訴人， 利害 關(guān)系人不明確或相互推諉以及不能推舉申訴人的， 由勞動爭議仲裁委員會指定利 害關(guān)系人為申訴人 ; 死亡職工親屬訴請本人待遇的，該親屬本人為申訴人。十二、勞動者經(jīng)宣告為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的， 其監(jiān) 護人為法定代理人代為參加勞動爭議仲裁活動。 法定代理人不明確的， 由勞動爭 議仲裁委員會指定。在法定代理人確定前，勞動爭議案件應(yīng)當(dāng)中止審理。十三、凡是通過合法的勞務(wù)派遣機構(gòu)到外國企業(yè)駐中國辦事處的雇員與勞務(wù) 派遣機構(gòu)發(fā)生的勞動爭議， 外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)與該勞動爭議案件的處理結(jié)果 有利害關(guān)系的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)通知其作為第三人參加仲

6、裁活動。十四、16 周歲以下的童工與用人單位發(fā)生的勞動爭議，童工本人為當(dāng)事人， 其監(jiān)護人為法定代理人。 當(dāng)事人與法定代理人意思表示不一致的， 以法定代理人 的意思表示為準(zhǔn)。十五、案件雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議， 由勞動爭議仲裁委員會出具仲裁調(diào)解 書的案件， 調(diào)解書的內(nèi)容必須符合法律的規(guī)定， 受案的勞動爭議仲裁委員會不得 違法作出仲裁調(diào)解。 違反法定程序或者違反法律規(guī)定的仲裁調(diào)解， 按勞動爭議 仲裁委員會辦案規(guī)則 第三十四條規(guī)定的程序進行處理。 經(jīng)上級勞動爭議仲裁委 員會發(fā)現(xiàn)確有錯誤， 上級勞動爭議仲裁委員會可責(zé)成受案的勞動爭議仲裁委員會 撤銷原處理， 對案件重新進行處理。 受案的勞動爭議仲裁委員會

7、仍然拒絕重新處 理的，依據(jù)重慶市勞動局關(guān)于印發(fā)重慶市重大復(fù)雜勞動爭議案件管轄意見 的通知 （渝勞仲發(fā) 19994號）的規(guī)定，上級勞動爭議仲裁委員會可直接撤銷 錯誤的仲裁調(diào)解書，并指定勞動爭議仲裁委員會對案件重新進行處理。十六、勞動爭議仲裁委員會處理勞動爭議案件， 對下列情形， 視為勞動法第 八十二條規(guī)定的 “勞動爭議發(fā)生之日 ”：（ 一 ） 在勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的工資支付爭議， 用人單位能夠證明已經(jīng)書面 通知勞動者拒付工資的，以書面通知送達(dá)之日為勞動爭議發(fā)生之日 ; 用人單位不 能證明的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日（ 二 ） 勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、 經(jīng)濟補償金、 福

8、利待遇以及 返還定金、 保證金或抵押金 （ 物）等爭議，勞動者能夠證明用人單位承諾支付或返 還的時間為解除或者終止勞動關(guān)系后的具體日期的， 用人單位承諾支付或返還期 限屆滿之日為勞動爭議發(fā)生之日。 勞動者不能證明的， 解除或者終止勞動關(guān)系之 日為勞動爭議發(fā)生之日。（ 三 ） 因解除或者終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議， 用人單位不能證明勞動者收到解 除或者終止勞動關(guān)系通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之目。（ 四 ） 勞動者請求用人單位賠償工傷待遇的， 用人單位明確拒絕賠償工傷待遇 之日為勞動爭議發(fā)生之日。（ 五 ） 侵權(quán)行為是連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的， 侵權(quán)行為終了之目為勞動爭議發(fā)生之日 侵權(quán)行為沒

9、有終了的，當(dāng)事人主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。十七、勞動法第八十二條規(guī)定的六十日申請仲裁期間，應(yīng)當(dāng)適用民事訴 訟中關(guān)于時效中止、中斷、延長的規(guī)定。當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無法申請 仲裁的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請仲裁期間中止， 從中止的原因消滅之 次日起，申請仲裁期間連續(xù)計算。當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)具有下列情形之一的， 勞動爭議仲裁委員 會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請仲裁期間中斷：（ 一 ） 向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利 ;（ 二 ） 向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟 ;（ 三 ） 對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。申請仲裁期間中斷的， 從對方當(dāng)事人明確拒絕履行義務(wù)， 或者有關(guān)部門作出 處

10、理決定或明確表示不予處理時起，申請仲裁期間重新計算。十八、被訴人在仲裁審理期間未提出超過時效抗辯理由的， 勞動爭議仲裁委 員會不主動審查時效，不得以超過申請仲裁時效為由駁回申訴人申訴。十九、工傷認(rèn)定結(jié)論在行政復(fù)議或行政訴訟期間， 勞動爭議仲裁委員會正在 處理的工傷待遇糾紛案件有下列情形之一的，可以中止審理。（ 一 ） 作出工傷性質(zhì)認(rèn)定的行政機關(guān)認(rèn)為工傷認(rèn)定結(jié)論需要停止執(zhí)行的 ;（ 二 ） 行政復(fù)議機關(guān)或人民法院認(rèn)為工傷認(rèn)定結(jié)論需要停止執(zhí)行的 ;（ 三 ） 行政復(fù)議申請人申請停止執(zhí)行工傷認(rèn)定結(jié)論， 行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求 合理，決定停止執(zhí)行的 ;（ 四 ） 法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行工傷認(rèn)定結(jié)論的。二

11、十、勞動者就工傷待遇糾紛向勞動爭議仲裁委員會申訴， 勞動爭議仲裁委 員會在立案受理后， 案件審理中， 一方當(dāng)事人提供證據(jù)證明， 已就勞動者的工傷 等級申請再次鑒定， 相關(guān)部門已經(jīng)受理的， 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)中止案件審 理。二十一、工傷職工在停工留薪期間經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)或鑒定機構(gòu)確認(rèn)需要護理的， 用人單位沒有承擔(dān)護理責(zé)任，工傷職工請求用人單位支付停工留薪期間的護理 費，勞動爭議仲裁委員會按照當(dāng)?shù)蒯t(yī)院護理人員市場價格標(biāo)準(zhǔn)予以主張。工傷職工要求用人單位支付住院伙食補助， 而用人單位未制訂因公出差伙食 補助標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刎斦块T規(guī)定的一般工作人員出差補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二十二、工傷職工與用人單位達(dá)成的工傷待遇

12、和解協(xié)議， 無論是否履行， 工 傷職工又向勞動爭議仲裁委員會申訴工傷待遇的， 只要符合立案條件， 勞動爭議 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理，并依據(jù)工傷保險條例等規(guī)定進行處理。對工傷職工已 獲得的待遇，在裁決時應(yīng)予以抵扣。二十三、在勞動關(guān)系存續(xù)期間， 工傷職工與用人單位之間的工傷待遇爭議已 經(jīng)勞動爭議仲裁委員會處理完畢， 其傷殘等級未發(fā)生變化的， 工傷職工再次向勞 動爭議仲裁委員會申訴要求同項工傷待遇， 勞動爭議仲裁委員會不予受理。 其傷 殘等級發(fā)生變化的， 工傷職工依據(jù)變化后的傷殘等級向勞動爭議仲裁委員會再次 申訴，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予受理。 雙方勞動關(guān)系解除和工傷保險關(guān)系終止后， 工傷職工再向勞動爭議

13、仲裁委員會申訴工傷待遇的， 勞動爭議仲裁委員會不予受 理。二十四、用人單位以勞動者違紀(jì)為由解除勞動關(guān)系， 勞動者僅向勞動爭議仲 裁委員會提出經(jīng)濟補償金請求的， 如果勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審理認(rèn)定用人單位 對勞動者作出的違紀(jì)解除勞動關(guān)系的處理決定錯誤， 對勞動者要求用人單位支付 經(jīng)濟補償?shù)恼埱髴?yīng)予主張。二十五、因解除勞動關(guān)系發(fā)生的爭議， 勞動者向勞動爭議仲裁委員會申訴時 沒有出具用人單位解除勞動關(guān)系的書面證據(jù)， 符合立案條件的， 勞動爭議仲裁委 員會應(yīng)當(dāng)受理，不得以證據(jù)不足為由作出不予受理的決定。二十六、用人單位因勞動者達(dá)到法定退休年齡解除或終止勞動關(guān)系， 勞動者 要求支付經(jīng)濟補償金的，勞動爭議仲

14、裁委員會不予支持。二十七、用人單位與勞動者在勞動合同中可以約定違約金數(shù)額或違約金的計 算方法。勞動合同中只約定了單方違約責(zé)任， 一方當(dāng)事人請求確認(rèn)違約條款無效 的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予支持。 約定的違約金低于造成損失的， 當(dāng)事人可以 請求勞動爭議仲裁委員會予以增加 ; 約定的違約金過分高于造成損失的，當(dāng)事人 可以請求勞動爭議仲裁委員會予以適當(dāng)減少。二十八、競業(yè)限制協(xié)議未約定用人單位向勞動者支付經(jīng)濟補償， 勞動者請求 確認(rèn)該協(xié)議無效的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予支持。二十九、勞動爭議案件在審理期間， 用人單位作出撤銷或變更對勞動者的處 理決定，如果勞動者接受了用人單位新處理決定的，應(yīng)按和解或撤訴處

15、理 ; 如果 勞動者不接受新處理決定的，應(yīng)按原訴請范圍進行依法審理。三十、勞動關(guān)系雙方在解除勞動關(guān)系時， 因提出解除方應(yīng)當(dāng)履行而未履行提 前三十日通知義務(wù)， 另一方當(dāng)事人請求賠償損失的， 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予支 持。未提前通知的損失賠償標(biāo)準(zhǔn)可按解除勞動關(guān)系前一個月勞動者的月工資計三十一、 經(jīng)勞動爭議仲裁委員會處理的勞動爭議案件， 一方當(dāng)事人不服， 起 訴到人民法院， 法院以主體不適格駁回當(dāng)事人請求的， 如當(dāng)事人要求勞動爭議仲 裁委員會重新處理， 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)先撤銷原裁決， 啟動再審程序重新 處理。已經(jīng)生效的勞動爭議仲裁法律文書發(fā)現(xiàn)確有應(yīng)當(dāng)停止或終止執(zhí)行情形的， 經(jīng) 勞動爭議仲裁委員

16、會主任批準(zhǔn)，可以停止或終止執(zhí)行。三十二、用人單位與勞動者解除或終止勞動關(guān)系后， 因不出具解除勞動關(guān)系 通知書，未辦理勞動者的人事檔案、 社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)或者扣押勞動者相 關(guān)證件，造成勞動者不能合法就業(yè)產(chǎn)生的爭議， 勞動者要求賠償不能合法就業(yè)產(chǎn) 生的工資損失的， 勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。 賠償標(biāo)準(zhǔn)按造成工資損失的上 年度社會平均工資計算。三十三、勞動者因工作過錯造成用人單位損失， 用人單位根據(jù)其規(guī)章制度請 求勞動者承擔(dān)責(zé)任而發(fā)生的爭議，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。三十四、 律師事務(wù)所與律師、 法律服務(wù)所與法律工作者、 會計師事務(wù)所與會 計師、審計事務(wù)所與審計師、 私立醫(yī)院與醫(yī)生、 私立學(xué)校與教師等民辦非企業(yè)單 位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。三十五、下列糾紛不屬于勞動爭議：（ 一 ） 勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛 ;（ 二 ） 勞動者與用人單位因