1、完善我國現行稅收征管模式的思考摘 要：稅收征收管理模式是稅收管理制度確定的基本依 據，我國稅收征管模式經歷了一系列變革過程，在 1996 年確定了新 的征管模式，新的征管模式基本符合市場 經濟 公平、公正的要求， 但在實踐中仍存在不完善的方面進一步完善現行稅收征管模式是 目前 稅收征管改革的主要 內容 關鍵詞：稅收；征收管理； 總結大全 /html/zongjie/ 為了適應 社會 主義市場經濟的 發展 ，強化稅收的宏觀調控作用， 我國的稅收征管模式經歷了一系列的變革過程 從總體上說， 正在逐 步從傳統走向規范化、 現代 化隨著市場經濟體制在我國的逐步建 立和 1994 年新稅制的頒布實施 為

2、進一步體現稅收管理中公平、 科 學 、規范、嚴密、高效原則，我國在近年確立了 “以納稅申報和優質 服務為基礎，以 計算 機 網絡 為依托，集中征收，重點稽查 ”的稅 收征管模式現行稅收征管模式基本符合建立社會主義市場經濟所需 要的公平、公正的稅收環境的要求，并與新稅制相配套，但在實踐中 仍暴露出某些不盡完善的方面， 本文針對這些 問題 進行探討并提出 對策 思想匯報 /sixianghuibao/一、對現行征管模式的總體評價 1現行稅收征管模式在運行中的積極效應。 畢業論文 現行的征管模式強調以納稅人自行申報和稅務機關優質服務為基 礎以計算機網絡為依托，征收、管理、檢查相互制約這在實踐中 明確

3、了稅收征管工作程序 推進了依法治稅的進程 從宏觀上對稅收 管理的規范化起到了一定的積極推動作用 建立納稅人自行申報的納 稅制度其核心是明確了征納雙方的權利、責任和義務，有利于促進 納稅人自身素質的提高， 也有利于稅務機關在征稅程序和納稅申報管 理上更加科學、簡便和規范 作文 /zuowen/ 計算機網絡的大力開發和 應用 使稅收征管工作從繁瑣中解脫出來， 大大降低了稅收成本 提高了工作效率 計算機信息系統在稅收工作 中的廣泛應用，使申報、征收和稽查三個環節有機地結合起來 總 結大全 /html/zongjie/ 建立辦稅服務廳采取集中征收的辦法， 增加稽查人員的比例， 設置專 門稽查機構，這些

4、措施都大大增強了稅務機關執法的力度 論文網 2、稅收征管模式在運行中存在的問題 論文網 我國現行的稅收征管模式是一個比較適應當前條件 且較為科學的模 式但是現行稅收征管模式也暴露出很多問題(1) 現行稅收征管機構在功能應用上存在著不盡完善的方面 首先征收 大廳沒有充分發揮其功能效應 各窗口的設置還不盡完善， 雖然投入 大量硬件設施 但其功能的應用有待于開發 如以計算機代替手工征 收，雖然提高了工作效率， 但目前的軟件功能尚有欠缺，只是對納稅 人簡單情況進行儲存，打印稅額及征收日報等不能提供大量信息， 特別是對未申報戶、 欠稅戶缺乏很好的源泉控制 方法 ，未能與工商、 銀行、 企業 進行聯網其次

5、，稽查人員所占的比例仍顯不足，稽查 力量有特充實，稽查的內容、方法也有應進一步完善，特別是目前稽 查部門實行的 “選案、稽查、審理、執行 ”一整套方法雖然本意是要 強化對稽查權力的制約 減少大規模稽查而增加的稅收成本， 但在實 際執行中卻出現一些問題， 利用選案提供的數據不盡準確， 影響 了 稽查工作的準確率， 特別是目前市場經濟干變萬化， 企業的情況亦是 瞬息萬變，而且納稅人自身素質不高， 勢必影響了原始數據的準確性， 造成了一些 “問題戶 ”長期置于稅收管理范圍之外再次，各機構內部 各部門之間的職責范圍劃分有時不甚合理， 征收與稽查兩大機構間也 缺乏整體協調， 使矛盾日益突出 所有這一切都

6、影響了機構功能的正 常運轉，必須積極地解決 思想匯報 /sixianghuibao/(2) 在由舊模式向新模式轉變的過程中， 稅源管理出現的失控 現行征 管模式運行后， 機構人員重新組合 只靠納稅人憑借自覺意識主動上 門納稅征收不再是專人下專戶由于客觀觀經濟情況復雜多樣，形 成漏征、漏管戶的大量存在 給稅務機關正常工作秩序造成混亂 如： 企業變更地址后不到稅務機關進行重新登記， 一但中途不來申報， 就 形成“在逃戶 ”；另則，企業此廢彼立，鉆空子，少繳、漏繳稅款，再 如，企業辦理稅務登記，領取發票以后便銷聲匿跡， 不再來申報納稅； 納稅人雖然申報了，但稅款不及時入庫，形成拖欠；還有一些從事地 下經濟的納稅人長期置于稅務機關征管范圍之外 凡此種種， 致使稅 源 流 失 的 問 題 越 來 越 嚴 重 開 題 報 告 /html/lunwenzhidao/kaitibaogao/(3) 征管工作在具體操作中缺乏一定的規范性 首先表現在稅務人員的 素質、業務水平有待于提高； 其次辦稅程序、 手續、文書還