1、分析鐵路建設工程招投標的現狀及發展摘要：在國家基本建設中，投標和招標制度是一項強制性的、基 本的管理制度。 在鐵路建設工程中進行投標招標， 是我國實施投資 計劃的重要方面，有助于對投資進行控制。本文立足于我國投標招 標制度的發展軌跡，對鐵路建設工程的投標招標現狀進行闡述，并 對其發展提出了有針對性的建議和意見。關鍵詞： 鐵路建設工程； 招標； 投標； 現狀； 發展abstract: in the nationalbasic construction, bidding and inviting public bidding system is amandatory, basic manageme

2、ntsystem. in railway constructionengineering in the tender bids, is chinas implementation of the mostimportant aspects of the investment plan, which helps to control theinvestment. this paper based on the tender bidding in the developmentof the system of track, in railway construction engineering bi

3、dding statusof this bid, and the development of the corresponding suggestions andopinions.keywords: railway construction project; the tender; bid; the presentsituation; development中圖分類號：tu723.2文獻標識碼：a文章編號： 我國早在八十年代中期，就開始宣傳投標招標制度，從2000年開 始，投標招標作為一項強制的措施在全國范圍內實行，在鐵路工程 建設中也引入了投標招標的政策。隨著我國社會主義市場經濟的不 斷發展

4、和建設規模的不斷擴大，在投標招標過程中出現了一系列問 題，鐵路部門的管理人員應該針對本部門的實際情況，不斷提高對 投標招標的改進措施和管理水平，使招標投標工作不斷向制度化和 規范化的方向發展。1、鐵路建設工程以行政手段分配的階段 我國在十一屆三中全會之前， 實行計劃經濟體制， 在這段時間之中， 鐵路建設主要使用行政手段，將項目交由部門直屬的施工單位完 成，單位在日常經營中需要的管理費、員工工資和企業日常花費等 都依靠上級撥款，施工企業沒有競爭意識，因此，缺乏危機感和緊 迫感，在這個時期之中，還沒有在鐵路建設工程中引入投標招標的 概念。2、鐵路建設工程試行、推行投標招標的階段 在九十年代初期，我

5、國相關部門就發布了有關招標投標的各項規 定，對工程的招標投標進行指導和規范，但是，由于招標投標工作 開展的較晚，因此存在著法制不完善和體制不健全的現象，上述這 些不容忽視的問題，阻礙了中介組織的發展和招標投標工作的順利 展開，造成了缺乏有效的監督機制，沒有推廣體系和招標范圍狹小 等問題。直到九十年代初期，我國施工企業在經營的過程中引入競 爭機制，一些鐵路企業向公司制過度，避免了以往使用行政手段進 行分配帶來的各種弊端， 雖然在一些工程中存在著招標不規范的現 象， 但是隨著監督制度的完善，招標投標具有了公開、公平和競爭的特點3、鐵路建設工程強制實施投標招標的階段 為了不斷提高招標投標的規范性水平

6、，提高市場的競爭性和規范 性，對社會效益和國有資產進行保護，我國在二十世紀初期，通過 了招標投標的專項立法，完善了招標制度，針對投資主體的不同特 征，議標不再強制性的包含到招標方式之中，這也標志了我國招標 投標取得了進一步的發展。由于鐵路行業自身的特殊性，一些具有 專業性質的工程依然由主管部門進行管理。在2000年到2003年之中，我國鐵路建設工程的規模不斷擴大， 為 了對招標投標工作進行進一步的完善和規范，并針對在其中出現的 不合理現象，鐵路部門先后制定了招標投標工作的辦法和規章，使 用綜合評標法進行評標，在施工過程中引入競爭機制，使鐵路行業 與其它行業一樣，呈現出多個企業共同競爭的局面，提高評標辦法 的適宜性、多樣性，對鐵路市場進行完善。在近幾年之中， ，我國 鐵路部門開展了大規模建設，因此，應該轉變以往的招標投標辦法 和政策，不斷使非鐵字頭的企業參與到工程的建設之中， 提高施工 企業的管理能力和施工能力。在客運專線中使用了新設備、新材料、新工法、新工藝和新技術，但是一些新設備、新材料和新技術還處 于引進和探索的階段，不能實現國產