1、軌道交通建設對城市經濟發展的影響黃雪如摘要：周期性的全球經濟危機給中國造成了巨大的負面效應，為了經濟可持續發展的目標，中國政府制定了加強基礎設施建設的應對政策。本文分析了軌道交通的社會屬性已經經濟屬性，并對軌道交通的優勢進行分析，論述由于軌道交通建設帶來的經濟方面的影響。關鍵詞：軌道交通；城市經濟；規模經濟圈效應1 城市軌道交通的屬性分析1.1 社會屬性城市軌道交通的特點是資本需求大和技術密集。其作為準公益性基礎設施的投資需求龐大，過百億的不在少數，并且項目通常會穿越城市人口密集且繁華的區域，涉及大量遷改工作，需要政府牽頭解決，個人企業尚不能獨立承擔完成。項目建成運營后的票價一般由政府部門制定

2、，以較低的價格（低于成本）水平向居民提供服務，使居民享受便捷的出行。承擔較低的出行成本，提高了居民的社會福利水平。另外，城市軌道交通按照使用百年的設計標準來建設，所以在其投入運營后，除地鐵車輛及其他機械設備以外，軌道交通的資產具有使用周期長，為公眾服務持久的特性。1.2 經濟屬性城市軌道交通的建設和運營能拉動工業、運輸、房地產等相關產業的發展，刺激就業，促進沿途土地的升值，拓展城市發展空間，具有明顯的外部經濟性，就是說項目產生的社會總經濟效益遠大于其本身產生的賬面收益（正效應）。隨著社會的發展、人口增加，路網擴大以及服務水平的提高，城市軌道交通將吸引更多的客流和經濟收益。從長期來看具有一定的增

3、長趨勢，其附屬的經營性資產，如廣告、商鋪等也具有巨大的升值潛力。當城市軌道交通形成網絡化發展運營后，其他的各種網絡（如交通運輸、服務、商貿物流等）都可被搭載其間。軌道交通網絡強大的聚集和釋放效應使網內的客流、物流、資金流、信息流等資源和服務在城市區域及其周邊快速流通，在一定程度上改變了社會的消費、生活和生產方式，對城市的未來經濟運作產生深遠影響。因此，城市軌道交通網絡具有規模經濟圈的屬性。2 軌道交通的優勢分析2.1 技術優勢(1)城市軌道交通具有較強的運力。城市軌道交通具有列車站點間行車時間短、列車運行速度高、列車編組數量多等一系列的優點，城市軌道交通的運力較強，能夠在相對較短的時間內輸送較

4、大的客流，運力遠遠超過城市公交車的運力。 (2)城市軌道交通的準時性較強。由于城市軌道交通的列車是在專門的軌道上運行，這就能夠確保城市軌道交通不會受到其他交通工具的干擾，不會存在像公交車一樣發生交通擁堵的問題，同時也不會受到天氣條件的制約，所以城市軌道交通的準時性較強。(3)城市軌道交通有助于縮短乘客的出行時間。由于城市軌道交通列車的運行速度較快，而且城市軌道交通一般需要單獨設置站臺，乘客的上下車以及換乘十分便利，因而可以大幅度縮短乘客的出行時間。(4)城市軌道交通行車安全舒適。由于城市軌道交通沒有平交道口的限制問題，而且現階段軌道交通信號控制技術十分成熟，因而相比公交系統而言城市軌道交通更加

5、安全可靠。此外，由于城市軌道交通的列車運行平穩、進出站服務設施齊全，因此出行的舒適度較高。2.2 拓展城市規模由于城市軌道交通速度快，跨度較廣而能夠將城市之間以及距離城市較遠的區域聯系起來，使得城市內部的出行距離范圍進一步擴大，有利于提高城市居民的流動性，同時也促進城市郊區的開發，新的建筑距離城市中心的距離不斷加大，各種配套設施也向城市周邊蔓延擴展，因此城市軌道交通可以拓展城市中心的影響范圍，使城市規模得以進一步發展擴大。2.3 優化城市生態環境城市軌道交通在城市中心主要建設在地下，故不會影響地面上的城市景觀，可以在沿線各站點及站點所建社區之間擴大城市綠化面積，提高城市人均綠地占有率，并利用綠

6、地對氣候、空氣凈化及其他方面的調節作用，減少廢氣排放、廢氣污染、噪聲污染等對城市環境的影響。提高居民的生活環境水平，提高城市競爭力從根本上改善城市的生態環境。另外，由于軌道建設在地下，不會對地面產生額外的交通問題，其安全性也大大提升。2.4 改善城市結構城市軌道交通使城市空間結構得到改善形成新的立體交通。首先是地下交通聯系。軌道交通減少了城市道路對城市土地的占用，節約了城市用地；其二是地下市政設施。城市軌道交通在地下的建設空間能使城市市政的各種管道有序布 設，并且有利于管道設施后期的維修管理；其三是對城市商貿的影響。在建設軌道交通的同時可利用地下空間修建商場、車庫等，是城市商貿結構轉變為地上、

7、地下相結合的城市立體商貿結構。城市軌道交通還能夠引導城市結構的發展，如新的市鎮或城市次中心有可能在城市軌道交通沿線及個主要站點建設的相對密 集和具有混合土地利用性質的社區中產生。同時軌道交通能對各區的功能進行劃分，使城市生活、工作、娛樂等的結構與功能得到合理的分布與完善。2.5 強化城市增長極地位增長極是指人類社會活動所需的資源和生產資料分布，聚集在一定地區點狀空間并促使經濟高度增長，并形成了新的經濟增長點，同時帶動周邊其他地區的經濟增長。經濟的增長表現在增長極上，然后通過信息、技術、管理等不同渠道向外擴散，并對整個區域的經濟產生不同的影響。由于這些地區的經濟發展同周圍地區形成經濟發展上的等級

8、劃分，通過市場機制的引導，使經濟發達地區與經濟落后地區產生了資源、技術、產業結構和經濟結構的互補關系，從而引導整個區域經濟的發展。城市軌道交通建設對城市軌道交通發展的促進作用在于給城市帶來新的資源，并利用城市軌道交通資源帶來的城市土地和房地產的增值及其他相關產業的發展，給城市帶來了巨大的經濟效益。政府加大了對城市軌道交通建設的資金投入，形成了城市軌道交通建設多元化投資結構與模式的大環境。3 城市軌道交通對城市經濟的影響3.1 是可持續發展的推進器城市交通系統的形態和結構歷來都是制約城市發展的重要因素之一。國內外大城市的規劃和交通發展經驗表明：城市軌道交通在解決城市交通壓力、促進城市經濟發展等方

9、面具有不可替代的作用。第一，軌道交通對解決城市交通問題有獨特的優勢。通過對軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比較分析，我們發現，快速軌道交通相對于公共汽車、私人汽車等大眾交通工具而言，具有運量大、低污染、低噪聲、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等優勢，是其他交通無法替代的。第二，發展軌道交通是引導城市合理布局的重要手段。從我國北京、上海等大城市的發展經驗來看，隨著城市軌道交通的建設和投入使用，城市空間布局突破城市環線道路的限制，中心城區和郊區城鎮的交通條件大大改善，推動了城市化城區的跳躍性發展，加強了城市中心與郊區的聯系。因此，城市軌道交通是有效疏導中心城區人口、推動郊區城鎮開發和

10、優化城市總體布局的重要手段。第三，軌道交通建設是城市經濟發展的重要支撐。主要表現在：1）城市軌道交通建設對運輸設備制造等行業的需求巨大，能夠促進運輸設備的技術。2）軌道交通建設拓展了城市規模，同時帶來城市規模結構的升級導致更多的土地資源納入城市，對房地產等第三產業的發展也具有極大的推動作用。3.2 對經濟的拉動效應建設城市軌道交通能改善城市經濟結構，推動城市經濟增長。據相關研究表明，每投資 1 億元的軌道交通項目，可帶動 GDP 增長 2. 63 億元,增加 8 000 個以上的就業崗位1。 城市軌道交通對經濟的拉動效應可分為直接效應和間接效應。直接效應指城市軌道交通在建設及運營過程中對直接關

11、聯產業帶來的影響,如建筑、設計、監理、建材、機械制造、電子、冶金等行業；間接效應則指城市軌道交通建設發揮的輻射效應作用于那些不與城市軌道交通建設主體發生直接 業務關系的產業和社會群體，如房地產、環保、旅游、娛樂、電子商務等行業。上述兩種效應統稱為規模經濟圈效應，即以城市軌道交通建設為核心，以其直接帶動的相關產業為平臺，在形成一定經濟規模的基礎上，向外逐層擴散的輻射效應。3.2.1 直接效應城市軌道交通建設是龐大的基礎設施建設工程，其為眾多參與建設的企業提供了豐富的商業機會和廣闊的發展空間，也給民眾帶來了較多的就業崗位。這些企業不但涉及各種不同行業，而且本土與國外企業也常采取成立合作聯合體等方式

12、參與工程項目投標。在項目的不同階段，城市軌道交通建設項目主要管理部門根據項目需求，劃分不同的招標小項，通過公開招標、競爭性談判或直接委托等方式選擇合適的企業參與項目建設。3.2.2 間接效應(1)對房地產的影響在工業社會，城市發展是依托交通線路而發展起來的，并且首先發展起來的是工業，隨著工業的發展，慢慢出現了商業網點、學校等基礎服務設施，最后形成較為完善的居住區。現代人類社會進入信息社會，城市發展的模式有了較大的改變，沿交通線首先發展的是房地產而不是工業，在房地產的發展中最先發展的是住宅產業，其他產業如商業、通訊、交通等各種服務設施是因為房地產的需求而發展起來的。房地產第三產業的發展帶來了大量

13、的就業崗位，吸引周邊地區的人流入到城市中，城市人口由此增加，人口的變化是與房地產的發展方向是一致的。(2)對空間因子的影響軌道在城市交通中最大優勢是不會塞車，原因是軌道并不會通行除列車以外的其他公共車輛，這就直接省去了在城市道路中由于車輛太多而引起的塞車問 題。軌道交通不但可以準點運行，其載客量也遠遠高于其他公共交通。據統計，軌道交通能力是公共汽車的 2.5 到 14 倍；而且，軌道交通的速度快，公共汽車 1 小時 10 公里到 20 公里，軌道交通每小時可達 40 公里以上，城際輕軌時速可達 160 公里至 200 公里2。市的運作效率提高。(3)對零售業區位的影響這樣就會使成千上萬的市民出

14、行速度加快，使整個城軌道交通作為城市公共交通的重要組成部分，能夠拉動沿線商業開發。軌道交通的建設會帶來新商業區的興起、傳統商業區或中心商務區的功能強化、樞紐站點附近的商業區地位提升、軌道交通輻射范圍外的區域商業功能弱化等方面的變化。城市商業格局的演化，可分為四個階段：團狀分布波浪狀分布帶狀分布面狀分布。在進行軌道建設的同時，應利用一定的項目規劃和政策，引導軌道交通沿線周邊形成良好的商業環境和商業布局。4 結論近年來我國城市化進程推進速度逐步加快，城市人口規模不斷擴大， 交通擁堵等問題日益突出，因而為城市軌道交通的發展帶來了新的機遇。城市軌道交通的巨大社會經濟效應使城市的經濟發展，產業結構，市民

15、的生活水平都得到了極大的改善和提高，其拉動內需，推動經濟增長的作用將更為突出，成為帶動綠色GDP 增長和促進城市可持續發展的主要動力。同時，城市軌道交通又是一個系統而科學的工程，片面給予政策或單一投入財政資金都不能實現它的可持續發展，更無法發揮它最大的經濟和社會潛力。因此，相關管理部門應該認識到城市軌道交通建設的重要意義，并明確城市軌道交通的發展趨勢，對城市軌道交通經營主體扶持的同時，應允許和鼓勵其更多地利用經濟規律和市場手段，形成自我“造血”功能，從而令政府投入的資金更有效地發揮社會經濟效益。參考文獻：1胡敏。軌道交通對城市空間布局的影響探析J現代城市研究，2007,11（3）：3439. 2仵宗卿，戴學珍。北京市商業中心的空間結構