1、農業產業化模式研究劉祥軍引言近年來，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全 局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農、惠農的重大 政策。各地區、各部門認真落實中央部署，切實加強三農工作， 農業、農村發展出現了積極變化，糧食連續兩年大幅度增產，農 業結構調整向縱深推進，農民收入增長較快，農村稅費改革取得 重大成果，社會事業發展較快。農業和農村的發展，對國民經濟 保持平穩較快增長和社會穩定，發揮了重要支撐作用。但是，當 前農業和農村發展仍處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱， 農村社會事業發展滯后，城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突 出，解決好三農問題仍然是農業現代化進程中重大而艱巨的歷史

2、 任務。按照黨的十七大的戰略部署， 始終把三農問題放在社會經 濟發展的重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到 實處，加快農村全面小康和現代化建設步伐，是擺在我們面前迫 切要解決的一個重要問題。 在中國改革開放和社會主義現代化建設過程中，農戶小生產與大市場大流通的矛盾_引，一直未能徹底解決。解決好一家一戶分散的小生產與逐漸擴大的市場之間的 矛盾，使農戶的分散經營與社會化大市場銜接好，滿足經濟發展的要求，就必須采取合適的農業產業化模式。一、農業產業化的理論基礎（一）基本概念農業產業化是以國內外市場為導向，以提高經濟效益為中心，對當地農業的支柱產業和主導產品，實行區域化布局、專業 化生產、

3、一體化經營、社會化服務、企業化管理，將產供銷、貿 工農、經科教緊密結合起來，形成一條龍的經營體制。改造傳統 的自給自足的農業、農村經濟，使之和市場接軌；在家庭經營的 基礎上，逐步實現農業生產的專業化、商品化和社會化。（二）特征1 .市場化。市場化是指資源配置、生產要素組合、生產資 料和產品購銷市場化。由市場機制配置農業產業化發展所需的資 金、技術、人才、勞力、土地資源、設備等生產要素，不是靠計 劃分配獲得；靠市場機制來配置農業產業化各生產、加工、流通 環節所需的生產資料、社會化服務、相關產業的發展；通過市場 來銷售產品，國家和政府不包銷、不分配。2 .區域化。區域化是指農副產品生產區域化、基地

4、化。農 副產品生產要在一定的區域范圍內相對集中，形成比較穩定的生產基地。3專業化。專業化是指生產、加工、銷售、服務專業化。產 加銷、貿丁農一體化要求農業產業化生產、經營、服務等環節的 專業化。發達的農業產業化是在生產、加工、銷售、服務環節的 高度專業化和獨立核算、自主經營的基礎上產生的。4 .規模化。生產經營規模化是農業產業化的必要條件和重 要特征之一。形不成一定的規模，就無法構成一個產業；生產基 地或加工企業要具備相當的規模，才能達到產業化的標準。5 .企業化。企業化是指生產經營管理企業化。農業產業化 的生產、加工、經營各環節，加強了組織管理、計劃管理、生產 管理、技術管理等一系列的管理與經

5、濟核算、成本核算。6 .一體化。一體化是指產加銷、貿工農一體化經營。其是 農業產業化的核心，建立在各生產經營環節專業化生產的基礎上，是一種調節各參與主體利益關系的經濟利益機制和運行機制，是衡量農業產業化最重要的標準之一。7 .社會化。社會化是服務體系的社會化。農業產業化經營 要求建立社會化的服務體系，為其產前、產中、產后提供全程服 務。8 .效益最大化。效益最大化是追求產業化經營中生產、加工、銷售各個環節的經濟效益最大化，是農業產業化發展的最終 目標，也是衡量農業產業化成敗的重要依據。（三）農業產業化的主要內容1 .農業專業化和集中化。農業專業化和集中化包括農業企業專業化、農藝過程專業化和農業

6、地區專業化三個方面。農業企業專業化是指農業企業之間實行明顯的社會分工，擺脫“小而全”的生產結構，生產項目由多到少，形成生產規模化；農藝過程專 業化是指將生產某一種農產品的全部作業過程分解為若干個階 段，分別由不同的專業化的企業來完成； 農業地區專業化又稱農 業生產區域化，是指農業生產在較大的地區比較集中地生產“特 色農產品”2 .農工商一體化，產供銷一條龍。農工商一體化，產供銷 一條龍是指農業企業集團內部、 農業企業之間以及農業企業與非 農業企業之間，通過某種經濟約束或協議， 將農業生產過程的各 個環節納入同一個經營體內，形成風險共擔，利益均占，互惠互 利，共同發展的經濟利益共同體。3 .服務

7、社會化。服務社會化是是產前、產中、產后各個環 節“一條龍”的社會化服務體系。通過產銷形勢、政府政策、市 場動向、生產技術等問題及時準確地向農戶提出意見和建議。4 .利益分配機制合理化。利益分配機制合理化是通過農工商一體化經營，使農戶也分享到農產品在加工、流通過程中增值 的平均利潤，是農業產業化發展的本質需求。二、農業產業化現狀與存在問題（一）農業產業化現狀1 .整體跟進，中西部地區發展水平提高。農業產業化發展整體跟進，中西部地區發展水平提高。據 2002年底對農業產業 化模式的統計，全國有各類產業化組織總數是 94000個，比2000 年增長了 41. 6%，同時中西部地區涌現了一批如九山游子

8、、雙匯、蒙牛等一大批品牌企業，極大帶動了當地經濟的發展。2 .產業化領域拓寬，龍頭組織結構合理。農業產業化的領 域拓寬，其不僅局限在農、林、牧、畐I、漁五業，而且還拓寬到 服務業。各類產業化組織中，龍頭組織結構合理，搭配得當：種 植類占44 . 8%，畜牧業占24 . I%，水產化組織占8 . 2%，林 特產業占10 . 4%，其他類型占12 . 5%。3 .完善了產業化發展動力機制，企業和農戶之間建立了合理的利益連接機制。目前，全國各類產業化組織與農戶的連接方 式中，合同方式占51 . 9%，合作方式占12 . 6%，股份合作方 式占13 . 3%，其他方式占22 . 2%。合同、合作、股份

9、方式三 種比較穩定的利益連接方式所占的比例達77 . 8%。4.引入現代企業管理機制， 龍頭企業的帶動能力明顯增強。在產業化發展中，通過優化資本結構，采取兼并聯合、股份改造等多種方式進行改制，不斷增強自身的活力，取得了很好的效益。2002年各類產業化經營組織帶動農戶數達到720多萬戶，占全國農戶總數的30 . 5 %，比2000年增長了5個百分點，平均每一個農戶增收1000元，比2000年增加了100元左右。（二）農業產業化存在問題農業產業化發展中面臨一些不容忽視的問題，發展水平低，規模小，競爭力不強，是其具體體現。目前，農業產業化經營的 覆蓋面僅720多萬戶，不足全國的1 /3;農產品加工產

10、值在農 業總產值的比重低，僅在 40 %50 %之間，而發達國家農產品 加工轉化率達到了 90 %左右。龍頭企業規模小，全國4 . 2萬個 龍頭企業中，銷售收人億元以上的企業僅占4 . 7%。市場競爭力不強主要體現在開發品種和農業裝備水平上。美國開發品種有300多個，而我們國家才100多個；而農業裝備水平有 80 %是 處于20世紀80年代世界平均水平，15 %達到20世紀90年代 世界水平，只有5%達到了國際先進水平。利益連接機制是產業 化經營的機制，但農戶作為獨立的主體，很多地方還停留在買斷 過程中，價格、質量等時刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。 其中，扶持政策不到位是農業產業化發展的

11、突出問題。三、農業產業化的制約因素（一）“家庭聯產承包責任制”制約了農業的發展對全國農村貧困標準、人口規模和人口比重的調查結果見下 表。從表中可看出，受農業生產資料價格上漲的影響，農業生產 投資逐年加大。雖然農產品價格有所上升， 但農民受益遠遠趕不 上物價上漲速度，其實際收益相對反而降低。 小農經濟收支比下 降，絕對貧困比重、低收入比重呈逐年上升趨勢，說明農村土地 聯產承包責任制已不利于農業的再發展，農業生產效率低。（二）“科學技術與農業生產實際結合不緊密”制約了農業的 發展1 .農業科研機構、農業院校的科學研究與農業生產結合不 夠密切。農業科研部門、高校的科學研究脫離或偏離農業生產實 際的需

12、要，不能很好地處理應用科學與生產實際應用之間的關 系，造成了其科研成果不能盡快轉化為生產力，轉化周期長，利 用率低。2 .農民對農業科技的認識不夠，農業科技含量低。科學技術現代化是農業現代化的重要標志。 農業的根本出路在科技。 科 技是提高農業產業化水平的根本要素。 但農民科技素質不高，管 理水平低下，造成農業經濟科技含量低，經濟效益不明顯。四、實現農業產業化的途徑1 .深化認識。農業產業化是進行專業化商品生產的基礎， 在生產基地一加工基地一銷售基地一消費基地的基地鏈條中起 著決定作用。只有深刻認識到這一本質， 才能在農業產業化發展 過程中保持清醒的頭腦，妥善處理其發展過程可能出現的各種問 題

13、。2 .區域化布局。區域化布局是以市場需求為導向，通過農產品結構調整，逐步形成與資源特點相適應的區域經濟格局。發揮地域優勢，突出特色產品，因地制宜，實行連片開發，確定種 養方向和生產規模，將一家一戶的分散種養，聯合成千家萬戶的 規模經營，才能創造產品優勢和市場優勢，提高區域整體效益。3集約化生產。集約化生產是農業生產單位根據區域化的要求，改變傳統的小而全的生產模式， 集中發展某一種農業產品或 產業，主攻相關技術，建立“龍頭”企業，形成“一條龍”生產， 形成系列化經營格局，獲得最佳經濟效益。通過提高農業產業化 水平，可促使其向集約化方面發展。4 .規模化發展。規模化發展是農業產業化的本質要求。實

14、 行規模化經營，可大規模運用農業生產技術，促進農業進步，提高勞動生產率和土地產出率， 可開發利用土地資源，調整產業結 構，促進農業產業化的發展。5 .社會化服務。農業產業化離不開完善的農業社會化服務 作保證。社會化服務為農業生產的各個環節提供產前、產中、產 后的服務，包括技術、資金、信息、管理、生產資料供應以及農 產品加工、銷售等各項服務。各級黨委、政府要高度重視社會化 服務工作，要加強領導，搞好宏觀引導，切實同繞生產基地建設 搞好社會化服務工作。6 .科學化管理。科學化管理要強化科技意識，引導廣大農 民走科技興農的路子，不斷增強科技意識，在建立生產基地的同 時，注重提高內涵素質及農業科技含量。大力引進和推廣農業新品種和實用新技術，積極實施“種子工程”，弓I進和推廣名特優 新品種，創建一批地方的名牌產品，同時，廣泛普及和推廣新技 術、新工藝、新設備，改革傳統的生產技術、生產方式和管理方 式，加快技術更新、設備改造、產品升級。為此，應加強農業技 術培訓，提高農民科技素質，建立和健全省、市、縣、鎮四級農 科推廣網絡，使科學技術在廣大農村得到普及， 緊抓各類農業技 術學校，逐步擴大農業職業中學的培訓規模，各級科技部門要辦好各類農業技術培訓班和農業技術推廣示范點，使農業科技的培訓、推廣走上規范化、制度化、經常化；增加資金投入，各級政 府將