1、民主管理共創(chuàng)幸福生活一、基層民主自治歷程一、基層民主自治歷程 19811981年年，在廣西合，在廣西合寨村，村民寨村，村民掛出一塊寫(xiě)掛出一塊寫(xiě)著著“村民委村民委員會(huì)員會(huì)”字樣字樣的木牌，的木牌，開(kāi)開(kāi)始了村民自始了村民自治的實(shí)踐治的實(shí)踐。合寨村被稱合寨村被稱為中國(guó)實(shí)行為中國(guó)實(shí)行村民自治的村民自治的“第一村第一村”。 19821982年年1212月，五屆月，五屆全國(guó)人大五全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)次會(huì)議通過(guò)的的中華人中華人民共和國(guó)憲民共和國(guó)憲法法，明確明確規(guī)定村民委規(guī)定村民委員會(huì)是我國(guó)員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村基層社農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自會(huì)的群眾自治組織治組織，指，指出了農(nóng)村社出了農(nóng)村社會(huì)管理的基會(huì)管理的基本方向。本

2、方向。 19871987年年1111月，月，中中華人民共和華人民共和國(guó)村民委員國(guó)村民委員會(huì)組織法（會(huì)組織法（試行）試行）獲獲得通過(guò)，得通過(guò)，村村民自治進(jìn)入民自治進(jìn)入了法治化，了法治化，制度化的階制度化的階段段。 19891989年年1212月，月，中華人中華人民共和國(guó)民共和國(guó)城市居民城市居民委員會(huì)組委員會(huì)組織法織法獲獲得得通過(guò)，通過(guò)，居民委員居民委員會(huì)被確定會(huì)被確定為城市居為城市居民自治組民自治組織。織。 19901990年年1 1月，月，中華人中華人民共和國(guó)民共和國(guó)城市居民城市居民委員會(huì)組委員會(huì)組織法織法開(kāi)開(kāi)始實(shí)行始實(shí)行。 19981998年年1111月，月，中中華人民共和華人民共和國(guó)村民委

3、員國(guó)村民委員會(huì)組織法會(huì)組織法正式實(shí)施，正式實(shí)施，極大地極大地推動(dòng)推動(dòng)了村民自治了村民自治的進(jìn)程。的進(jìn)程。思考：民主與法制的關(guān)系思考：民主與法制的關(guān)系民主管理共創(chuàng)幸福生活二、最廣泛的民主實(shí)踐二、最廣泛的民主實(shí)踐中央中央省省市市鄉(xiāng)鄉(xiāng)村、小區(qū)村、小區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)縣縣中中國(guó)國(guó)行行政政區(qū)區(qū)域域劃劃分分民主管理共創(chuàng)幸福生活 在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德評(píng)議會(huì)村民道德評(píng)議會(huì)”參與市場(chǎng)管理，制定了參與市場(chǎng)管理，制定了合理的市場(chǎng)管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人

4、平等進(jìn)入市場(chǎng)的合理的市場(chǎng)管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)機(jī)會(huì)。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。展。 在我國(guó)農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的組織分別 是什么？ 從“上述村民道德評(píng)議會(huì)”的活動(dòng)看，村民是如何 通過(guò)基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？ 我國(guó)發(fā)展基層民主有什么重大意義？民主管理共創(chuàng)幸福生活（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式 農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治 1998年年中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法 城

5、市居民自治城市居民自治 1990年年中華人民共和國(guó)城市居民委員中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法會(huì)組織法民主管理共創(chuàng)幸福生活（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)：）村民委員會(huì)的性質(zhì)： 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾我服務(wù)的基層群眾性性自治組織。自治組織。1 村民自治村民自治村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？村委會(huì)是不是國(guó)家機(jī)關(guān)？村村民委員會(huì)主任（村長(zhǎng)）是不是民委員會(huì)主任（村長(zhǎng)）是不是“官官”？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪一部法律？ 民主管理共創(chuàng)幸福生活注意：注意： 村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家政權(quán)村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家政權(quán) 基層

6、組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的基層組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的 派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān); ; 村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員; ; 村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系, ,是是 一種一種指導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系關(guān)系; ; 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法為為 村民自治提供了法律、制度保障。村民自治提供了法律、制度保障。民主管理共創(chuàng)幸福生活【特別提示】理解村委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn) 1、村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，、村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)， 更不是基層政權(quán)組織；更不是基層政權(quán)組織； 2、村委會(huì)設(shè)立的目的是

7、讓村民自我管理本村日、村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日 常事務(wù)；常事務(wù)； 3、村委會(huì)的每一個(gè)成員都是由村民直接投票選、村委會(huì)的每一個(gè)成員都是由村民直接投票選 舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會(huì)主任；舉產(chǎn)生的，其最高代表是村委會(huì)主任； 4、中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法為村為村 民自治提供了法律和制度保障。民自治提供了法律和制度保障。民主管理共創(chuàng)幸福生活村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管

8、理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉村民選舉：民主選舉村干部：民主選舉村干部 ，是村民自治的，是村民自治的基礎(chǔ)基礎(chǔ)，也是村民參，也是村民參與民主管理的與民主管理的主要途徑主要途徑村民決策村民決策：通過(guò)：通過(guò)村民會(huì)議村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理村民管理：村民自治：村民自治章程章程或村民或村民民約民約村民監(jiān)督村民監(jiān)督：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作：村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作（2）村民自治的內(nèi)容）村民自治的內(nèi)容民主管理共創(chuàng)幸福生活（2015江西贛江模擬）以下是某村村民自治

9、章程草案（節(jié)選）：江西贛江模擬）以下是某村村民自治章程草案（節(jié)選）：一、依據(jù)一、依據(jù)憲法憲法規(guī)定，本章程是全體村民的行為準(zhǔn)則；二、規(guī)定，本章程是全體村民的行為準(zhǔn)則；二、村委會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生；三、村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生；三、村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的工作；四、村委會(huì)要服從人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鎮(zhèn)負(fù)責(zé)全村的工作；四、村委會(huì)要服從人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鎮(zhèn)政府的指示完成各項(xiàng)工作。對(duì)該政府的指示完成各項(xiàng)工作。對(duì)該章程（草案）章程（草案）條款解讀正條款解讀正確的是確的是憲法憲法為基層民主建設(shè)提供了法律保障，體現(xiàn)了人民民主為基層民主建設(shè)提供了法律保障，體現(xiàn)了人民民主具有

10、廣泛性的特點(diǎn)具有廣泛性的特點(diǎn)村民直接選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民村民直接選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑主管理的主要途徑村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)行使職權(quán)村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會(huì)行使職權(quán)村委會(huì)是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，要接受人民政府的領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，要接受人民政府的領(lǐng)導(dǎo)A B C D 民主管理共創(chuàng)幸福生活 下列體現(xiàn)公民參與民主管理的是() A參與市政府關(guān)于提高水價(jià)聽(tīng)證會(huì) B通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票對(duì)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議 C對(duì)區(qū)人大代表的質(zhì)詢和批評(píng) D參與居委會(huì)老年活動(dòng)中心的籌建 【解析】 A屬于民主決策，B屬于民主監(jiān)督，C屬于監(jiān)督權(quán)

11、，D屬于民主管理。民主管理共創(chuàng)幸福生活 某市東風(fēng)村別出心裁某市東風(fēng)村別出心裁,開(kāi)辦了村民自己的開(kāi)辦了村民自己的“博客博客”，將村里的大，將村里的大小事務(wù)變成一條條帖子曬在小事務(wù)變成一條條帖子曬在 村博上。村博上。“村民博客村民博客”的開(kāi)辦不僅的開(kāi)辦不僅方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。方便了村民直接參與村務(wù)管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式。“村民博客村民博客”有利于有利于 A.保障村民參與行使國(guó)家權(quán)力保障村民參與行使國(guó)家權(quán)力 B.促進(jìn)基層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)促進(jìn)基層政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè) C.保證村民直接行使民主權(quán)利保證村民直接行使民主權(quán)利 D.促進(jìn)村民履行政治義務(wù)促進(jìn)村民履行政治義務(wù) 【

12、解析解析】村民博客創(chuàng)新了基層管理模式，這就保證了村民直接村民博客創(chuàng)新了基層管理模式，這就保證了村民直接行使民主權(quán)利，行使民主權(quán)利，C符合題意。符合題意。AB本身說(shuō)法不對(duì)，村民自治，不本身說(shuō)法不對(duì)，村民自治，不是國(guó)家權(quán)力，也不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，它是農(nóng)村自治組織；是國(guó)家權(quán)力，也不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，它是農(nóng)村自治組織；D與與題意無(wú)關(guān)，是權(quán)利，而不是義務(wù)。題意無(wú)關(guān)，是權(quán)利，而不是義務(wù)。民主管理共創(chuàng)幸福生活 制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國(guó)制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國(guó)村村民委員會(huì)組織法民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律法律 、法規(guī)和國(guó)

13、家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠能夠納入村規(guī)民約納入村規(guī)民約的是的是 A. 外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉 B. 牲畜毀壞他人作物被打死不賠償牲畜毀壞他人作物被打死不賠償 C. 村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng)村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng) D. 村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定 【解析】：本題以村民委員會(huì)組織法為背景，考查政治生活中有關(guān)民主管理中村規(guī)民約的相關(guān)知識(shí)。A項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是公民不能放棄選舉權(quán)是

14、錯(cuò)誤的，故排除；B項(xiàng)說(shuō)法是違反法律的，舍去；C項(xiàng)的內(nèi)容是涉及全體村民切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)納入村規(guī)民約中，故C項(xiàng)正確； D項(xiàng)本身錯(cuò)誤，村委會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)村民糾紛進(jìn)行裁決，只能依法調(diào)解。因此本題的正確答案是C。民主管理共創(chuàng)幸福生活根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是A.村民間接投票選舉產(chǎn)生村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生村民直接投票選舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生人民和選舉相結(jié)合產(chǎn)生B民主管理共創(chuàng)幸福生活（多項(xiàng)）在村民自治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造（多項(xiàng)）在村民自

15、治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來(lái)監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工了很多形式來(lái)監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作，下列哪些形式能起到這種作用（作，下列哪些形式能起到這種作用（ ）A.村務(wù)公開(kāi)村務(wù)公開(kāi)B.重大事項(xiàng)社會(huì)聽(tīng)證重大事項(xiàng)社會(huì)聽(tīng)證C.民主評(píng)議村干部民主評(píng)議村干部D.村委會(huì)定期報(bào)告工作村委會(huì)定期報(bào)告工作ACD民主管理共創(chuàng)幸福生活（多項(xiàng)）村務(wù)公開(kāi)在（多項(xiàng)）村務(wù)公開(kāi)在村民自治章程村民自治章程中是中是十分重要的一條，這是因?yàn)榇鍎?wù)公開(kāi)（十分重要的一條，這是因?yàn)榇鍎?wù)公開(kāi)（ ）A.有利于增加村務(wù)決策的透明度有利于增加村務(wù)決策的透明度B.有利于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作有利于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作C.有利于發(fā)展

16、民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督有利于發(fā)展民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督D.是村民參與民主管理的重要途徑是村民參與民主管理的重要途徑AC民主管理共創(chuàng)幸福生活在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我在我國(guó)的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會(huì)是我國(guó)的（國(guó)的（ ）A、基層政權(quán)組織、基層政權(quán)組織 B、基層自治組織、基層自治組織 C、黨的基層組織、黨的基層組織 D、村級(jí)政府機(jī)關(guān)、村級(jí)政府機(jī)關(guān)民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活華西的事情，要全體老百姓華西的事情，要全體老百姓說(shuō)了才算。華西村每周要召說(shuō)了才算。華

17、西村每周要召開(kāi)全體村民大會(huì)，每天都開(kāi)開(kāi)全體村民大會(huì)，每天都開(kāi)關(guān)鍵人碰頭會(huì)。關(guān)鍵人碰頭會(huì)。民主管理共創(chuàng)幸福生活民主管理共創(chuàng)幸福生活能力提升能力提升1、閱讀教材、閱讀教材P24-25頁(yè)的三則鏡頭，思考：頁(yè)的三則鏡頭，思考：村民分別是通過(guò)哪些方式參與本村事務(wù)管理的？村民分別是通過(guò)哪些方式參與本村事務(wù)管理的？鏡頭一：村務(wù)公開(kāi)的方式，理財(cái)小組進(jìn)行查帳參與村里鏡頭一：村務(wù)公開(kāi)的方式，理財(cái)小組進(jìn)行查帳參與村里 的財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)管理鏡頭二：召開(kāi)民主質(zhì)詢會(huì)的方式，讓村民參與村務(wù)管理鏡頭二：召開(kāi)民主質(zhì)詢會(huì)的方式，讓村民參與村務(wù)管理鏡頭三：通過(guò)設(shè)村務(wù)公開(kāi)欄，以監(jiān)督方式參與村務(wù)管理鏡頭三：通過(guò)設(shè)村務(wù)公開(kāi)欄，以監(jiān)督方式

18、參與村務(wù)管理民主管理共創(chuàng)幸福生活特別提示特別提示理解居委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：理解居委會(huì)的含義應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：A、居民委員會(huì)適用于城市居民，不適用于農(nóng)村；、居民委員會(huì)適用于城市居民，不適用于農(nóng)村；B、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國(guó)家、其性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織，不是國(guó)家 機(jī)關(guān)；機(jī)關(guān)；C、居民自治的內(nèi)容是由、居民自治的內(nèi)容是由中華人民共和國(guó)城市居民中華人民共和國(guó)城市居民 委員會(huì)組織法委員會(huì)組織法規(guī)定的規(guī)定的2 城市居民自治城市居民自治（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)：）居民委員會(huì)的性質(zhì)： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組

19、織。群眾性自治組織。民主管理共創(chuàng)幸福生活（2）居民委員會(huì)的作用：）居民委員會(huì)的作用： 維護(hù)居民合法權(quán)益維護(hù)居民合法權(quán)益管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛調(diào)解居民糾紛協(xié)助社區(qū)治安協(xié)助社區(qū)治安反映居民意見(jiàn)、要求和建議等反映居民意見(jiàn)、要求和建議等居委會(huì)干部深入社居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問(wèn)貧困居民區(qū)慰問(wèn)貧困居民 民主管理共創(chuàng)幸福生活（3）城市居民自治的內(nèi)容及意義）城市居民自治的內(nèi)容及意義 自治形式自治內(nèi)容 意 義居委居委會(huì)成員居會(huì)成員居民選民選選舉選舉社區(qū)大事居民社區(qū)大事居民定定（居民會(huì)議）（居民會(huì)議）決策決策日常事務(wù)居民管日常事務(wù)居民管管理管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督各項(xiàng)工作居

20、民監(jiān)督監(jiān)督監(jiān)督 調(diào)動(dòng)了居民參調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的與社區(qū)建設(shè)的積極性積極性 提高了居民參提高了居民參與政治生活的與政治生活的能力能力民主管理共創(chuàng)幸福生活村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)不是國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：內(nèi)容相似：民主選舉、決策、管理和監(jiān)督民主選舉、決策、管理和監(jiān)督探究：探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異

21、同民主管理共創(chuàng)幸福生活 某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該 A.由居民委員會(huì)主任決定由居民委員會(huì)主任決定 B.由居民委員會(huì)討論決定由居民委員會(huì)討論決定 C.提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定 D.報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn) 【解析解析】C 本題主要考查城市居民自治的知識(shí)。本題主要考查城市居民自治的知識(shí)。涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討涉及居民切身利

22、益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定，所以選論決定，所以選C。民主管理共創(chuàng)幸福生活 （2015廣東文綜30）.某市區(qū)為推進(jìn)社會(huì)治理新格局的構(gòu)建，特聘一些社會(huì)組織專業(yè)人士和社會(huì)能人擔(dān)任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)的綜合治理委員，建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式代行了政府職能，推進(jìn)社區(qū)基層民主 有助于政府從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新了社會(huì)組織和公民政治參與的方式 拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道 A. B. C. D. 民主管理共創(chuàng)幸福生活城市居民委員會(huì)是（城市居民委員會(huì)是（ ）A.社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織社會(huì)居民糾紛調(diào)解組織B.維護(hù)社區(qū)治安組織維護(hù)社區(qū)治安組織

23、C.城市居民的自治組織城市居民的自治組織D.城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu)城市社會(huì)福利和慈善機(jī)構(gòu)C民主管理共創(chuàng)幸福生活（多）據(jù)報(bào)道，作為我國(guó)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重（多）據(jù)報(bào)道，作為我國(guó)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，南京市目前已經(jīng)有六成以上的社區(qū)居委會(huì)由要內(nèi)容，南京市目前已經(jīng)有六成以上的社區(qū)居委會(huì)由居民直選產(chǎn)生。與上屆相比，本屆選舉的民主程度大居民直選產(chǎn)生。與上屆相比，本屆選舉的民主程度大大提高，居委會(huì)成員的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化特征大提高，居委會(huì)成員的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化特征日益顯現(xiàn)。這表明日益顯現(xiàn)。這表明 A、我國(guó)的基層民主制度在不斷健全和完善、我國(guó)的基層民主制度在不斷健全和完善 B、社區(qū)居委

24、會(huì)直選是我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的重要組成部、社區(qū)居委會(huì)直選是我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的重要組成部 分分 C、直選有利于更好地反映居民的意見(jiàn)和要求、直選有利于更好地反映居民的意見(jiàn)和要求 D、“直選直選”是產(chǎn)生居民滿意的居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一唯一是產(chǎn)生居民滿意的居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子一唯一 合法途徑合法途徑 民主管理共創(chuàng)幸福生活三、共建祥和文明社區(qū)（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。（2）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法

25、直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家是人民當(dāng)家作主的有效的途徑。作主的有效的途徑。（3）實(shí)行村民自治和城市居民自治，實(shí)行村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。礎(chǔ)性工程。1 1、明確實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治意義、明確實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治意義民主管理共創(chuàng)幸福生活2 2、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺(jué)參與民主管理、青年學(xué)生應(yīng)如何自覺(jué)參與民主管理中學(xué)生在參與民主管理的過(guò)程中，可以采用中學(xué)生在參與

26、民主管理的過(guò)程中，可以采用不同的方式，不同的方式，嘗試嘗試參與民主管理的活動(dòng)，可參與民主管理的活動(dòng)，可以以學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識(shí)，民主管理的技能和知識(shí)，體驗(yàn)體驗(yàn)民主民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。和實(shí)際本領(lǐng)。民主管理共創(chuàng)幸福生活 材料一：近年，我國(guó)材料一：近年，我國(guó)“農(nóng)民荒農(nóng)民荒”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。所謂現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。所謂“農(nóng)民荒農(nóng)民荒”，就是從事種植業(yè)的合格勞動(dòng)者（農(nóng)民）的，就是從事種植業(yè)的合格勞動(dòng)者（農(nóng)民）的供給大幅減少。我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工人員超過(guò)供給大幅減少。我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工人員超過(guò)24億，目?jī)|，目前轉(zhuǎn)移出去的幾乎都是農(nóng)村勞動(dòng)力中的前轉(zhuǎn)移出去的幾乎都是農(nóng)村勞動(dòng)力中的“精英精英”。“農(nóng)農(nóng)民荒民荒”的蝴蝶效應(yīng)：許多欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村在換屆選舉中都遇的蝴蝶效應(yīng)：許多欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村在換屆選舉中都遇到或多或少的后備干部不足的問(wèn)題；農(nóng)民的利益、民主到或多或少的后備干部不足的問(wèn)題；農(nóng)民的利益、民主權(quán)利受到損害；我國(guó)每年丟荒的耕地有近權(quán)利受到損害；我國(guó)每年丟荒的耕地有近3000萬(wàn)畝，萬(wàn)畝，