1、當前農村勞務輸出基本狀況調研報告*鄉是半淺半腦地區，鄉鎮企業發展較為緩慢，隨著近 幾年勞動力轉移的熱潮掀起，我鄉農村勞動力特別是農村青 年勞動力外出務工日趨增多，但如何實現農村青年勞動力的 有效轉移，讓他們盡快增收致富，已越來越引起政府和社會 的重視。我們發現農村勞務輸出已形成了農村經濟的支柱產 業之一，在增加農民收入、提高農民素質、積累返鄉創業等 方面都起到了積極的作用。一、勞務輸出的基本情況1、勞務輸出發展及現狀。我鄉勞務輸出起步80年代中期，當初輸往地區僅限于本省本縣威遠鎮、西寧、海西等地，輸出對象主要是頭腦靈活的農村青年，從事的工作多數為建 筑、服務性質，后期逐漸擴大到紡織、機械、電子

2、等行業， 輸往地也從本省擴大到廣州、深圳、天津、XX、上海等經濟發達地區。根據調查統計，我鄉有農業人口2.0495萬人，農村勞動力1.2025萬人，已外出勞動力有 4864人，占總勞動力的 40.4%。并且輸出人數從 XX年的3900人次，達到XX年7000 人次，勞務收入也從 XX年的516萬元，增加到XX年的2544 萬元，可以說，外出務工者絕大多數都是吃苦耐勞、敢闖敢 干的青壯年，是農村人口中最具創造力的人，他們的文化水 平、技術能力和整體素質普遍高于農村平均水平。2、勞務輸出的主要途徑。基于目前農村的現狀，我鄉 勞務輸出有兩類途徑，即有序輸出和無序流動。其中有序輸 出包括勞動就業部門、

3、縣、鄉政府、團委、婦聯等部門的介 紹輸出；而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出， 這也是目前我鄉勞務輸出的主渠道。3、 勞務輸出產生的積極作用。我鄉富裕勞動力8415萬 人，占全鄉總勞動力的 70% XX年我鄉提出了勞務收入突破 3000萬元的目標，這一目標能否實現， 很大程度上就取決于 農村人口能否實現小康。而勞務輸出則為農村人口增收致富起到了最為直接和有效的作用。實現這一目標不僅能緩解農 村就業壓力，增加了農民收入，提高了農民素質，而且為加 快農村奔小康步伐注入新的活力。二、我鄉農村青年勞務輸出存在的問題1、擇業期望值過高，吃苦耐勞精神不夠。我鄉農村青 年勞動力雖然大部分已外出務工，

4、但仍有一部分保留著靠山 吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了 “小農經濟”意識的 影響；吃苦耐勞精神不夠，認為外出務工辛辛苦苦一年也掙 不了幾塊錢，不愿到薪水較低的一些的崗位去就業；而有的 通過政府組織外出到企業，剛到企業后，不了解企業的工作 制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天 要工作十多個小時，而且工資較低，第二天就走人了。2、勞動力素質不適應。隨著科技的進步，產業加快升 級調整，用工單位對員工素質的要求也越來越高，完全體力 型勞動力市場越來越小。而目前我鄉的農村青年勞動力大多 是無序流動，他們沒有受過專業的培訓，沒有一技之長，不 但外出后工作比較難找，而且找到了工作，薪水也

5、不高，真 正地成為了廉價勞動力。3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉甚至全縣的勞動力 市場培育乏力，就業服務體系不完善，僅有的幾家職業中介 機構也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規模。信息 的上傳下達沒有一個可以全面覆蓋的網絡，最好的也只不過 是利用電視游字廣告發布信息，以至于造成有的農村青年想 外出沒有信息，職介機構有崗位卻招不到人的兩難境遇。4、對農村青年創業扶持力度不夠。農村青年外出務工， 有相當的一部分掌握了一定的技術和管理經驗，也有了少許 的資金積累，但要他們在這樣的基礎上回鄉創辦企業或經 營，還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業局、團縣 委、縣婦聯等組織在信貸支持農村青年創業發

6、展、培訓、咨 詢等方面做了一些服務工作，但相對于他們的創業來說作用 并不是很大，還需要更多政策上的優惠及扶持。三、擴大農村勞務輸出的建議和對策勞務輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉移，但更深入 互助縣欠發達地區，要加快農業人口向非農產業轉移，推進 工業化和城市化，全面建設小康社會，擴大勞務輸出就是一 條捷徑。擴大農村勞務輸出，使其形成勞務經濟，長遠有效 地提高農村經濟水平，必須從以下幾個層面切實給予加強：去研究則是一項經濟，是勞務產業的優化和升級*鄉作為1、加強宣傳力度，切實轉變觀念。要擴大農村勞務輸出，進而使政府的職能部門要在思想XX度重視，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責，盡其所能，要在

7、全社會營 造“外出務工光榮，勞務輸出快富”、“一人打工，致富一 家”的濃厚輿論氛圍，使農村青年思想解放，觀念更新，認 識提高，消除顧慮，自覺、主動、勇敢地走出去。同時要在 國際金融危機的大環境下，積極鼓勵青年務工人員就地創 業。2、加強培訓力度，提高勞務輸出者整體素質。動員農 民外出務工，加強勞動力技能培訓是基礎性工作。通過縣職 校加大職業技能的專業培訓，進而加強農村勞動力的技能培 訓，提升勞動力競爭力，作為動員農民外出務工工作水平的 當務之急和重中之重來抓，要確立素質第一的觀念，有針對 性地開展“訂單培訓”和勞務工自主選擇的“自主培訓”多 樣形式，確保培訓的質量和效果。此外，還可在現有專業培

8、 訓的基礎上，嘗試應試培訓和創業培訓的新課題，提高農村 勞務輸出的成功率和自我創業的水平。3、加強信息保障，構建服務體系。要加強勞動力市場 的規劃，建立外出務工需求的信息網絡和縣、鄉、村三級服 務網絡，使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發展中 介機構，建立健全制度，規范運作機制，增強服務功能，構 建中介服務平臺。要拓展信息收集渠道，加強與發達地區的 聯系和溝通，盡可能地引導農村青年有序輸出。4、加強創新工作載體，形成推動合力。要在原有工作 載體的基礎上，拓寬思路。可在外出務工較為集中的行業或 城市建立協會，便于溝通和掌握信息。要實現各職能部門的 資源共享，合理利用，充分發揮作用。如可以更多地發揮職 校培訓專業針對性強、培訓后輸出率高的優勢，強化職業技 能培訓，提升勞務輸出對象的競爭能力。同時加大培養勞務 輸出經紀人力度，充分發揮能人帶動作用，形成整個社會群 體共同促進勞務輸出工作的合力。5、輸出勞動力，引回創業者。勞務輸出不能僅僅停留 在輸出的層面，我們要從輸出開始就為他們返鄉創業或異地 創業埋下“伏筆”，待條件成熟時給予大力扶持，為他們提 供創業平臺，從而達到“輸出輸入”之間的良性互動，以輸 出帶輸出，以輸出促輸入，實現“滾雪球”效應。6、加強檔案管理，強化跟蹤服務。要依托勞動管理部 門鄉、鄉兩級機構，在調查摸底的基礎上建立勞動力數據庫 和用工需求網絡，規范管理。