1、平臺經濟發展與政府管制模式變革lJl盼摯叮圈-;' ., 平臺經濟發展與政府管制模式變革口李凌(1:海社會科學院經濟研究所，t海200020)近年來，平臺經濟方挎未艾，電商等互聯網企業大量涌現，商業帶毒發生了從形式到內容的顛覆性變化，這是中周鍾濟轉型的一個重晏信號，標，t肴'申經濟的崛起，以及生產方式和瑞費方式的變革.平臺經濟的定價策略及其特殊性，在降低支品成本提高支品就牟的同時，也對待鈍的市場結構理論和具壟斷規制實踐帶來沖擊，使現行多重管制掘架受到持揍挑戰.在未來，乎臺經濟發展將整合原本碎片化的政府管制模式，以朵朵范酶的市場開放和業患創新倒退鍾濟體制政革，

2、在互聯同時代重塑曾在鼓勵創新與有效監管并重的新型Jt審互動提單.美.詞:平臺蛙濟;現邊市場;支義罔格外部性;多重管制框.申圃分髓-41.陰暗.1立醺梅調回tA支章捕.:1003-晶4蠅似2015)07-(劇'一倒引論聯網時代，信息成為改變交易模式和降低交易成本的關鍵要素。隨著市場規模的擴大和專業化分工，原有產業內的資源分布格局被打破，新的交易規則興起，逐漸演化出新的市場勢力和商業形態。這個過程就是商業模式創新，它與互聯網時代的商業環境特征緊密聯系在一起。Afuahet al. (2005) 指出了互聯網時代商業環境的十種特性lJ32-33:(1)互聯網作為一種技術媒介將相互依

3、存或者有此希望的個體聯系起來;(2)無處不在，并且具有壓縮或擴大世界的能力;(3)消除時間的局限，能夠壓縮或延展時間;(4)可以作為渠道進行信息產品的銷售和傳播;(5)具備無限的虛擬容量;(6)降低了信息不對稱;(7)降低了社會經濟生活中的交易成本刊8)以其標準化而具備低成本特征及開放性;(9)具備網絡外部性，從而具有收益迦增特性;(10)通過一種創造性的破壞深刻影響企業的協調、商務、社團、內容和11;通等各種商業活動，使大量新的商業模式創新成為可能。平臺經濟是互聯網時代商業模式創新的一種具體表現形式，為構建有效市場提供了路徑。Rochet和Tirole(2003)、Caillaud和Jull

4、ien(2003)、Armstrong(2004)等人開創了平臺經濟研究之先河2J3J 叫:2004年由法國產業經濟研究所(IDEI)和政策研究中心(CEPR)聯合主辦的，在法國圖盧苞召開的;雙邊市場經濟學;會議標志著平臺經濟理論的形成。近期的研究主要有Eisenmann，Parker和VanAlstyne (2009、2011)5J 6J等。國內較早且系統介紹平臺經濟的文獻主要有徐晉、張祥建(2006)7J、程貴孫等(2006)8J、徐晉(2007川等。近期，高潔等(2014)研究了平臺與供應商簽訂獨家交易合同排斥競爭對手基金項目:上海社會科學院創新工程;創新經濟學;優秀青年科研人才項目和創

5、新型智庫團隊項目-27-的問題叫李雪靜(2014)運用博弈論、信息經濟學和產業組織理論，研究了與平臺競爭相關的定價問題、多屬問題和動態性問題11陳威如、余卓軒(2012)探討了平臺商業模式的運行規則，指引企業通過構建;平臺生態圈咱d勝山。程貴孫等(2006)指出傳統的基于單邊市場特征的產業規制理論無法解釋平臺企業的經濟行為創。然而，對于平臺企業的政府管制，目前仍是一個嶄新的課題。如何界定平臺企業的中介屬性?如何看待平臺競爭的定價策略及其特殊性?以及如何破解管制過程中;收就死、一放就亂;的兩難選擇?這些問題突出反映了新業態、新技術對傳統政府管制模式的沖擊，從一定意義上講，平臺經濟發展正在內生性地

6、倒逼政府管制模式變革，重構互聯網時代的新型政市互動關系。一、平臺經濟是互聯網時代的主要商業模式新古典經濟理論通常從;馬歇爾交叉;出發，闡述價格機制在促使市場供求達到均衡時的重要作用，更多地關注市場交易中大企業和主要需求者的行為變化，至于那些中小市場參與者的交易需求，由于信息獲取成本過高而往往被忽視。然而在互聯網時代，信息網絡技術的不斷發展，使得收集和處理，中小市場參與者的交易信息變得更為廉價，這些被忽視的;長尾市場;上存在著數量可觀的交易需求，構成互聯網時代企業競爭的;藍海市場;和利潤收益的重要來源。而且當互聯網把市場交易信息、物流運輸信息、商品展示信息的成本降低到足夠小，而中小市場參與者的數

7、量又相對龐大時;長尾市場;的規模就足以和那些大企業的主體市場相比擬。平臺經濟就是這樣一類旨在將隱藏在;長尾市場;中的潛在需求充分挖掘出來的新經濟形態。平臺經濟為導致或促成雙方或多方客戶之間的交易提供了一種現實或虛擬的空間(7)飛在平臺經濟品如o Cc1缸模式下，交易雙方不再以原子方式隨機碰撞，麗是在 平臺提供者或平臺企業的組織下，通過信息紐帶締斗出附即一F制一J呵丁平呵供配惻者及一結一者一時生工結在一起，平臺企業為供求雙方提供信息空間、撮合(合干一一構構一-系統一一撐7及|市場交易、降低交易成本、提升交易效率。從平臺經-i-z濟的基本組成來看，一般涉及四方，即需求方用戶、一供給方用戶、平臺企業

8、(或平臺提供者)和平臺支撐技術的刪者(見圖1)。其中，平臺企業是這個虛擬的四方組織結構的靈魂與中心，大量相異但又相容、處于市場不圖1平臺經濟運作基本模式同位置的客戶群體，形成平臺的網絡規模，成為反映平臺質量的重要參數(1312平臺經濟的產生，從表面上看，是互聯網尤其是信息技術在產業邊界促使產業融合的結果:但在本質上，平臺經濟誕生的前提，是互聯網技術打破了傳統意義上價值鏈和產業鏈的運行規則，剔除了多余的中間環節，實現了價值鏈和產業鏈的分裂與再整合，重新劃定了效率導向的;市場勢能;。因此從這個意義上講，以大數據和云計算等新一代信息技術為支撐的平臺企業，以及由此衍生出來的平臺經濟模式，代表了互聯網時

9、代商業模式的創新方向，在重塑現代市場經濟體系的微觀基礎的同時，也為落實我國;互聯網+;戰略提供了堅實的抓手。二、平臺企業的競爭優勢來自雙邊市場結構互聯網時代平臺企業的競爭優勢不是來自于規模經濟和范圍經濟，而是來自于雙邊市場結構。平臺企業按照半市場化方式(如會員制)將平臺經濟的組成要素締結在一起，形成雙邊市場結構及其衍生-28-;I需穰慧副效應。因此，平臺經濟也通常被稱作;雙邊市場;或;雙邊平臺;。一是雙邊市場的交叉網絡外部性(cross-groupnetwork externalities)效應。Tirole(988)在著作產業組織理論中定義了網絡外部性;當某產品對某消費者的效用隨著采用相同產

10、品或可兼容產品的消費者增加而增加時，就出現了正的網絡外部性;14J538。平臺經濟也具有一定形式的網絡外部性，但與Tirole描述的網絡外部性所指的來自于同-邊用戶的規模經濟有所不同，雙邊市場的網絡外部性還取決于交易平臺另一邊用戶的數量(與質量)，是一種具有;交叉;性質的網絡外部性l5J。因此，交叉網絡外部性是一類特殊的網絡外部性。假設在t時刻邊1市場(需求方的用戶數量為;1(t)，則邊2市場(供給方)用戶的效用U2(t) =f(n1 (t) + 9(t) ，且有f(0)=0，f22(n)可微且一階導非負。經濟學含義是，2 2邊2市場用戶的效用不僅取決于與雙邊市場規模無關的刻畫邊2市場特征的變

11、量。2例，還取決于邊1市場的用戶數量問(t)，而n1(t)又與邊1市場的用戶效用成正比，有nl(t) =隊。)，且'1>0。二是雙邊市場的價格杠桿效應。平臺企業向用戶邊收取的注冊費或平臺交易定價一般由兩部分構成，一部分向邊1市場用戶征收，記作p，;另一部分向邊2市場用戶征收，記作P2'則平臺企業的定價p=PI+P2。從邊1市場到邊2市場的影響機理是PI斗。l司u=珍;.斗U=司;2，價格杠桿效應可視12為平臺企業針對交叉網絡外部性而制定的定價策略。比如種可能的情形是，當邊l市場的用戶數量對邊2市場而言十分重要時，平臺企業可以采用不向邊1市場用戶

12、收費或只征收保留價格的策略，通過提高邊1市場用戶效用來增加用戶數量，進而提升平臺企業對邊2市場用戶的定價談判力，均衡可能是對邊2市場用戶征收一個相對高的價格，來彌補平臺企業對邊1市場用戶采用低價策略招致的損失。另一種情形發生在當雙邊市場用戶數量水平都較低時，平臺企業對邊2市場用戶可能繼續采取低價策略，來循環吸引更多的用戶加入平臺，通過增加雙邊市場用戶數量和交易頻次，越過平臺收益遞增的拐點。三是雙邊市場的市場學習效應。傳統市場組織中，就產品的生產過程而言，需求方與供給方在物理空間上是截然分離的，先生產后消費，生產者根據市場過去的演化特征來預測和估計消費行為的變化趨勢，消費者只能在已經被生產出來的

13、產品中進行選擇，而未在消費集中的產品是無法進行消費的。平臺經濟的出現使消費者提前介入生產過程，生產與消費可以同步進行，消費可行集的邊界向外擴張，雙邊或多邊市場在互聯網提供的虛擬空間中進行需求遞交和需求創造。這種交流過程的本質是學習，包括消費者學習如何遞交需求，生產者學習如何更好地創造需求，同時伴隨著一系列信息收集、交換、處理、分析等過程，所以依托平臺經濟，大數據與云計算技術大有可為。一個典型的案例是，當傳統的制衣店被搬到網上之后，消費者可以根據自己的體型、偏好的顏色、面料、款式等參與服飾定制過程，而生產者也可以收集到更多的關于客戶的私人信息，并在此基礎上，開發新的服飾風格，使傳統行業在互聯網時

14、代重新煥發生機。四是雙邊市場的全球資源配置效應。互聯網突破了生產和交易的地域限制，雙邊市場的參與用戶可以拓展到全球。正如一只iPhone的全球之旅書中所展示的，蘋果iPhone手機的設計在美國，關鍵零部件制造在日本，核心芯片和顯示屏制造在韓國，輔助零部件生產在中國臺灣，再通過全球物流成本低谷阿拉斯加進行網絡配送，經由富士康組裝后，運往美國銷售16J。由此可見，平臺企業強大的生命力在于，能以全球最低的要素成本組織生產、運輸與銷售。不僅如此，目前在世界的任何一個角落都可能存在APP的設計者，根據應用商店研究公司Distimo和Appsfire的統計，蘋果AppStore應用商店中的軟件數量從201

15、0年4月的不足20萬款，增加到同年10月的30萬款:到2013年第二季度，己增至95萬款，2015年2月己突破140萬款。從這個意義上講，蘋果公司通過蘋果手機將全球用戶與APP制造商連接在同個平臺上。iPhone的全球之旅極大地改變了全球IT產業版圖，那些位于蘋果所架設的平臺之-29-上的企業，比如富士康、ARM、三星、LG、展鴻等迅速崛起壯大，而另-些企業則因為遠離蘋果的平臺而逐漸暗波與消弱，這就是平臺企業主導全球資源配置的強大魅力。三、平臺競爭的定價策略及其特殊性定價策略不僅是平臺企業的經營之道，而且也是政府管制平臺經濟的核心內容之一。通常情況下，平臺企業針對用戶邊收取兩種費用:一種是加入

16、平臺的注冊費，主要與加入平臺的用戶數量有關:另一種是使用平臺的交易費，主要與交易量有關。所以在平臺競爭時，有三種常見的收費形式可供選擇:一是在個固定時期內針對用戶只收取一個固定的注冊費:二是按照交易頻次向用戶收取交易費:三是先向用戶收取一個注冊費，用戶獲得平臺使用權限后，再按照交易頻次向平臺繳納交易費，即;兩步收費制;。向不同用戶邊征收何種形式的費用以及定價多少，構成了平臺企業的定價策略。根據Rochet和17Tirole(2004)l等人的研究成果，目前對平臺企業的定價策略主要形成了以下共識:首先，就壟斷性平臺(即整個市場上有且僅有一個平臺企業)而言，無論采取哪種收費策略，一是與單邊市場相比

17、，雙邊市場的交叉網絡外部性限制了平臺企業的壟斷定價能力，平臺定價可能低于邊際成本，甚至出現零價格或者負價格:二是平臺匹配技術的提高會導致平臺注冊費份額下降和用戶交易頻次增加，壟斷性平臺將更傾向于從交易費中獲利，而注冊費份額會有所下降。由此揭示出壟斷性平臺企業內生演進的發展方向，即從早期以依靠注冊費為主，隨著平臺匹配技術的提高，轉向以收取交易費為主。其次，就競爭性平臺而言，無論采取哪種收費策略，一是與單邊市場相比，雙邊市場的交叉網絡外部性限制了平臺企業的成本加成能力，競爭性平臺將對產品或服務差異化程度較小、交叉網絡外部性較強的一邊用戶收取低價甚至免費:二是雙邊市場中產品或服務的差異化與單邊市場中

18、霍泰林(Ho?telling)競爭模型所闡明的效應十致，若差異化程度較小則會導致兩平臺在同一邊競爭趨于加劇，甚至出現伯川德CBetrand)價格競爭。但與單邊市場不表1平臺戲邊定價結構實例同的是，雙邊市場的伯川德均衡價格通常與邊際成本并不-致四飛三是從競爭性平臺的利潤和福利的角市場雙邊注冊費交易費度看，收取注冊費通常是競爭性平臺的一種弱占優策消費者飛/(MC) 信用卡系統商家 &gt;略。游戲玩家V (MC) 由此可見，在定價策略上，雙邊市場與單邊市場網絡游戲游戲開發商V 7><CMC) &gt;截然不同。產品差異化、平臺用戶數量以及交叉網絡用戶VC主:;MC) 外

19、部性等因素，都是構成平臺企業定價策略獨特性的操作系統系統開發商V (MC) 重要原因。更為確切地講，交叉網絡外部性一定程度購物者 購物商場上限制了壟斷性平臺的壟斷定價能力和競爭性平臺商店 &gt;的成本加成能力，所以在互聯網時代，市場均衡價格投資者VC三三MC)&gt;金融網銷平臺) 基金公司V (MC) 低于企業邊際成本的現象將變得十分普遍(見表)，由此產生對平臺企業規制的特殊性，具體表現在以下 借款人&gt;P2P 出借人 &gt;兩個方面:一是雙邊市場具有相互依賴、俱榮俱損的動態特j主:飛/和分別表示收取注冊費(或文易費)和不收取交易貨(或交易費);(:9

20、IC)農示在現實中該邊征。平臺企業價值創造的前提，是雙邊市場用戶同時收費等于或低于邊際成本的情形較為普遍。根據李加入平臺交易，且彼此的供給恰好為對方之需求。否雪靜雙邊市場的平臺競爭問題研究)Itl!第59頁表3. 1 改寫而得.則，即使雙邊市場用戶同時位于平臺之中，但對彼此-30一黯j，:享董事lJl鍾仰&#039;咀提供的產品或服務沒有需求或者需求很小時，平臺的價值也無法體現出來。因此，交叉網絡外部性將引發雙邊市場的;雞蛋相生;問題，只有當雙邊市場參與數量的正反饋機制建立起來，方能跨越平臺價值的三個關鍵點;迭代;一雙邊市場的交互;拐點;一一交叉網絡外部性效應的爆發點，以及;引領;-一

21、形成;贏者通吃;和一榮俱榮的發展格局。二是平臺企業的用戶定價具有與成本相偏離的結構特征。需求互補性和交叉網絡外部性一定程度上限制了平臺企業利用市場勢力進行定價的能力。平臺企業對邊1市場用戶實行低于其邊際成本或平均成本的定價，是為了能夠吸引更多的邊1市場用戶，進而增強其與邊2市場用戶談判的籌碼，提高邊2市場的定價能力。Wright(2004)認為，這種定價策略將導致價格結構與平臺企業成本結構的偏離，但并不能成為存在交叉補貼的證據，在平臺企業與用戶的價格博弈中，低于邊際成本或平均成本的定價未必是掠奪性定價行為的征兆，而高于邊際成本或平均成本的定價也未必是壟斷性市場勢力的體現19。在雙邊市場中，平臺

22、企業運用價格杠桿效應增收的情形十分普遍，Jullein(2004)的研究證明，任何試圖把價格卵上成本的做法，只可能招致更小的平臺交易規模和更低的社會福利20這對于平臺經濟的發展，顯然是不利的。因此，衡量平臺企業市場勢力，不能只考察單邊市場用戶的價格加成，也不能忽略兩邊之間的交叉網絡外部性，而是要綜合考察雙邊市場用戶的總價格加成。四、平臺經濟政府管制面臨的主要問題平臺經濟開創了互聯網時代新的商業業態，同時也對傳統政府管制模式帶來了沖擊與挑戰。事實上，就業態創新而言，政府管制是把;雙刃劍;一方面，管制越是強的領域，潛在的市場創新空間與創新動力就越大，比如互聯網金融之所以能在國內得到井噴式發展，與我

23、國長期實行的金融抑制政策密切相關。卡爾·波蘭尼表達了關于市場力量不斷擴張或早或晚都會引發以保護性立法和政府干預為特征的反向運動2陽的觀點，我們認為，反之或許也能成立，政府干預也會在-定程度上集聚新模式和新規則創設的市場力量。然而在另一方面，市場創新與政府管制之間則更多地表現為摩擦、沖突與磨合。面對新興業態，政府相關部門難以按照既有規則做出準確分類和精細化管理，迫使其以;行政不作為;或以;一刀切;式的簡單做法應對，由此形成對平臺企業的政策沖擊，使誕生于規制邊緣地帶的創新活動和新的市場交易規則遭受破壞，從而導致商業模式創新失敗和社會福利損失劇。平臺經濟的發展正在面臨相似的問題，主要表現在

24、以下幾方面=第一，相關管制部門對平臺企業的本質屬性辨識不清。應當看到，平臺企業與平臺用戶的經營業務范圍有著質的區別，不能將平臺企業與平臺用戶的經營業務混為一談。平臺企業的業務對象主要是平臺用戶的供求信息，旨在撮合交易信息而并不參與交易:平臺用戶的業務對象則可以包羅萬象，比如大宗商品、金融衍生品、日常生活用品等等。實踐中，經常發生用規范平臺用戶的政策法規，來約束平臺企業發展的;張冠李戴;現象，甚至中斷或改變平臺企業的業務經營，這顯然不利于平臺經濟的可持續發展。第二，相關管制部門對雙邊市場壟斷勢力的判定缺乏依據。平臺經濟反壟斷的特殊性源自平臺企業定價策略的特殊性，對具有雙邊市場特征的平臺企業進行管

25、制，不能簡單套用傳統的單邊市場的政府管制理論8憂1835否則，就極有可能致使平臺交易規模和用戶參與規模齊降，破壞平臺經濟內在的運行質量參數，陷入;一損俱損;的發展困境。同時，鑒別雙邊市場的平臺類型對于價格監管而言也至關重要，壟斷性平臺、協調性平臺和交叉性平臺分別具有各自不同的定價策略與動態特征。為此，亟待完善關于平臺經濟的反壟斷理論與政策。第三，平臺經濟對傳統產業分類標準提出挑戰。眾所周知，新西蘭經濟學家費歇爾(Fischer)與英-31-國經濟學家克拉克CClark)的研究創立了三次產業分類體系，其后，為了進一步揭示信息產業發展的特殊性，馬克盧普CMarchlup)和波拉特(Borat)在三

26、次產業的基礎上，將信息業從服務業中剝離出來，確立了四大產業的分類標準。但是隨著現實中信息技術與信息產業的迅猛發展，產業與產業之間或產業內部因互相融合而產生的新興產業與業態又該如何歸屬呢?無論是三次產業還是四大產業的劃分對此都無能為力。作為工業經濟時代產業分立的產物，傳統產業分類標準面對平臺經濟業已落伍，不符合信息化條件下平臺經濟快速發展的現實需要，為了有效應對平臺經濟的挑戰，迫切需要建立新的產業分類標準及統計體系。第四，部門多重管制導致政府管制效率低下。建立在傳統產業分立基礎上的產業管制體系，主要是針對不同傳統部門的特性而專門設計其管制內容及方式，并由不同的管制部門負責具體實施，形成多重管制框

27、架到)403(見圖2a)。然而，平臺經濟的出現將歸屬于不同產業的新技術、新產品、新服務與新市場連接在一起，跨越不同的傳統部門，或將引發多重管制框架的內部扯皮和碎片化管理現象(見圖2b)。在平臺企業層面，多重管制增大了企業申請管制許可證時審批程序的復雜性，不僅是因為存在多頭審批與管理，而且更主要的是不同管制實體之間的協調、推語、甚至是扯皮，都將消耗企業大量的交易成本(用圖2b中A、B、<C之間的虛線代表)，從而對平臺企業的市場創新活力產生抑制。另外，在平臺經濟層面，多重管制體制框架下，由于不同管制實體只負責平臺經濟業務體系中的一部分，所以極有可能造成管制運用的不對稱(如圖2b中<C下

28、面用虛線代表區別與A與時，進而引發對平臺交易產品與服務的差別性對待，造成阻礙競爭、扭曲投資和不公平服務提供的管制調節。比如，體制外的平臺企業與體制內的平臺企業相比，注冊成立更困難、公共信息獲取戚本更高、處于平臺競爭的弱勢方等:更為嚴重的是，不合理的管制政策還將造成體制外對體制內的反向補貼，誘發利益沖突，破壞公平競爭的制度環境，有第五，數據共享、信用體系、稅多重管制框架收回單等配套措施跟不上。信息流是平臺企業業務開展的核心要素，然而圍繞信息流的開發、保護及運占占山用，一些配套措施尚未跟上，是少數政府部門出于自身利益的考慮，不愿意公開和共享政府數據:二是志志也互聯網時代支撐平臺經濟發展的軟d) ，

29、、Lu (a) 環境一一社會信用體系一一的發展仍相對滯后，信用評級手段有待進固2產業分立與產業融合背景下的多重管制框架資料來源:周振華.信息化與產業融合M.上海三聯書店、上海人民出一步拓展與完善:三是互聯網改變此反手土，2003:404. 了平臺用戶線下交易流程和交易次序，給稅收回單管理等配套服務提供帶來難度。五、加快推進政府管制模式變革的對策建議平臺經濟發展中遇到的問題，必須在加快發展平臺經濟的過程中予以解決。從政府層面看，應當把促進平臺經濟發展和商業模式創新上升到簡政放權的高度，按照十八屆三中全會提出的;充分發揮市場的決定性作用，以及更好地發揮政府作用;，合理運用經濟、法律和行政調控手段，

30、靈活應對信息技術革命引發的各類問題，特別是要致力于解決平臺經濟與多重管制模式之間的不匹配，以及既得利益集句qL 3雪慧翻露;二9><>E啤潰掌町&#039;團對于營造平臺企業公平競爭環境的行政干擾等問題。一是應當按照平臺經濟發展的內在規律與特征屬性，對平臺企業的業務模式進行分期、分類指導。比如，在平臺企業成長初期，應當鼓勵不同類型的平臺企業進行業態創新，可以參照;負面清單;管理方式，明確列出不可從事的業務范圍;負面清單;以外的都應視為許可劇。而當平臺企業出現惡性競爭和野蠻生長，平臺發展環境遭到破壞時，政府應當及時出臺相應標準，規范平臺企業行為:對于實現了(縱向)一體化

31、的平臺企業(如從事債權轉移的P2P網貸企業)，由于涉及用戶邊業務，對于這種類型的平臺，不僅應當從信息披露和信息安全的角度加以規制，還應當結合用戶邊業務的特點，參照規范業務的法律法規，約束平臺企業的經營行為。二是借鑒和吸收;普通法系;的合理因素，營造公平競爭的營商環境。國際經驗表明，基于成文法規的管理模式往往會將新興業態扼殺在;褂梅;之中。在立法層面，對于平臺經濟而言，采取更加原則的管理方式可能更加契合平臺發展的需要，政府管制的重點應從嚴格的市場準入審批，轉向反對壟斷性經營的不當利得以及對消費者權益的保護上來。從這一意義上來說，我國基于;大陸法系;的法律體系應該適當借鑒和吸收;普通法系;的合理因

32、素，同時也要切實防止體制內企業依靠體制優勢出臺歧視性政策，擠壓體制外企業的市場空間，為平臺經濟的發展營造公平競爭的市場環境。三是調整與改進多重管制框架，實現監管制度的無縫化整合。針對多重管制體制與平臺發展之間的不協調、不適應與不匹配，通過設立跨部門(包括商務委、發改委、信息委、經信委等的綜合協調機制，將原本碎片化的政府監管力量有效整合起來，打破部門利益潘籬，倡導數據共享，加強對平臺經濟中長期發展規劃的技術服務指導，豐富和創新政府管制的理論與實踐，在體制機制上推進政府職能轉型，構建鼓勵創新與有效監管并重的新型政市互動關系。四是健全稅收、補貼等配套扶植政策，促進平臺經濟涉足商業模式創新的廣度與深度

33、。制定和完善促進基于信息技術的商業模式創新所需要的相關扶持政策，將政策扶持與統籌協調重點行業、重點區域和重大項目建設結合起來。重點發揮財稅政策在市場體系建設中的引導作用，著力研究和完善金融、物流、法務、信息、會展等服務業企業營業稅差額征收工作等。在政府采購方面強化平臺技術應用，全面推進政府的電子政務系統，針對電子家務產業制定各種優惠政策推進物聯網產業的發展，針對移動計算技術導致的生活變遷制定政策推動云計算產業的深入發展，從硬件和軟件兩個方面為平臺經濟發展提供持久驅動力。五是運用大數據完善商業信用體系建設，降低平臺用戶的交易風險與交易成本。信用經濟是市場經濟的高級形式，也是平臺經濟運行的重要支撐

34、條件之二。隨著互聯網技術尤其是數據抓取技術的發展，新技術的應用有助于構建具有中國特色的信用評價體系和信用制度，為平臺經濟模式的推廣，奠定良好的社會氛圍與軟環境條件。總之，平臺經濟在優化資源配置、強化市場學習、降低交易成本等方面具有不可替代的功能與優勢。李克強總理在十二屆全國人大三次會議上首次提出的;互聯網+;行動計劃，表明發展平臺經濟，培育更多基于;互聯網;的新興產業和新興業態，符合我國產業轉型升級和創新驅動發展趨勢。為此，進一步發揮平臺經濟在經濟轉型升級過程中的創新驅動作用，關鍵在于加快政府管制模式變革，以更大范圍和更高層面的市場開放，創造出更加適直平臺經濟發展的市場環境。參考文獻:(1)喬

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