1、AQT9005-2022企業平安文化建設評價準那么企業平安文化建設評價準那么AQT9005-2022刖百本標準由國家平安生產監督治理總局提出.本標準由全國平安生產標準化技術委員會歸口.本標準起草單位：國家平安生產監督治理總局宣教中央、北京天地大方科技文 化開展、首都經濟貿易大學平安與環境科學研究所.本標準主要起草人：劉德輝、賀定超、毛海峰、李強、曹小云、雷海波本標準為首次發布.企業平安文化建設評價準那么1范圍本準那么適用于中國境內所有類型的企業組織.2標準性引用文件以下文件中的條款通過本指導性技術文件的引用或者參考而成為本準那么的內容.以下為本準那么參考的標準文件：GB/T 19004 200

2、0質量治理體系業績改良指南idt ISO9004 : 2000GB/T 28001-2001職業健康平安治理體系標準3術語和定義以下術語和定義適用于本標準.3.1企業平安文化 enterprise safety culture被企業組織的員工群體所共享的平安價值觀、態度、道德和行為標準組成的統一體.3.2平安文化評價 safety culture assessment為了解企業平安文化現狀或企業平安文化建設效果,而采取的系統化測評行 為,并得出定性或定量的分析結論.3.3評價指標 evaluation index企業平安文化評價的要素.分為可計量指標定量指標和非計量指標定性 指標.3.4指標權

3、重 index balance指該指標在評價指標體系中的相對重要程度,權重大小采用數值來表示.3.5相關方 interested parties與組織的平安績效有關的或受其平安績效影響的個人或團體.3.6應激反響 passive reaction人體對外界或內部的各種非常刺激所產生的非特異性應答反響.4評價指標4.1 根底特征4.1.1 企業狀態特征企業自身的成長、開展、經營、市場狀態,主要從企業歷史、企業規模、市場 地位、盈利狀況等方面進行評價.4.1.2 企業文化特征企業文化層面的突出特征,主要評估企業文化的開放程度,員工凝聚力的強弱 學習型組織的構建情況,員工執行力狀況等.4.1.3 企

4、業形象特征員工、社會公眾對企業整體形象的熟悉和評價.4.1.4 企業員工特征充清楚確員工的整體狀況,總體教育水平、工作經驗和操作技能、道德水平等.4.1.5 企業技術特征企業在工程技術方面的使用、改造情況,比方技術設備的先進程度、技術改造 狀況、工藝流程的先進性,以及人機工程建設情況.4.1.6 監管環境企業所在地政府安監及相關部門的職能履行情況,包括監管人員的業務素質、 監管力度、法律法規的公布及執行情況.4.1.7 經營環境主要反映企業所在地的經濟開展、市場經營狀況等商業環境,諸如人力資源供給程度、信息交流情況、地區整體經濟實力等.4.1.8 文化環境反映企業所在地域的社會文化環境,主要包

5、括民族傳統、地域文化特征等.4.2 平安承諾4.2.1 平安承諾內容綜合考量承諾內容的涉及范圍,表述理念的先進性、時代性,與企業實際的契合程度.4.2.2 平安承諾表述企業平安承諾在闡述和表達上應完整準確,具有較強的普適性、獨特性和感召力.4.2.3 平安承諾傳播企業的平安承諾需要在內部及外部進行全面、及時、有效的傳播,涉及不同的傳播方式,選擇適當的傳播頻度,到達良好的認知效果.4.2.4 平安承諾認同考察企業內部對企業平安承諾的共鳴程度,主要包括：平安承諾能否得到全體 員工特別是基層員工的深刻理解和廣泛認同,企業領導能否做到身體力行、率先垂范,全體員工能否切實把承諾內容應用于平安治理和平安生

6、產的實踐當中.4.3 平安治理4.3.1 平安權責企業的平安治理權責分配依據的原那么、權責對應或背離程度,以及在實際工作 當中的執行效果.4.3.2 治理機構企業應設置專人專職專責的平安治理機構,并配備充足的、符合要求的人力、 物力資源,保證其獨立履職的治理效果.企業平安治理部門及人員應當具有明確的 治理權力與責任,在權責的分配上應充分考慮企業平安工作實際,有效保證治理權 責的匹配性、一致性和平衡性.4.3.3 制度執行企業平安治理的制度執行力度與障礙情況.4.3.4 治理效果結合企業實際,從平安績效改善程度、應急機制完善程度、事故與事件治理水 平等方面,客觀評估企業平安治理工作在一定時期內的

7、實施效果.4.4 平安環境4.4.1 平安指引企業應綜合運用各種途徑和方法,有效引導員工平安生產.主要從平安標識運 用、平安操作指示、平安績效引導、應激調適機制等方面進行評估.4.4.2 平安防護企業應依據生產作業環境特點,做好平安防護工作,安裝有效的防護設施和設 備,提供充足的個體防護用品.4.4.3 環境感受環境感受是員工對一般作業環境和特殊作業環境的綜合感觀和評價,是對作業 環境的平安保證效果的主觀性評估.主要從作業現場的清潔、平安、人性化等方面考察員工的平安感、舒適感和滿意度.4.5 平安培訓與學習4.5.1 重要性表達企業各級人員對平安培訓工作重要性的熟悉程度,直接表達在培訓資源投入

8、力 度,培訓工作的優先保證程度,及企業用人制度等方面.4.5.2 充分性表達企業應向員工提供充足的培訓時機,根據實際需要和長遠目標標準培訓內容, 科學設置培訓課時,竭力開發、運用員工喜聞樂見的有效培訓方式.4.5.3 有效性表達科學判斷企業平安培訓的實施效果,主要從員工平安態度的端正程度、平安技 能的提升幅度、平安行為和平安績效的改善程度等方面進行評估.4.6 平安信息傳播4.6.1 信息資源根據平安文化傳播需要,企業應分別建立和完善平安治理信息庫、平安技術信 息庫、平安事故信息庫和平安知識信息庫等各種平安信息庫,儲藏大量的平安信息 資源.4.6.2 信息系統企業圍繞平安信息傳播工作,設置專職

9、操作機構,建立完備的治理機制,搭建 穩定的信息傳播與治理平臺,創造完善齊全的信息傳播載體.4.6.3 效能表達根據員工獲取和交流企業平安信息的便捷程度,企業平安信息傳播的有效到達率、知曉率和開放程度,綜合衡量企業平安信息傳播的實際效果.4.7 平安行為鼓勵4.7.1 鼓勵機制圍繞平安開展這一鼓勵目標,企業應建立一套理性化的治理制度以標準平安激勵工作,實現平安鼓勵制度化,保證平安績效的優先權.4.7.2 鼓勵方式根據企業實際兼顧精神和物質兩個層面,采取最可靠、最有效的平安鼓勵方式C4.7.3 鼓勵效果員工對企業平安鼓勵機制、鼓勵方式的響應表達為績效改善與行為改善的正負 效應.4.8 平安事務參與

10、4.8.1 平安會議與活動企業應根據實際需要,定期舉辦以平安為主題的各種會議和活動,鼓勵并邀請 相關員工積極參與.4.8.2 平安報告企業應建立渠道通暢的各級平安報告制度,保證報告反響的及時、高效,注重 各種報告、處理等信息的公開、共享.4.8.3 平安建議企業應建立科學有效的平安建議制度,疏通各種平安建議渠道,以及時反響、擇優采納等實際行動鼓勵員工積極參與平安建議.4.8.4 溝通交流在企業內部和外部創造良好的平安信息溝通氣氛,實現企業各層級員工有效的縱向溝通和橫向交流,同時及時與企業不同層面的合作伙伴互通平安信息.4.9 決策層行為4.9.1 公開承諾企業決策層應適時親自公布企業相關平安承

11、諾與政策,參與平安責任體系的建立,做出重大平安決策.4.9.2 責任履行在企業人事政策、平安投入、員工培訓等方面,企業決策層應充分履行自己的 平安責任,保證平安在各工作環節的重要地位.4.9.3 自我完善企業決策層應接受充分的平安培訓,增強與外部進行平安信息溝通交流,全面 提升自身平安素質,做好遵章守制、平安生產的表率.4.10 治理層行為4.10.1 責任履行企業治理層應明確所擔負的建立并完善制度、增強監督治理、改善平安績效等重要平安責任,并嚴格履行責任.4.10.2 指導下屬企業治理層應對員工進行資格審定,有效組織平安培訓和現場指導.4.10.3 自我完善企業治理層應注重平安知識和技能的更

12、新,積極完善自我,增強溝通交流.4.11 員工層行為4.11.1 平安態度主要從平安責任意識、平安法律意識和平安行為意向等方面,判斷員工對待安 全的態度.4.11.2 知識技能除熟練掌握崗位平安技能外,員工還應具備充分的辨識風險、應急處置等各種 平安知識和操作水平.4.11.3 行為習慣員工應養成良好的平安行為習慣,積極交流平安信息,主動參與各種平安培訓 和活動,嚴格遵守規章制度.4.11.4 團隊合作在平安生產過程中,同事之間要增進了解,彼此信任,增強互助合作,主動關 心、保護同伴,共同促進團隊平安績效的提升.5減分指標5.1 死亡事故在進行平安評價的前一年內,如發生死亡事故,那么視情況事故

13、性質、傷亡人 數扣減平安文化評價得分515分.5.2 重傷事故在進行平安評價的前一年內,如發生重傷事故,那么視情況扣減平安文化評價得 分310分.5.3 違章記錄在進行平安評價的前一年內,企業的“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律記錄情況,視程度扣減平安文化評價得分18分.6評價程序6.1 建立評價組織機構與評價實施機構企業開展平安文化評價工作時,首先應成立評價組織機構,并由其確定評價工 作的實施機構.6.1.1 企業實施評價時,由評價組織機構負責確定評價工作人員并成立評價工作組 必要時可選聘有關咨詢專家或咨詢專家組.咨詢專家組的工作任務和工作要求 由評價組織機構明確.6.1.2 評價工作人員應

14、具備以下根本條件： 熟悉企業平安文化評價相關業務,有較強的綜合分析判斷水平與溝通能 力. 具有較豐富的企業平安文化建設與實施專業知識. 堅持原那么、秉公辦事.評價工程負責人應有豐富的企業平安文化建設經驗,熟悉評價指標及評價模型.6.2 制定評價工作實施方案評價實施機構應參照本標準制定?評價工作實施方案?.方案中應包括所用評 價方法、評價樣本、訪談提綱、測評問卷、實施方案等內容.并應報送評價組織機 構批準.6.3 下達?評價通知書?在實施評價前,由評價組織機構向選定的樣本單位下達?評價通知書?.?評 價通知書?中應當明確：評價的目的、用途、要求、應提供的資料及對所提供資料 應負的責任以及其他需在

15、?評價通知書?中明確的事項.6.4 調研、收集與核實根底資料根據本標準設計評價的調研問卷,根據?評價工作方案?收集整理評價根底數 據和根底資料.資料收集可以采取訪談、問卷調查、召開座談會、專家現場觀測、 查閱有關資料和檔案等形式進行.評價人員要對評價根底數據和根底資料進行認真 檢查、整理,保證評價根底資料的系統性和完整性.評價工作人員應對接觸的資料 內容履行保密義務.6.5 數據統計分析對調研結果和根底數據核實無誤后,可借助EXCEL、SPSS、SAS等統計軟件進行數據統計,然后根據本標準建立的數學模型和實際選用的調研分析方法,對 統計數據進行分析.6.6 撰寫評價報告統計分析完成后,評價工作

16、組應根據標準的格式,撰寫?企業平安文化建設評 價報告?,報告評價結果.6.7 反響企業征求意見評價報告提出后,應反響企業征求意見并作必要修改.6.8 提交評價報告評價工作組修改完成評價報告后,經評價工程負責人簽字,報送評價組織機構 審核確認.6.9 進行評價工作總結評價工程完成后,評價工作組要進行評價工作總結,將工作背景、實施過程、存在的問題和建議等形成書面報告, 報送評價組織機構.同時建立好評價工作檔案.附錄A資料性附錄 測評計分方法A.1評分方法a評分時,只對三級指標進行實際打分,二級指標和一級指標都是通過相應的 數學公式和計算方法計分.b采用“百分制進行評分,每個指標的最高分為100分,

17、最低分為0分c以“根底特征指標系的評分作為例如,其他指標系及總分的評分可參考此例：表A.1測評方法例如一級指標系：根底特征二級指標權重Ni三級指標權重Ki測評方法評分M優：80100分 良：5080分 一般：050分企業狀態特征0.06成長性競爭性0.340.27資料收集及分析問卷調查贏利性0.39企業文化特征0.18開放性0.21小組座談問卷調查現場觀察凝聚力溝通交流0.180.19學習氣氛0.20.22企業形象特征0.09知名度0.42資料收集及分析問卷調查關魯度0.58企業員工特征0.26教育水平0.2材料審核問卷調查工作經驗0.27操作技能0.28道德水平0.25企業技術特征0.19技

18、術先進0.36材料審核問卷調查技術更新0.22女全技術0.42監管環境0.17監管力度0.45問卷調查法規完善0.55經營環境0.02人力資源0.32資料收集及分析信息資源經濟實力0.380.3一文化環境0.03跨民族文化0.52資料收集及分析問卷調查地域文化0.48A.2計算公式為:二級指標最終得分值；:三級指標權重； ：三級指標評分值；n :三級指標的個數；:一級指標最終得分值；i ：二級指標權重；A.3總分計算公式：:對該企業平安文化建設測評的總分；i ： 一級指標權重；每個一級指標的考核得分乘以各自對應的權重, 然后加和得到企業平安 文化測評總分值.附錄B標準性附錄評價指標參考權重B.

19、1權重分配說明表B.1各級指標的權重分配數值一級指標：根底特征權重0.06二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重企業狀態0.06成長性企業歷史、企業規模與開展前景.0.34特征競爭性企業在行業中地位與市場競爭力.0.27贏利性企業盈利狀況及盈利預期.0.39企業文化0.18開放性對外來義化和文化艾革的態度.0.21凝聚力員工對企業和同伴的信賴程度.0.18特征溝通交流注重內部及與外部的溝通交流.0.19學習氣氛企業及員工對待學習的普遍態度.0.2員工行為方式的標準化程度.0.22企業形象特征0.09知名度企業或品牌在行業排名或社會知曉.0.42關魯度企業社會責任的履行.0.58企業員工特

20、征0.26教育水平員工受教育程度.0.2工作經驗員工平均工作年限或重點崗位員工平均工 作年限.0.27操作技能操作技熟練或勝任工作的員工比例.0.28道德水平員工職業道德與社會公德水平.0.25企業技術特征0.19技術先進主要技術設備、生產工藝在行業內的先進程度.0.36技術更新在技術更新方面的投入與實施.0.22女全技術女全工程技術的應用情況.0.42監管環境0.17監管力度地方平安監管部門執法水平與監管水平.0.45法規完善地方性平安生產法規體系完善程度.0.55經營環境0.02人力資源本地區人力資源供應.0.32信息資源本地區可利用信息資源.0.38經濟實力本地區總體經濟開展水平.0.3

21、文化環境0.03跨民族文化本地區重要的民族風俗習慣、禮儀傳統.0.52地域文化本地區顯著的區域文化特征.0.48一級指標：平安承諾權重0.1二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重平安承諾內容0.27完整全面逐一闡述平安價值觀、平安愿景、平安使 命、平安目標和平安方針.0.4理念先進所述理念符合科學開展觀.0.39求真務實符合本企業實際切實口行.0.21平安承諾表述0.22闡述準確完整準確地傳達內涵.0.27諦言精煉核心理念易于理解和記憶.0.21獨到性受眾印象深刻.0.18感召力感染受眾引發共鳴.0.34平安承諾傳播0.21傳播方式傳播形式、傳播媒介和傳播者.0.3傳播頻度時間頻度與空間

22、頻度.0.28受眾知曉率員工與相關方知曉率和記憶率.0.42平安承諾認同0.3領導示范決策層成為實踐平安承諾的表率.0.3員工認同員工深刻理解并認同平安承諾的內涵,并 以實際行為履諾.0.42治理實踐治理層身體力行履行企業平安承諾.0.28一級指標：平安治理權重0.07二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重平安權責0.3權責明確企業各級人員擁有明確的平安權責.0.47權責匹配企業各級人員的崗位權限與責任應匹配.0.53治理機構0.21機構設置企業平安治理部門的設置情況.0.3獨立履職充分獨立履行責任并可直接向最高領導報 告.0.37資源配置充足的人員、經費和裝備.0.33制度執行0.16

23、制度保證從制度上充分保證平安工作的重要性.0.31治理權限平安治理的權威性、獨立性.0.29制度執行保證制度執行有效的具體方法.0.4治理效果0.33績效改善各種平安績效指標確實立與實現.0.52應急效能企業應急系統的完善程度.0.23事故與事件治理對各種事故、事件的治理與持續改良.0.25一級指標：平安環境權重0.08二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重平安指引0.27視覺識別參照國家標準正確設置平安視覺識別系 統.0.24作業指導為員工提供充分的平安操作規程及平安知 識技能培訓.0.23宣傳教育建立并有效利用各種媒介為員工和相關方 進行平安宣傳教育.0.2平安活動企業積極組織并鼓勵

24、促進平安績效的活動.0.17應激調適建立應激調適機制使員工產生應激反響時 可得到肩效的心理咨詢.0.16平安防護0.39群體防護企業對危險作業場所、危險源和危險設備 設施配置肩效的平安防護裝置.0.46個體防護企業為員工配備并定期檢查、更換必需的0.54個體防護用品.環境感受0.34平安感員工對一般作業環境和特殊作業環境的安 全感或不平安感.0.41舒適感員工對一般作業環境和特殊作業環境的舒 適感或不舒適感.0.29滿息度員工對作業環境的整體滿意度.0.3一級指標：平安培訓與學習權重0.1二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重重要性體現0.28培訓投入企業對平安培訓制定充足的財務預算并執

25、 行.0.25優先保證平安培訓與其它工作沖突時會得到優先保 證.0.26資源建設培訓資源的規模和質量可以充分滿足需求.0.22上崗資格建立并嚴格執行經平安培訓合格方可上崗 的用人制度.0.27充分性體現0.26培訓時機每位員工都有時機接受平安培訓.0.28培訓課時員工可接受滿足法規要求或超過要求課時 的平安培訓.0.23培訓內容針對員工實際需要并注重平安行為習慣培 養.0.26培訓方式貝工樂于接受或根本湖忠.0.23有效性體現0.46態度及化員工平安意識與平安態度的變化.0.23面9提升員工平安知識技能的提升.0.26行為改善貝工仃為方式的改善.0.29績效改善個人平安績效與組織平安績效的改善

26、.0.22一級指標：平安信息傳播權重0.09二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重信息資源0.31治理信息建立和完善平安治理信息庫.0.23技術信息建立和完善平安技術信息庫.0.18事故信息建立和完善事故、事件信息庫.0.31知識信息建立和完善平安知識信息庫.0.28信息系統0.34治理機制建立完備的信息與傳播治理機制.0.25平臺建設建立穩定的信息治理與傳播平臺.0.39傳播載體建立足夠的信息傳播媒介.0.36效能表達0.35便捷性員,口以便捷地獲取信息.0.19知曉率員,口以充分知曉信息.0.33交互性員,可以便捷地交流信息.0.21公開性重要平安信息公開發布.0.27一級指標：平安

27、行為鼓勵權重0.08二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重鼓勵機制0.27制度化建立平安鼓勵制度或制度條款.0.28優先權所有鼓勵中均將平安績效指標作為首要指標.0.25完善度所有促進平安績效改善的行為與成績均會 受到鼓勵.0.21導向性懲罰表達不注重錯誤本身而注重汲取教訓 的原那么.0.26鼓勵方式0.36領導示范決策層和治理層成為促進平安績效改善的表率.0.19典范樹立企業樹立了平安生產的各類典范.0.2物質獎勵企業設有多種形式的物質獎勵.0.22榮譽待遇企業設有各種榮譽稱號并給予相應待遇.0.21提拔升遷提拔重用平安業績優異的員工.0.18鼓勵效果0.37廣泛知曉所有鼓勵被員工廣泛

28、知曉.0.22績效改善促進了員工個人與團隊平安績效的改善.0.27行為改善促進了員工行為的改善.0.29止間效應獎勵與懲罰均不導致員工的消極態度或消 極行為.0.22一級指標：平安事務參與權重0.08二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重平安會議與活動0.17平安會議企業定期邀請員工代表參加有關平安會 議.0.53平安活動企業鼓勵員工開展和參與各種平安活動.0.47平安報告0.35報告制度企業建立并不斷完善有關事故、事件、隱 患、缺陷等的平安報告制度.0.3報告渠道保持員工報告渠道通暢和便捷.0.26反響效率及時反響報告處理結果并鼓勵報告者.0.2信息共享員工及時知曉事故、事件、隱患、缺

29、陷等 信息并獲得針對性培訓.0.24平安建議0.26建議制度企業建立鼓勵員工平安建議的制度并不斷完善.0.29建議渠道保持員工建議渠道通暢與便捷.0.27建議反響及時反響并鼓勵建議者.0.23建議采納積極米納有價值的建議促進平安績效改善.0.21溝通交流0.22員工問溝員工之間保持良好的平安信息溝逋交流.0.26通治理層溝通治理層之間保持良好的平安信息溝逋交 流.0.24上下級溝通上下級之間保持良好的平安信息溝逋交 流.0.32承包商溝通企業與承包商之間保持良好的平安信息溝通交流.0.18一級指標：決策層行為權重0.11 二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重公開承諾0.25公布平安政策親自公布平安承諾與平安政策.0.42建立責任體系親自參與建立平安責任制和重大平安決策.0.58責任履行0.41人事政策平安素質或平安績效作為人事升遷的重要依據.0.27平安投入保證充分的人財物投入.0.38員工培訓定期對員工做行為觀察與平安培訓.0.35自我完善0.34知識更新接受充分的平安培訓并自我學習.0.36外部交流經常與外部平安專家溝逋交流.0.31表率不范成為嚴格遵守執行平安制度與個人良好安 全素質的表率.0.33一級指標：治理層行為權重0.11 二級指標三級指標指標名稱權重指標名稱闡述權重責任