1、煙開辦200736號關于開展預防有毒有害氣體中毒事故專項治理活動的通知各有關部門、企事業單位，古現、大季家、八角街道辦事處：為切實抓好有毒有害氣體中毒事故的防范工作，深入開展事故隱患治理活動，根據煙臺市人民政府辦公室關于開展預防有毒有害氣體中毒事故專項治理活動的通知（煙政辦發電2007194號）精神，管委決定立即在全區開展預防有毒有害氣體中毒事故專項治理活動（以下簡稱專項治理活動），通知如下：一、明確分工，落實治理責任各生產經營單位要根據山東省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定，認真履行企業安全生產主體責任，切實抓好自查自改工作。要根據各自職責，認真落實安全監管責任，搞好監督檢查，督促企

2、業加強安全管理，抓好有毒有害氣體中毒事故的防范，確保本次專項治理活動各項措施落到實處。具體分工如下：公安部門負責民用爆破器材等領域的專項治理工作；城管環保部門負責污水處理、城市燃氣等領域的專項治理工作；農業與海洋漁業部門負責漁輪清理等領域的專項治理工作；安監部門牽頭，各社區、街道（園區）及有關部門配合，負責化工、有色金屬冶煉及其它各類工業企業的專項治理工作；其他各有關部門負責抓好本單位、本系統、本行業的專項治理工作。同時，由衛生部門牽頭，有關部門配合對2006年以來的新（改、擴）建項目進行摸底，凡在生產過程中能夠產生有毒有害氣體、未按職業病防治法規定要求進行職業危害預評價和防護設施竣工驗收的項

3、目，都要重新進行評價驗收；經發科技部門要將2006年以來能夠產生有毒有害氣體的新（改、擴）建項目情況提供給衛生、安監等部門；宣傳部門負責抓好硫化氫等常見有毒有害氣體識別、預防和急救等安全知識的宣傳教育，提高民眾防范有毒有害氣體中毒事故的安全意識；環保部門要將環評中發現的易產生有毒有害氣體的單位及時通報衛生、安監等有關部門。區安辦要抓好專項治理活動的組織、調度，及時通報有關工作情況，適時組織有關部門對活動的開展進行督導。同時，各社區、街道也要將農村沼氣設施列入治理范圍，一并開展好專項治理活動。二、突出重點，強化治理措施（一）認真落實企業主體責任。各生產經營單位要認真貫徹安全生產法、職業病防治法和

4、使用有毒物質作業場所保護條例（國務院352號令），加大安全投入，依法加強作業場所的勞動保護，易產生有毒有害氣體的場所要安裝有毒有害氣體報警檢測儀；為從業人員配備必要的符合安全要求的勞動防護用品；向從業人員如實告知作業場所和崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，并在上崗前和在崗期間實行安全叮囑，提示安全措施并指導從業人員正確使用職業防護設備和用品。（二）建立健全管理制度。生產經營單位要建立健全針對有毒有害作業場所的安全管理制度。凡進入坑、池、罐和井下、管道等場所作業，要實施安全作業許可制度，制定施工方案、作業規程和相應的安全措施，明確“作業負責人”、“作業者”和“監護者”的職責。要嚴格作

5、業準入制度，對有可能產生有毒有害氣體的場所，生產經營單位不得將進入這些場所的作業項目發包給不具備安全條件的單位和個人。各單位在簽訂項目合同時，應簽訂安全生產協議，告知承包方作業場所的危險因素，并要求承包方制定安全施工方案。（三）進一步加強現場管理。生產經營單位對可能產生有毒有害氣體的場所要設置防中毒警示標志和危險、危害說明，并在有專人監護、配備防護面具的情況下進行作業。要加強對從業人員的培訓教育，強化按章作業意識。現場管理人員和作業人員要熟記各項操作規程，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。在作業過程中，施工單位和監護人員一旦發現不符合安全生產規定的情況，要立即制止。（四）搞好應急救援建

6、設。各級各部門要針對本轄區、本行業可能發生的有毒有害氣體中毒事故，進一步調整完善現有的應急救援預案，充實人員、裝備、物資，以適應事故應急救援需要。各有關生產經營單位要制定有毒有害氣體中毒事故專項應急救援預案，確定和落實救援人員、救援器材和處置流程，并加強應急處置教育培訓，使救援人員熟悉救援流程和安全措施，堅決杜絕不具備條件的盲目施救，避免出現更多的傷亡。同時，要加強與附近醫療機構和專業救護機構的溝通和聯系，簽訂救護協議；一旦發生事故，要立即向醫療機構和有關部門報告，爭取時間，科學施救，并尋求專業救護，最大限度地減少人員傷亡。與企業簽訂救護協議的醫療機構要加強醫護人員相關職業中毒救護知識和技能的

7、培訓，配備專用救護設備和藥品，一旦發生職業中毒事故，能夠迅速有效的實施救治。（五）嚴格項目審查。各生產經營單位要嚴格按照職業病防治法的有關規定，進行職業病危害預評價和防護設施竣工驗收。對2006年以來凡是在生產過程中能夠產生有毒有害氣體的新（改、擴）建項目，未按職業病防治法規定要求進行職業危害預評價和防護設施竣工驗收的，都要重新進行評價驗收。對2006年以前的項目，各級各部門也要進行認真排查，對易發生問題的，要立即進行整改。三、加強組織領導，強化檢查督導各有關單位要結合隱患排查治理專項行動“回頭看”工作，開展好此次專項治理活動。（一）為加強對專項治理活動的組織領導，管委成立由分管領導任組長，宣

8、傳部、安監局、公安分局、經發科技局、社會事業管理局、城管環保局、農業與海洋漁業局、工商分局等部門負責人為成員的預防有毒有害氣體中毒事故專項治理活動領導小組，辦公室設在安委會辦公室，負責專項治理活動的組織、指導工作。各社區、街道（園區）也要結合實際，成立相應的領導機構，制定工作方案，切實開展好專項治理活動。（二）要充分利用電視、廣播、報紙、刊物、網絡等媒體，普及硫化氫等常見有毒有害氣體識別、預防和急救等安全知識，大力宣傳專項治理活動的有關要求。各相關企業要開展一次專題教育，針對有毒有害氣體的防治進行安全培訓，使生產經營單位主要負責人、安全管理人員和從業人員了解有毒有害氣體可能存在的場所、危險特性

9、，掌握基本知識，提高安全防范意識和自救互救能力。（三）各生產經營單位要對本企業可能產生有毒有害氣體的所有部位、崗位進行全面排查，針對存在問題，組織或聘請專家研究制定治理措施，認真整改。排查和初步整改情況于11月20日前分別報主管部門和安監部門。（四）安監、經發科技、衛生、城管環保等部門要根據企業上報情況和日常檢查中掌握的情況，對易產生有毒有害氣體的企業逐一進行檢查評估，分析存在問題，研究治理措施，并督促企業認真落實。對工藝落后、現場管理混亂、存在重大安全隱患、不能保證安全生產的，要責令停產整頓，整改后達不到要求的，堅決予以關閉。各有關部門要組織督查組對專項治理活動開展情況進行認真督查，確保活動

10、取得實效。對因活動開展組織不力、排查治理不徹底造成事故的，要嚴肅追究有關部門和人員的責任。 從現在開始到12月底，各有關單位要于每月15日、30日前分別將活動開展情況連同預防有毒有害氣體中毒事故專項檢查匯總表報區安辦。附件：1、預防有毒有害氣體中毒事故專項檢查表；2、預防有毒有害氣體中毒事故專項檢查匯總表；3、硫化氫中毒易發生的行業與職業。二七年十一月二十七日附件1預防有毒有害氣體中毒事故專項檢查表單 位 名 稱行業類別易產生有毒有害氣體的部位和環節易產生有毒有害氣體名稱序號檢查內容檢查情況企業主體責任落 實1、易產生有毒有害氣體的場所是否安裝了有毒有害氣體報警檢測儀。2、從業人員是否都配備了

11、必要的符合安全要求的勞動防護用品。3、是否向從業人員如實告知作業場所和崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施。4、是否實施安全叮囑制度，在從業人員上崗前和在崗期間提示安全措施并指導其正確使用職業防護設備和用品。管理制度5、是否針對硫化氫等有毒有害作業場所制定專門的安全管理制度。6、是否建立安全作業許可制度，凡進入坑、池、罐和井下、管道等密閉場所，必須進行安全作業許可證審查，制定施工方案、作業規程和相應安全措施，并明確“作業負責人”、“作業者”和“監護者”的職責。7、是否建立安全作業準入制度，對進入有可能產生有毒有害氣體的場所的承包、承租單位和個人，認真審查安全條件和資質，并簽訂安全生產協議

12、，告知作業場所的危險因素，并要求其制定安全施工方案。8、在有可能產生有毒有害氣體的場所作業的單位是否都制定了安全作業方案和事故應急處置措施。現場管理9、可能產生有毒有害氣體的場所是否設置了明顯的防中毒警示標志和危險、危害說明。10、在可能產生硫化氫等有毒有害氣體的場所作業是否配備防護面具，并有專人監護。11、勞動防護用品是否可靠有效，是否正確佩戴。12、現場管理人員和作業人員是否熟記各項安全操作規程和事故應急處置措施。13、現場是否有違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。應急救援14、是否制定了硫化氫等中毒事故專項應急救援預案。15、是否落實了救援人員、器材。16、應急救援的流程是否合理、有效

13、。17、救援人員是否熟悉救援流程和安全措施。18、是否與附近醫療機構和專業救護機構進行了溝通和聯系，簽訂了救護協議。新建項目19、2006年以來的新建項目是否進行了職業危害預評價和防護設施竣工驗收。檢查人員簽 字組長：成員：被檢查單位負責人簽字附件2預防有毒有害氣體中毒事故專項檢查匯總表部門（蓋章）： 填報時間：企業名稱行業類別易產生有毒有害氣體名稱產生的環節或部位存在的隱患或問題整改措施附件3硫化氫中毒易發生的行業與職業1、煤礦采選業：爆破采煤、機械采煤、采煤裝載、采煤支護、井下通風2、石油和天然氣開采業：鉆井、采油、轉油、氣體凈化3、有色金屬采選業：選礦藥劑制取4、食品制造業：味精精制5、

14、紡織業：生麻脫膠6、皮革、毛皮及其制品業：皮革鞣制7、造紙及紙制品業：化學制漿、黑液蒸發、黑液燃燒、清漿、玻璃紙制取8、石油加工業：穩定脫硫、脫硫醇、預加氫精制、重整加氫精制、延遲焦化、烷基化加成、烷基化分餾、制氫脫硫、汽油加氫精制、汽油精制分離、加氫處理、液態烴脫硫、瓦斯脫硫、胺液閃蒸、酸性氣燃燒、硫磺捕集轉化、石蠟加氫精制、煤氣脫硫脫氰。9、無機酸制造業：硫化氫燃燒10、堿產品制造業：精氨鹽水碳化11、無機鹽制造業：二硫化碳電爐制取、二硫化碳甲烷制取、二硫化鉬制取、碳酸鋇制取、氯化物制取、鋅鹽制取、鉬酸銨制取、偏硼酸鈉制取12、其他基本化學原料制造業：硫磺制取、硫氫化鈉制取、氫氧化鋇制取、熒光粉制取13、化學肥料制造業：煤焦氣化、油氣轉化、合成氨凈化14、化學農藥制造業：樂果硫化、馬拉硫磷合成、甲拌磷硫化、對硫磷酯化15、有機化工原料制造業：烴類原料裂解、裂解氣急冷、裂解氣凈化、芳烴抽提、煤油加氫、烷基苯脫蠟脫氫、有機酸合成、其他有機原料合成16、涂料及顏料制造業：含鈷顏料氧化、鋅鋇白制取、鈦液制備17、染料制造業：直接染料合成、還原染料合成、分數染料合成、醚類中間體合成、其他中間體合成18、化學試劑制造業：有機試劑合成19、催化劑及各種化學助劑制造業：硫化劑合成、軟化劑配制、促進劑M合成、ZDC促進劑合成、其他助劑合成20、合成纖維單（聚合）體制造