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文檔簡介
1、土地利用更新調查土地利用更新調查 土地利用變更調查土地利用變更調查是指在完成土地利用現狀調查和建立初是指在完成土地利用現狀調查和建立初始地籍后,國家每年對土地權屬和用途發生變化的土地進行連續調始地籍后,國家每年對土地權屬和用途發生變化的土地進行連續調查、全面更新土地用地資料的過程,本質上是一種動態監測。查、全面更新土地用地資料的過程,本質上是一種動態監測。變更調查的任務變更調查的任務: 1.基礎延續基礎延續:土地利用變更調查是土地利用現狀調查的延續 2.更新資料更新資料:是變更調查的核心任務 3.糾錯改錯糾錯改錯:在實際使用或監察中發現錯誤、改正也是變更調查的任務 4.補遺工作補遺工作:調查中
2、難免存在遺漏的情況,變更調查肩負著補遺的任務。土地利用更新調查土地利用更新調查l1 1、土地利用更新的技術特點、土地利用更新的技術特點l2 2、土地利用更新調查的主要內容、土地利用更新調查的主要內容l3 3、土地利用更新調查的工作程序、土地利用更新調查的工作程序l4 4、土地利用更新調查的成果、土地利用更新調查的成果一、土地利用更新的技術特點一、土地利用更新的技術特點1.1.土地利用更新調查和現狀調查的關系土地利用更新調查和現狀調查的關系區別:區別:現狀(更新)調查是一種普遍的性的調查,在此之前沒有進行過此類調查或很久以前進行過,通過這次調查建立起土地資料檔案,是一次基礎性的調查;變更調查則是
3、對已有土地資料進行更新為目的的調查。關聯:關聯:現狀調查是整個土地資源調查的開端,變更調查是進一步的延續。開展變更調查是更新上一次調查成果,實現土地資源數據的現勢性、同步性的一項工作。一、土地利用更新的技術特點一、土地利用更新的技術特點2.2.調查技術路線調查技術路線采用最新的正射影像圖作為土地利用更新調查的工作底圖采用最新的正射影像圖作為土地利用更新調查的工作底圖; ;參考土地詳查和土地變更調查基礎圖件參考土地詳查和土地變更調查基礎圖件, , 對影像進行解譯對影像進行解譯, , 將未將未發生變化的各種界線和屬性等調查內容發生變化的各種界線和屬性等調查內容, ,依據影像直接轉繪到土地依據影像直
4、接轉繪到土地更新調查工作底圖上更新調查工作底圖上, , 實地核查確認實地核查確認; ; 將土地詳查或土地變更調查基礎圖件已發生變化的調查內容將土地詳查或土地變更調查基礎圖件已發生變化的調查內容, , 在在實地依據影像調繪在更新調查工作底圖上實地依據影像調繪在更新調查工作底圖上, , 形成更新調查后的土形成更新調查后的土地利用基礎圖件地利用基礎圖件; ; 對形成的土地利用基礎圖件掃描矢量化對形成的土地利用基礎圖件掃描矢量化, ,進行土地利用數據庫建設進行土地利用數據庫建設; ; 利用數據庫管理軟件自身功能進行面積量算匯總及各種報表利用數據庫管理軟件自身功能進行面積量算匯總及各種報表, , 圖圖件
5、的輸出件的輸出; ; (1)(1)編寫土地利用更新調查報告編寫土地利用更新調查報告3.3.調查對象和內容調查對象和內容調查調查對象對象的的局部性局部性發生了變化或者發生了變化或者遺漏的對象。遺漏的對象。內容:基本和基礎調查項目一樣的,但內容:基本和基礎調查項目一樣的,但往往不一定涉及調查對象的所有項目。往往不一定涉及調查對象的所有項目。一、土地利用更新的技術特點一、土地利用更新的技術特點一、土地利用更新的技術特點一、土地利用更新的技術特點4.4.調查精度限制調查精度限制更新調查依據原來調查成果來開展,因更新調查依據原來調查成果來開展,因而其精度而其精度受原來調查成果質量的限制受原來調查成果質量
6、的限制。例如:在面積量算過程中應用原來量算例如:在面積量算過程中應用原來量算面積作為小范圍控制的依據。面積作為小范圍控制的依據。一、土地利用更新的技術特點一、土地利用更新的技術特點4.4.調查單位調查單位更新調查依然以更新調查依然以縣縣為單位開展。為單位開展。 土地統計臺賬土地統計臺賬 土地統計簿土地統計簿 土地利用變更動態平衡資料和反映土地變化情況的土地利用變更動態平衡資料和反映土地變化情況的圖件、文字、數據資料圖件、文字、數據資料 匯總資料匯總資料二、土地利用更新調查的主要內容二、土地利用更新調查的主要內容l1 1、地類的變化、地類的變化l2 2、圖斑的變化、圖斑的變化l3 3、權屬的變遷
7、、權屬的變遷l4 4、行政境界調整、行政境界調整l5 5、飛地、爭議地的變化、飛地、爭議地的變化l6 6、單位更名變化、單位更名變化二、土地利用更新的主要內容二、土地利用更新的主要內容l1 1、地類的變化、地類的變化用途或利用方式發生了變化用途或利用方式發生了變化(1)農業)農業 建設用地建設用地(2)農業用地內部結構調整)農業用地內部結構調整(3)非農用地內部類別變化)非農用地內部類別變化(4)未利用土地)未利用土地 農業用地農業用地 其他用地其他用地(5)自然災害導致地類變化)自然災害導致地類變化二、土地利用更新的主要內容二、土地利用更新的主要內容l2 2、圖斑的變化、圖斑的變化 土地利用
8、變化中十分普遍,行政界線和權屬范圍的變動、地類的變化,通常是以土地界線的推移來實現的。圖斑的變化常常伴隨著地類、權屬、境界的變化。 行政境界、權屬范圍、地類變化會引行政境界、權屬范圍、地類變化會引起圖斑起圖斑合并、分割、增加、消失合并、分割、增加、消失以及其他以及其他方式的變化。方式的變化。二、土地利用更新的主要內容二、土地利用更新的主要內容l3 3、權屬的變遷、權屬的變遷 土地的交易、爭議地的調整與解決、征地等必然導致土地的交易、爭議地的調整與解決、征地等必然導致土地權屬發生變化,如土地權屬在單位、團體、部門乃至區土地權屬發生變化,如土地權屬在單位、團體、部門乃至區域之間不斷分化組合,如權屬
9、單位間域之間不斷分化組合,如權屬單位間合并、兼并、分割、轉合并、兼并、分割、轉移移等。等。l4 4、行政境界調整、行政境界調整 從發展區域經濟和管理的需要出發,會作適當的調整,從發展區域經濟和管理的需要出發,會作適當的調整,行政范圍的行政范圍的分割和合并分割和合并,將較大規模土地范圍做完整的轉移,將較大規模土地范圍做完整的轉移分割。分割。l5 5、飛地、爭議地的變化、飛地、爭議地的變化 土地管理工作的加強和土地整理工作的開展,使得一土地管理工作的加強和土地整理工作的開展,使得一些些飛地得到調整飛地得到調整,爭議地得到解除爭議地得到解除,使原資料失去現勢性。,使原資料失去現勢性。l6 6、單位更
10、名變化、單位更名變化 任何單位名稱的變動都意味著土地權屬的任何單位名稱的變動都意味著土地權屬的變更,按照土地登記規則,要進行土地變更登變更,按照土地登記規則,要進行土地變更登記。記。l7 7、上次調查中疏漏和錯誤的內容、上次調查中疏漏和錯誤的內容 在上次土地利用調查中的疏漏和錯誤也許在上次土地利用調查中的疏漏和錯誤也許在更新調查中加以修改。在更新調查中加以修改。二、土地利用更新的主要內容二、土地利用更新的主要內容三、土地利用更新的工作程序三、土地利用更新的工作程序l1 1、準備工作、準備工作l2 2、調繪底圖預處理、調繪底圖預處理l3 3、外業調查、外業調查l4 4、內業處理、內業處理l5 5
11、、圖件編制、圖件編制l6 6、面積量算和匯總統計、面積量算和匯總統計l7 7、報告編寫、報告編寫l8 8、檢查驗收、檢查驗收l9 9、檔案分類歸檔、檔案分類歸檔三、土地利用更新的工作程序三、土地利用更新的工作程序l1 1、準備工作、準備工作 組織工作、培訓、圖件、表冊、儀器、工組織工作、培訓、圖件、表冊、儀器、工具等。具等。l2 2、調繪底圖預處理、調繪底圖預處理 分幅土地利用現狀圖、航攝資料、近期高分幅土地利用現狀圖、航攝資料、近期高分辨率的衛星圖像等。分辨率的衛星圖像等。l3 3、外業調查、外業調查l4 4、內業處理、內業處理三、土地利用更新的工作程序三、土地利用更新的工作程序l5 5、面
12、積量算和匯總統計、面積量算和匯總統計l 量算面積量算面積包括圖斑面積、線狀地物面積,包括圖斑面積、線狀地物面積,而零星地類面積仍需要在實地丈量。而零星地類面積仍需要在實地丈量。l 匯總統計匯總統計仍然分為基層的統計匯總和縣級仍然分為基層的統計匯總和縣級以上的匯總,形成反映總體變化情況的資料,以上的匯總,形成反映總體變化情況的資料,并更新土地統計臺賬和統計簿。并更新土地統計臺賬和統計簿。l6 6、圖件編制、圖件編制 分幅、分鄉分幅、分鄉土地利用現狀圖、土地利用現狀圖、縣級縣級土地利土地利用現狀圖、用現狀圖、分幅、分鄉分幅、分鄉土地權屬界線圖。土地權屬界線圖。三、土地利用更新的工作程序三、土地利用
13、更新的工作程序l7 7、報告編寫、報告編寫l對土地更新調查作出工作總結和技術說明:對土地更新調查作出工作總結和技術說明:陳述并論證更新調查的組織實施和技術方陳述并論證更新調查的組織實施和技術方法;統計分析土地利用的變化;探討土地法;統計分析土地利用的變化;探討土地利用的問題并提出改進的意見和建議;評利用的問題并提出改進的意見和建議;評價成果質量。價成果質量。l8 8、檢查驗收、檢查驗收l9 9、檔案分類歸檔、檔案分類歸檔四、土地利用更新調查成果四、土地利用更新調查成果l1 1、圖件成果、圖件成果l分幅、分鄉分幅、分鄉土地利用現狀圖、土地利用現狀圖、縣級縣級土地利用現土地利用現狀圖、狀圖、分幅、
14、分鄉分幅、分鄉土地權屬界線圖。土地權屬界線圖。l分幅土地利用變更動態圖:分幅土地利用變更動態圖: 土地利用變更動態圖土地利用變更動態圖 新土地利用現狀圖新土地利用現狀圖2 2、數據成果、數據成果變更土地面積量算變更土地面積量算基礎是變更好的土地利用現狀分幅圖;維護原有的控制體系基礎是變更好的土地利用現狀分幅圖;維護原有的控制體系;記錄表前面記錄表前面部分摘錄變更單元內原有的各圖斑面積;后面部分反映變更后的圖斑信息部分摘錄變更單元內原有的各圖斑面積;后面部分反映變更后的圖斑信息臺帳臺帳變更及變更及統計簿統計簿更新更新被變更掉的用紅筆被變更掉的用紅筆“杠杠”掉,備注欄注明變更時間、依據等。掉,備注
15、欄注明變更時間、依據等。年末合計年末合計 = “上年末合計上年末合計”-“變更原圖斑合計變更原圖斑合計” + “變更現圖斑合計變更現圖斑合計”年度地類變化平衡表年度地類變化平衡表的編制的編制上表上表 :年初、地類增減及年末面積:年初、地類增減及年末面積 ; 下表下表 :年內地類之間面積變動的走向與數額:年內地類之間面積變動的走向與數額主欄:第一行,行內各列為地類名稱:年內地類的增加;主欄:第一行,行內各列為地類名稱:年內地類的增加;賓欄:第一列,列內各行為地類名稱:年內地類的減少賓欄:第一列,列內各行為地類名稱:年內地類的減少3 3、文字報告、文字報告土地利用更新調查報告土地利用更新調查報告(
16、1 1)自然、經濟、社會概況。)自然、經濟、社會概況。(2 2)組織實施情況,包括機構和人員組成、工作過程、經費)組織實施情況,包括機構和人員組成、工作過程、經費支出情況、工作經驗、存在問題。支出情況、工作經驗、存在問題。(3 3)工作底圖、分類系統、技術路線、工藝流程、質量保障)工作底圖、分類系統、技術路線、工藝流程、質量保障措施、工作中遇到的問題及處理的方法。措施、工作中遇到的問題及處理的方法。(4 4)成果:土地分類數據、數據平衡表、更新調查數據與土)成果:土地分類數據、數據平衡表、更新調查數據與土地變更調查數據對比分析和銜接措施。地變更調查數據對比分析和銜接措施。(5 5)附件:有關文件、補充的技術要求、重要的會議紀要、)附件:有關文件、補充的技術要求、重要的會議紀要、有關圖表等需要保存的文獻。有關圖表等需要保存的文獻。四、土地利用更新調查成果四、土地利用更新調查成果土地利用更新調查數據分析報告土地利用更新調查數據分析報告針對土地利用分類成果數據的變化、分布的準確性、針
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