1、農村方案生育家庭獎勵思考調研報告提升獎勵扶助標準自然是增加獎勵扶助金的數額,這一點沒有異議.如何擴大方案生育家庭獎勵制度范圍目前還沒有具體的 政策.通過在獎扶調查和核實過程中的實踐,在聽取局部群眾意見的根底上,筆者在此淺談一下自己的看法, 以望能起到拋傳引 玉的作用.一是將農村只收養一個子女或兩個女孩的納入方案生育獎 勵扶助制度范圍目前納入獎勵扶助對象范圍的是農村實行方案生育的獨生 子女戶和雙女戶,所以在調查核實階段特別注重調查申報納入獎 扶對象的子女是否親生子女. 只要不是親生子女,無論是合法收 養還是非法收養的一律不納入獎扶范圍,引起了收養子女家庭的不滿.普遍認為反正他們只有一個孩子,為什

2、么親生的給獎勵, 收養的就不獎勵,弁有人屢次到縣人口計生局和負責審核的工作 人員理論；有的老人怕收養的子女找借口不孝順或不負擔養老義 務,從收養的孩子懂事之日起就避而不談其是收養的,一直說是自己親生的.通過審核人員耐心細致負責任的調查,將收養的秘 密揭開后,反而引起了局部家庭的不和,雖然是極少數,但也給 農村的社會和諧造成了一定影響, 特別是對收養子女的農村老人 造成了 一定的不利影響.收養法第二十三條規定,自收養關系成立之日起,養父母與養子女間的權利義務關系,適用法律關于父母子女關系的規定； 養子女與養父母的近親屬間的權利義務關系,適用法律關于子女與父母的近親屬關系的規定. 養父母與生父母及

3、其他近親屬間的 權利義務關系,因收養關系的成立而消除.收養法第三條規定,收養不得違背方案生育的法律、法規.一些地方的人口與方案生育條例也規定,不符合?中華人民共和國收養法?規定,有子女而收養的,根據子女數比照政策外 生育子女的標準征收征收社會撫養費.?社會撫養費征收治理方法?第四條規定,社會撫養費的征 收,由縣級人民政府方案生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府方案生育行政部門可以委托鄉 鎮人民政府或者街道 辦事處作出書面征收決定.根據權利義務相一致的原那么, 筆者認為,既然收養法規定了 養父母與養子女間的權利義務關系, 適用法律關于父母子女關系 的規定,一些地方的方案生育條例又規定了不符

4、合 ?中華人民共 和國收養法?規定,有子女而收養的,根據子女數比照政策外生 育子女的標準征收征收社會撫養費, 且社會撫養費由方案生育行 政部門征收.當養父母年老時,就應象其他自己生育子女的方案 生育戶一樣,享受到國家的方案生育獎勵扶助政策.更何況,獎勵扶助金是由政府出資、財政保證,不是方案生育一家的事,將收養子女的農村老人納入方案生育獎勵扶助范圍,符合民心、順應民意,有利于農村的和諧穩定和社會主義新農村建設.當然, 何時納入、怎樣納入、需要辦什么手續,是需要進一步考慮和細 化的.最簡單的方法就是和自己生育子女的一視同仁.只要戶口本上顯示只有一個子女或兩個女孩,就直接和其他人一樣按程序 納入獎勵

5、扶助對象范圍.二是符合條件但提前生育或未辦理二胎生育證而生育兩個 女孩的家庭應在一定條件下納入獎扶范圍根據目前實行的方案生育獎勵扶助制度,納入獎扶對象的必 須是實行方案生育戶.我國的一些地方性方案生育條例在不同階 段對農村規定了具體的照顧生育二胎條件,如山區只有一個子 女,平原丘陵第一個子女系女孩,農村中男到女家落戶,雙方或 一方是少數民族等.為完成人口限制目標,又規定了具體的生育 間隔.但在實踐運行過程中,由于多種原因,有一局部符合照顧 生育條件的農民卻違反生育間隔規定提前生育了第二個子女,或未辦理二胎生育證生育了第二胎.其實他們本來有可能是實行計 劃生育戶的.這當然主要是他們自己的責任,

6、但也不排除有我們 工作不到位,宣傳、辦證不及時,極少數人為亂收費達不到目的 成心不給符合條件的人辦證, 讓內生變外生的因素.現在有的省 市在修改人口和方案生育條例時取消了生育間隔,甚至還有人提出要對符合條件的生育二胎夫婦實行免費登記制度,這就給在一定條件下將符合條件但因種種原因本可以內生卻外生的人群納 入方案生育獎勵扶助對象創造了機遇.應在適當時機將這局部人 納入獎扶對象范圍.條件是必須按當時規定足額繳納了社會撫養 費,領取了結論證.提前生育的還應按提前生育的年數相應推遲 享受獎勵扶助的時間,第二個子女必須是女孩.三是條件成熟時將第二個子女是男孩的實行方案生育家庭 也納入獎勵扶助制度范圍. 做

7、到男孩女孩都一樣,只要實行了計 劃生育,在你年老的時候,國家就有可能獎勵你.以上只是自己的個人看法,不當之處,敬請指正.2021年農村計生協會工作方案作者王開芬在新的一年里,總結過去,展望未來,新村村方案生育協會工作 在麥架鎮黨委、政府及計生辦的指導下,在新村村黨支部、村委會的大力支持下,得到順利的開展,現將2021年度方案生育的協會工作方案呈下一、用群眾喜聞樂見的形式,向會員群眾灌輸理論宣傳政策.方案生育是一場移風移俗的革命,宣傳是計生協會的五大職能之 一,用播送、自編自演文藝節目、知識競賽等群眾容易接受的多 種宣傳活動,使廣闊群眾在歡聲笑語中明白道理,提升熟悉,轉 變傳統的婚育觀念.二、把

8、三生效勞作為思想政治工作的根本出發點1、向群眾提供三生效勞,開展人口福利事業,幫助群眾解決實行方案生育的實際困難和后顧之憂,幫助群眾勤勞致富,走少生快富的幸福之路.2、開展三優教育,生個聰明健康的孩子,是提升人口素質、優 化人口結構的重要保證,是群眾強烈的愿望和迫切的要求.3、創辦三優學校,使育齡夫婦經培訓后使之掌握生殖健康知識 和養育孩子的科學方法,既滿足了群眾的需求,又促進了出生人 口素質的提升.三、領導干部和協會五老會員的帶頭作用領導干部、黨員以身作那么,率先垂范,身體力行,以行為引導人, 以典范感召人,真心實意地為群眾辦好事,辦實事的效勞思想,在群眾思想政治中著重客體才能,心悅誠服,激

9、發群眾的政治熱情.四、預計2021年度里召開兩次計生協會會員會議和理事會議.讓會員群眾從以往對計生協會的一知半解熟悉上有所提升,明白自己的責任和義務,會員的精神狀態、思想觀念、生活方式發生 變化,有針對性地做好思想工作, 才能推進基層協會工作的深入 開展.五、預計2021年度里每季度開展一次協會活動,使育齡群眾更 加了解方案生育協會組織不僅在三生效勞中幫助她們,其它方面也關心她們的切身利益.方案生育協會2021年工作方案2021年*區方案生育協會在區委、區政府的正確領導下,在區 人大、區政協的支持、監督和關心下,在市計生協會大力支持下, 緊緊圍繞穩定低生育水平, 提升出生人口素質這一中央,以兩

10、為兩爭活動為主線,突出三生效勞的主題,開展了一系列的活動, 進一步增強了協會的凝聚力和影響力,促進了協會的開展.一、進一步健全協會組織,完善工作網絡.區計生協會今年進一步健全協會組織,做了大量有效的工作,弁取得了可喜的成績.專題研究增強組織建設, 3個；1、是區計生協會召開3次常務理事會, 在今年區劃調整后及時組建新的協會組織2、抓好村、社區協會組織建設,打牢網底.近年來,隨著城市 治理體制的改革,社區成為城市治理工作的重心.因此,各社區居委會和村委會通過民主推薦,民主選舉、民主監督,選舉出熱 心方案生育事業,責任心強,有水平人組建基層協會機構,今年 重新組建村級協會機構6個；3、抓好流動人口協會組織建設,突破難點.在流動人口多而集 中的A社