1、第一章建設工程造價管理相關法規制度考綱要求：1.了解工程造價管理相關法律、法規與制度2.了解工程造價咨詢企業管理制度3.熟悉造價員管理制度和造價工程師執業資格制度第一節建設工程造價管理相關法律法規一、建筑法5個方面：建筑許可、建筑工程發包與承包、建筑工程監理、建筑安全生產管理、建筑工程質量管理（一）建筑許可（角色題、時間題）1.建筑施工許可（1）申請領取施工許可證時間在建筑工程施工前申領單位建設單位（易出角色題）核發單位工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管理部門除外限額以下的小型工程、開工報告【例題-單選題】甲房地產開發公司將一住宅小區工程以施工總承包方式發包給乙建筑公司，乙建筑公司又將其中

2、場地平整及土方工程分包給丙土方公司。在工程開工前，應當由（）按照有關規定申請領取施工許可證。A.乙建筑公司 B.丙土方公司 C.甲房地產開發公司和乙建筑公司共同 D.甲房地產開發公司 正確答案D答案解釋申領單位建設單位。參見教材P1。（2）申領施工許可證的條件（8個）已辦理建筑工程用地批準手續有地在規劃區內的工程，已取得規劃許可證有規劃拆遷進度符合施工要求地可以施工已確定了施工單位有施工的人有滿足施工需要的圖紙及技術資料（有+通過審查）有圖有保證工程質量和安全的具體措施有安全保證建設資金已落實（落實的標準）有錢其他條件（如消防規定）【重點難點】不要求拆遷全部完成，只要求拆遷進度符合施工要求關于

3、圖紙和技術資料，除了有以外，還要求必須通過有關部門的審核。同時不要求圖紙全部完成，只要求滿足施工需要即可 要求資金已落實，不要求資金全部到位 【例題-單選題】申請領取建筑工程施工許可證不必具備下列條件（）。 A.在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證 B.已經確定建筑施工企業 C.建設資金已經落實 D.拆遷工作已經全部完成 正確答案D答案解釋拆遷工作只要滿足施工需要即可，并不需要全部完成。（3）施工許可證及開工報告的管理有效期領取后3個月內開工延期次數為2次，每次也為3個月 不開工、不延期，自行廢止 中止或恢復施工施工中止，建設單位在1個月內向發證機關報告 中止施工滿1 年的工程恢復，要核

4、驗 重新辦理開工報告因故不能按期開工超過6個月，重新辦理內 容時 間備 注領取施工許可證后開工的最長日期3個月開工延期的時間3個月最長可延期2次中止施工，提出報告1個月中止施工后需核驗施工許可證的1年以上因故不能開工需重新辦理批準手續的6個月【例題-單選題】某建設單位2005年2月1日領取了施工許可證。由于某種原因，工程不能按期開工，故向發證機關申請延期。根據建筑法的規定，申請延期應在（）前進行。A.2005年3月1日 B.2005年4月1日 C.2005年5月1日 D.2005年6月1日 正確答案C答案解釋在建的建筑工程因故中止施工，建設單位應當在中止施工之日起1個月內，向原發證機關報告，并

5、按照規定做好建設工程的維護管理工作。2.從業資格（了解）（1）單位資質從業單位：施工企業、勘察單位、設計單位、監理單位資質條件：注冊資本、專業技術人員、技術裝備、已完成的建筑工程業績等來劃分資質等級，取得資質證書后，在等級范圍內從事建筑活動（2）人員資格取得資質證書，許可范圍內執業（二）建筑工程發包與承包1.建筑工程發包（1）發包方式招標發包直接發包（2）禁止行為提倡總承包，禁止肢解發包建筑材料、配件、設備承包單位采購的，發包單位不得指定生產廠商、供應商2.建筑工程承包（1）承包資質三項禁止禁止超越資質等級許可禁止借用他人名義禁止允許其他單位借用自己的名義（2）聯合承包含義兩上以上的承包單位共

6、同承包資質等級不同，應按資質等級低的單位的業務許可范圍共同承包的各方對承包合同承擔連帶責任【知識擴充】連帶債務的特點連帶債務人每一方都有清償全部債務的義務 債權人可以向任一債務人要求任意比例的債務 連帶債務人在履行了全部債務后，其它債務人與債權人的債務關系結束 履行債務超過其應承擔份額的債務人，有權向其它債務人追償 （3）工程分包總承包可將部分工程分包，主體結構必須由總包完成必須經建設單位認可總承包單位與分包單位的關系總承包單位依據總承包合同對建設單位負責分包單位依據分包合同對總承包單位負責總承包單位和分包單位對建設單位承擔連帶責任（4）禁止行為禁止承包單位將承包的工程全部轉包他人禁止全部工程

7、肢解以后以分包的名義轉包總包將工程分包給不具備資質的單位禁止分包單位將其承包的工程再分包（勞務分包除外）（5）建設工程造價雙方簽訂合同，約定權利和義務不履行義務應承擔違約責任，發包單位應按約定及時付款【例題-多選題】下列敘述錯誤的是（）。 A.工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責 B.分包單位按照分包合同的約定對建設單位負責 C.總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔各自責任 D.禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位 E.允許分包單位將其承包的工程再分包 正確答案BCE答案解釋B分包單位與建設單位之間無合同；C是連帶責任；E禁止再分包。參見教材P2。（三）建設工

8、程監理（1）概念指具有相應資質條件的工程監理單位依法接受建設單位的委托，對工程質量、建設工期和建設資金等方面實施監督管理。 （2）要求建設單位與監理單位訂立書面委托合同監理前，建設單位將委托的監理單位、監理內容及權限書面通知施工企業（3）監理的權限發現施工不合格的，有權要求施工企業改正 發現設計有問題的，報告建設單位要求設計單位改正（監理無此權限） 【例題-單選題】監理工程師李某在對某工程施工的監理過程中，發現該工程設計存在瑕疵，則李某（）。A.可以要求施工單位修改設計 B.應當報告建設單位要求施工單位修改設計 C.應當報告建設單位要求設計單位修改設計 D.應當要求設計單位修改設計 正確答案C

9、答案解釋監理單位與設計單位之間無合同，所以有問題應通過建設單位。參見教材P3。（四）建設工程安全生產管理（1）施工企業編制施工組織設計，應制定安全技術措施專業性較強的，需編制專項安全施工組織設計并采取安全措施（2）有條件的施工現場應封閉管理，應保護臨近建筑物不受損害（3）現場安全施工企業負責（角色）實行總包總包負責，分包向總包負責，服從總包管理施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費（4）主體和承重結構變動原設計單位提方案或委托相應資質的設計單位提方案，沒方案不得施工房屋拆除需有保證安全的施工單位承擔，施工單位負責人對安全負責（五）建筑工程質量管理（1）建設單位不得以任何理

10、由要求設計、施工單位違反法規和質量、安全標準，降低工程質量，設計、施工單位應拒絕（2）勘察、設計單位對勘察、設計質量負責勘察、設計文件應符合規定和標準設計文件選用的材料、構配件和設備應當注明規格、型號、性能，必須符合國家規定建設單位不得指定材料、設備、構配件的供應商和廠家（3）施工單位對施工質量負責按圖施工，不得偷工減料設計修改由原設計單位負責，施工企業不得修改必須對材料、構配件和設備檢驗，不合格不得使用（4）竣工驗收及保修驗收合格才可交付使用驗收工程必須符合質量標準，有完整的技術資料和工程保修書及其他竣工條件實行保修制度，保修期限應符合壽命年限并維護使用者權益小結：角色題目較多二、合同法合同

11、：平等主體之間訂立的協議主體：自然人、法人和其他組織（一）合同的訂立1.合同的形式和內容（1）合同的形式（3種）口頭形式書面形式建設工程應當采用書面合同形式。其他形式（登記形式的、批準形式）（2）合同內容（合同條款）當事人權利義務關系表示一致包括：名稱或姓名和住所；標的；數量；質量；價款或者報酬；履行的期限；地點和方式；違約責任；解決爭議的方法（時間、地點、人物、數量、違約、爭議）2.合同訂立的程序要約、承諾（舉例買水泥）（1）要約要約是希望和他人訂立合同的意思表示要約必須符合下列規定內容具體確定 表明經受要約人承諾，要約人即受約束（不能逗你玩） 要約的構成要件要約是由特定人作出的意思表示要約

12、必須以締結合同為目的必須具備合同的主要條款要約邀請（不是必經過程）內涵是希望他人向自己發出要約的意思表示 目的在于誘使他人向自己發出要約，對雙方無約束力 種類寄送的價目表、拍賣公告、招股說明書、商業廣告（特殊情況下，屬于要約） 2）要約的生效要約到達受要約人時生效（注意是到達）數據電文形式訂立合同的生效時間： 收件人指定系統：數據進入該系統的時間 收件人未指定系統：數據進入收件人任何系統的首次時間 3）要約的撤回與撤銷撤回（在要約發生法律效力之前要約還沒有到達受要約人）撤回通知應先于或同時到達受要約人 撤銷（在要約發生法律效力之后，要經已到達受要約人） 撤銷通知應當在受要約人發出承諾通知之前到

13、達受要約人 承諾作出之后才發出取消要約的通知，既不是撤回也不是撤銷，是違約【注意】要約撤回和撤銷的區別：要約撤回是要約生效之前；要約撤銷是要約生效之后。要約撤回是使要約不發生法律效力；要約撤銷是使要約喪失法律效力。不得撤銷要約的情況 要約人確定了承諾期限或者以其它形式明示要約不可撤銷 受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同作了準備 4）要約的失效拒絕要約的通知到達要約人（被拒絕） 要約人依法撤銷要約（要約撤銷） 承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾（超期未承諾） 受要約人對要約的內容作出實質性變更（變內容） 【例題多選題】下列要約中，不得撤銷的是（）。A.要約人確定了承諾期限的要約

14、B.要約人明示不可撤銷的要約 C.已經到達受要約人，但受要約人尚未承諾的要約 D.受要約人有理由認為要約不可撤銷，并且已經為履行合同做了準備工作 E.要約已到達受要約人 正確答案ABD（2）承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。承諾的方式（兩種）中標通知書就是承諾承諾要約的通知 作出行為承諾的期限應在約定的期限內到達要約人要約沒有確定承諾期限的要求：對話要約：即時作出承諾，約定的除外非對話方式要約，應在合理的期限內作出承諾 合理期限的計算起點：電報要約：自電報交發之日起計算信件要約：自信件載明的日期或投寄該信件的郵戳日期（如未載明日期）起計算 電話、傳真要約：自要約到達受要約人時起計 承諾的生

15、效（1）有承諾通知的，承諾通知到達要約人時生效（2）無通知的，根據交易習慣或作出承諾的行為時生效（3）數據電子文件形式承諾的生效時間：收件人指定系統：數據進入該系統的時間 收件人未指定系統：數據進入收件人任何系統的首次時間 撤回承諾撤回承諾通知應先于或與承諾通知同時到達要約人要約可以撤回也可以撤銷，但承諾只能撤回不可以撤銷。【案例講解】甲向乙定購3部電梯，乙回一封平信表示同意，但乙突然發現貨源跟不上，馬上再發一封加急信給甲，表示前一封平信表明的同意取消。加急信應該比平信更早到達，或是至少兩封信甲同時收到，這樣才可以撤回承諾。 要約內容的變更：承諾的內容必須與要約的內容一致如受要約人對要約的內容

16、作實質性變更，視為新要約 承諾對要約作出非實質性變更（包裝的更換），除要約人及時反對或者要約表明承諾不得對要約的內容作出任何變更以外，該承諾有效，合同的內容以承諾為準。【案例講解】案例一甲向乙定購電梯3部，要求三日內作出承諾，如乙第5天才表示同意，則此同意不視為承諾，而視為乙向甲發出的一個交易3部電梯的新要約。 【案例講解】案例二 甲向乙定購電梯3部，要求三日內作出答復，乙在第2天就答復說只有兩部電梯可交易，則此答復視為乙向甲發出的一個新要約。 【案例講解】案例三 甲向乙定購電梯3部，要求三日內作出答復，乙在第2天就答復說可以，但是電梯的外包裝箱的顏色和原來的有點不一樣，這個視為有效承諾。 【

17、例題-單選題】建設單位按照與施工單位訂立的施工合同，負責電梯設備的采購。于是建設單位向電梯生產廠家發函要求購買兩部電梯。電梯廠回函表示“其中一部可以按要求期限交付，另一部則需延期十日方能交付”。電梯廠的回函屬于（）。A.要約邀請 B.要約撤銷 C.承諾 D.新要約 正確答案D答案解釋如受要約人對要約的內容作出實質性變更，則不為承諾，視為新要約。3.合同的成立承諾生效時合同成立。成立時間成立時間書面訂立簽字或蓋章時成立信件、數據電文成立前要求簽訂確認書，簽訂時成立成立地點（承諾生效地點）信件、數據電文主營業地無主營業地，經常居住地合同書形式簽字或蓋章的地點另有約定的按其約定成立的其他情形約定采用

18、書面但未采用書面合同一方已履行義務，對方接受采用書面形式，在簽字蓋章前一方已履行主要義務，對方接受的4.格式條款（套模板）概念當事人為重復使用而預先擬定并未與合同對方協商的條款。舉例：像保險合同，到銀行辦理事項文件等都屬于格式合同（1）提供者的義務：應當遵循公平的原則確定雙方的權利義務關系采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任條款（2）格式條款無效：免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的（3）格式條款的解釋對格式條款的理解發生爭議的，應按通常理解予以解釋對格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供格式條款一方的解釋格式條款與非格式條款不一致的，應當采用非格式條款【記憶原則】保護弱

19、者，體現雙方真實意圖舉例：對于保險合同的條款，保險人與投保人、被保險人或者受益人有爭議時，人民法院或仲裁機關應當做有利于被保險人和受益人的解釋。 【例題-單選題】下列關于格式條款的說法中，正確的是（）。A.格式條款和非格式條款不一致的，應以格式條款為準 B.只要合同中寫明，提供格式條款的一方無須提請對方注意限制其責任的條款 C.對格式條款的理解發生爭議的，應當按通常理解予以解釋 D.對格式條款有兩種以上解釋的，應作出有利于條款起草方的解釋 正確答案C答案解釋格式條款與非格式條款不一致的，應當采用非格式條款；提供格式合同的一方應提請對方注意免除或限制其責任的條款，并對格式條款予以說明；對格式條款

20、有兩種以上解釋的，應作出不利于提供格式條款一方的解釋。5.締約過失責任發生與合同不成立或者合同無效的締約過程（與違約責任的區別）構成條件：一是當事人有過錯， 二是有損害后果發生，三是當事人的過錯行為與造成的損失有因果關系。締約過失責任的主要情形（舉例）假借訂立合同，惡意進行磋商（競爭對手） 故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況（隱瞞資質） 其他違背誠實信用原則的行為 【案例講解】某甲欺騙某乙說：“我有工程需要向外分包，你是否希望自己來承包這個分包工程？”某乙說：“當然愿意”。 某甲說：“那好，你回去購買機械設備，等你具備了條件我就與你簽訂合同” 當某乙購買了機械設備之后來找某甲簽訂

21、合同，某甲卻說：“我是隨便說說的，你就當真了，根本沒有工程要分包”。 由于某甲與某乙還沒有簽訂合同，某乙不能要求某甲承擔違約責任，但是他可以要求某甲承擔締約過失責任。 【例題-單選題】下列屬于應當承擔締約過失責任的情形是（）。A.施工單位沒有按照合同約定的時間完成工程 B.建設單位沒有按照合同約定的時間支付工程款 C.施工單位在投標時借用了其他企業的資質，在資格預審時沒有通過審查 D.建設單位在發出中標通知書后，改變了中標人 正確答案D答案解釋判定主要看合同是否成立。C未通過審查，不會產生對方依賴利益損失。（二）合同的效力1.合同生效 合同的成立：雙方當事人依照有關法律對合同的內容進行協商并達

22、成一致。 判定依據：承諾是否生效。 合同生效：合同產生法律效力，具有法律約束力。 合同生效的時間：依法成立的合同，成立時生效。 依據相關規定，應當辦理批準、登記等手續的，待手續完成時合同生效。 附條件和附期限合同知識點主 要 內 容附條件合同（1）當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。（2）當事人為自己的利益不正當地阻止條件成就的，視為條件已成就；不正當地促成條件成就的，視為條件不成就。【記憶要訣】不讓壞分子得逞 附期限合同當事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至時生效。附終止期限的合同自期限屆滿時失效。

23、區別期限是將來確定要發生的事實，是可知的；條件則是將來可能發生也可能不發生的，是不確定的事實。2.效力待定合同（1）效力待定合同的概念及分類 概念 合同已經成立，但不能直接判斷是否生效，而與合同的一些后續行為有關 分類（五種情況） 限制民事行為能力人訂立的合同 無代理權人訂立的合同 表見代理人訂立的合同 法定代表人、負責人越權訂立的合同 無處分權人處分他人財產訂立的合同 （2） 限制民事行為能力人訂立的合同 無民事行為能力人不能訂立合同 限制行為能力人一般情況下也不能獨立訂立合同 限制行為能力人獨立訂立的合同，是否有效，主要取決于其法定代理人是否進行追認 限制民事行為能力人訂立的合同如何處理

24、相對人可以催告其法定代理人在一個月內予以追認 經法定代理人追認后，合同有效 法定代理人未作表示，視為拒絕追認 善意相對人有撤銷的權利，撤銷以通知方式作出 【案例】 1個12歲的孩子在商店購買了十萬元的商品，這個交易是否有效，取決于其父母（監護人）是否追認。 （3）無代理權人訂立的合同 行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后以被代理人的名義訂立的合同 合同是否有效，主要取決于被代理人是否追認 無代理權人訂立的合同如何處理 相對人可以催告其被代理人在一個月內予以追認 經被代理人追認后，合同有效 被代理人未作表示視為拒絕追認 善意相對人有撤銷的權利，撤銷以通知方式作出 （4）表見代理人訂立的合

25、同 概念 善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權代理人具有代理權的代理 后果 該代理行為有效，后果由被代理人承擔 表見代理人訂立的合同條件 表見代理人并未獲得被代理人的書面授權，是無權代理（可理解為無權代理的特殊情況） 客觀上存在讓相對人相信行為人具備代理權的理由 相對人善意且無過失 【記憶要訣】代理有效，保護善意第三人 【例題-單選題】張某為甲公司的業務員，手中有甲公司的介紹信和蓋好公章的合同，后來張某離開甲公司，又與客戶劉某以甲公司的名義簽訂了一份合同，而劉某一直以為張某是甲公司的業務員。這份合同的效力應該認定為（）。 A.無效，屬于欺詐合同 B.無效，責任應由張某承擔 C.有效，責任應

26、由張某承擔 D.有效，責任應由甲公司承擔 正確答案D答案解釋屬于表見代理。表見代理，該代理行為有效，善意第三人與無權代理人進行的交易行為，其后果由被代理人承擔。（5）法定代表人、負責人越權訂立的合同除相對人知道或應當知道其超越權限以外，該代表行為有效 本質上比較接近表見代理，善意第三人很難判定法定代表人是越權，所以合同也有效 （6）無處分權人處分他人財產訂立的合同 一般情況下 合同無效 兩種特殊情況有效 經權利人追認 通過訂立合同取得了財產的處分權 【案例】某施工單位承擔某開發商的施工承包任務，因開發商拖欠工程款，施工單位將部分房屋賣給某企業，理由是開發商欠工程款，這就屬于無處分權人處分他人財

27、產。如事后開發商與施工單位簽訂了一個合同，將該部分房屋抵付工程款，這就相當于施工單位通過訂立合同取得了該房屋的處分權。 【歸納總結】 情況一般情況下的處理限制民事行為能力人訂立的合同是否有效取決于其法定代理人是否追認無代理權人訂立的合同是否有效取決于被代理人是否追認表見代理人訂立的合同有效法定代表人、負責人越權訂立的合同有效無處分權人處分他人財產訂立的合同無效3.無效合同整個合同無效、部分條款無效無效合同的主要類型一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益（如存在欺詐但沒有損害國家利益，合同為可變更、可撤銷合同） 惡意串通、損害國家、集體或第三人利益的合同 以合法形式掩蓋非法目的（并不要求造成

28、損害后果） 損害社會公共利益 違反法律、行政法規的強制性規定（必須是違反強制性標準，違反任意性規范不導致無效） 【重點難點】無效合同在建設領域內的案例無效合同情形常見案例欺詐脅迫施工企業偽造資質等級證書材料供應商以敗壞施工企業名譽為要挾，迫使施工企業訂立材料買賣合同惡意串通投標人串通投標或招標人與投標人串通以合法形式掩蓋非法目的陰陽合同損害公共利益以債務人人身作為擔保的約定違反法規強制性規定施工合同約定質量標準低于國家標準 免責條款無效指當事人在合同中約定免除或者限制其未來責任的合同條款免責條款無效的情形：造成對方人身傷害的 因故意或重大過失造成對方財產損失的4. 可變更可撤銷合同（1）可變更

29、可撤銷合同的概念與種類 可變更可撤銷合同的概念要點 合同已訂立 但欠缺生效要件，其效力取決于 是否行使撤銷權當事人提出撤銷請求是合同被變更、被撤銷的前提 可變更可撤銷合同的種類（四種情況） 重大誤解 顯失公平（如民間借貸的利息） 欺詐脅迫 乘人之危 【重點難點辨析】 因欺詐、脅迫而訂立的施工合同可能是無效合同，也可能是可撤銷合同。認定其為無效合同的必要條件是其是否損害國家利益。損害國家利益，必定是無效合同。若只損害當事人利益，則為可變更可撤銷合同，體現對當事人意愿的尊重。 【案例】甲患重病住院急需用錢又借貸無門，乙表示愿意借給甲2000元，但半年后須加倍償還，否則以甲的房子代償，甲表示同意。根

30、據合同法規定，甲、乙之間的借款合同因乘人之危而可撤銷。（2）撤銷權 撤銷權的概念 指在可變更可撤銷合同中，一方當事人可以依照自己的意思使合同的內容變更或者使合同的效力歸于消滅的權利 撤銷權的行使 行使主體由合同弱勢一方行使 行使方式可行使也可放棄 撤銷權的消滅 撤銷權人自知道或者應當知道撤銷事由之日起1年內沒有行使撤銷權 撤銷權人明確表示或以自己的行為放棄撤銷權 合同被撤銷后的法律后果（同無效合同） 返還財產 賠償損失 追繳財產，收歸國有 對比總結：1.幾類合同歸納對比效力待定合同無效合同可變更可撤銷合同1.限制民事行為能力人訂立的合同2.無代理權人訂立的合同3.表見代理人訂立的合同4.法定代

31、表人、負責人越權訂立的合同5.無處分權人處分他人財產訂立的合同1.一方以欺詐、脅迫手段訂立，損害國家利益的合同2.惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同3.以合法形式掩蓋非法目的的合同4.損害社會公共利益的合同5.違反法律、行政法規強制性規定的合同1.重大誤解2.顯失公平3.欺詐脅迫4.乘人之危2.效力待定合同與可撤銷合同的區別（三大區別） 區別一：合同性質不同 可撤銷合同屬于有效合同，在未被撤銷前有約束力 效力待定合同是未發生效力的合同，能否轉化，要看事后的確認 區別二：合同的效力不同 可撤銷合同被撤銷后，合同自始無效，未撤銷一直具有效力 效力待定合同在被權利人確認之前是無效合同，在權利

32、人確認之后是有效合同 區別三：形成的原因不同 可撤銷合同的法定原因是重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫和乘人之危 效力待定合同的原因主要是當事人（主體）不具備簽訂此合同的相應的權利 3. 無效合同與可變更可撤銷合同的區別 無效合同是絕對無效 可變更可撤銷合同必須經當事人行使撤銷權才可成為無效合同，或繼續執行，或變更 當事人提出請求是合同被變更、撤銷的前提，人民法院和仲裁機構不得主動判定合同效力 （三）合同的履行1.合同履行的原則 全面履行原則 誠實信用原則 及時通知義務 提供必要條件和說明的義務 協助義務 保密義務2.合同履行的一般規定（1）合同重要條款不明確的一般處理順序 （依次三步曲） 補充協

33、議 合同有關條款或交易習慣 履行原則 （2）質量要求不明確 按國家標準、行業標準履行 沒有國家、行業標準的，按通常標準或符合合同目的的特定標準履行 建設工程合同質量標準不能低于國家標準（3）價款或報酬不明確 一般商品，執行訂立合同時合同履行地（工程所在地）的市場價格 應當執行政府定價或政府指導價的，必須執行 【注意】此句有三個要點 一是適用范圍，適用于非政府定價和政府指導價物品 二個是時間要點，訂立合同時，而非履行合同時 三是地點要點，是合同履行地，而非合同訂立地 【例題單選題】某鋼材供應合同在甲市訂立，在乙市履行。合同中未對某型號鋼材的價格作出約定，事后也沒有達成補充協議。該型號鋼材的價格：

34、訂立合同時，甲市每噸4200元，乙市每噸4150元；履行合同時，甲市每噸4300元，乙市每噸4250元。該型號鋼材的結算價格應為每噸（）元。 A.4300B. 4250 C.4200D. 4150 正確答案D答案解釋本題考查合同履行的原則。對于價款或報酬不明的，按訂立合同時履行地的市場價格履行。履行地是乙市，訂立合同時乙市價格是每噸4150元。【例題單選題】（2009年真題）當事人履行合同時發現部分貨物的價款沒有約定，而且雙方又未能達成補充協議。依據合同法，應按（）的市場價格履行。A.訂立合同時訂立地 B.履行合同時訂立地 C.訂立合同時履行地 D.履行合同時履行地 正確答案C答案解釋價款約定

35、不明的，執行訂立合同時合同履行地（工程所在地）的市場價格。4 履行地點不明確的處理 給付貨幣的 在接收貨幣一方所在地履行（接收方） 交付不動產的 在不動產所在地履行 其他標的物 在履行義務一方所在地履行（履行方） 【注意】履行錢和履行物品的地方是不一樣的 如小張欠小李的錢，小張需要將錢給小李送去（在接收貨幣的小李的地方履行） 而如果小張欠小李的是貨物，則需要小李到小張這里來提貨（在履行義務的小張的地方）5 履行期限不明確的處理 債務人可以隨時履行 債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間 6 履行方式不明確的處理 按照有利于實現合同目的的方式履行 7 履行費用的負擔不明確 由履行義

36、務一方承擔 【例題-單選題】依據合同法的規定，當合同履行方式不明確，按照（）的方式履行。A.法律規定B.有利于實現債權人的目的C.有利于實現債務人的目的D.有利于實現合同目的正確答案D答案解釋本題考查的是合同履行的原則。當合同履行方式不明確，按照有利于實現合同目的的方式履行。【例題-單選題】某施工承包商與材料供應商簽訂的材料采購合同中，約定的運輸費用不明確，應（）。A.由施工承包商承擔B.由材料供應商承擔C.由施工承包商和材料承包商各承擔一半D.建設單位承擔正確答案B答案解釋本題考查的是合同履行的原則。履行費用的負擔不明確的，由履行義務一方承擔。【重點難點】按照市場行情約定價格的商品 市場行情

37、波動不影響合同價，執行原價 大家千萬不要以為，執行市場行情的商品價格可隨行情變，如可變那簽合同就毫無意義了【重點難點】執行政府定價或政府指導價的商品 按時交付或提取的就新原則 逾期交付或提取的懲罰違約者原則逾期交付獲得貨幣懲罰使其少獲得錢就低原則逾期提取付出貨幣懲罰使其多付出錢就高原則【重點難點】 執行政府定價或政府指導價的商品變動 情況原則價格上漲價格下跌按期交付的就新原則按新價格按新價格逾期的逾期交付標的就低原則原價格新價格逾期提取標的就高原則新價格原價格【例題單選題】執行政府指導價的合同，當事人一方逾期交付標的物，遇到政府指導價上漲時，交付標的物后的結算應按照（）執行。A.原價格B.新價

38、格C.市場價D.雙方協商的價格正確答案A答案解釋逾期交付，為了懲罰他，必須少給錢，則按就低原則。【例題單選題】執行政府定價的合同，當事人一方逾期提取貨物，遇到政府上調價格時，應當按（）執行。A.原價格B.新價格C.市場價格D.原價和新價的平均價格正確答案B 答案解釋逾期提取標的就高原則新價格原價格（2）合同履行中的第三人合同當事人不變，只不過履行方發生變化【舉例】在網店訂購一個禮物送給朋友，店主直接寄送給朋友，非由購買者寄送1）向第三人履行合同履行過程中由債務人向第三人履行債務，而合同當事人之間的債權和債務關系并不改變其中丙公司為第三人債務人未向第三人履行債務或者履行債務不符約定，應向債權人承

39、擔違約責任。【例題-單選題】甲與乙簽訂了采購10噸水泥的采購合同，合同約定有乙向甲交付8噸，向丙交付2噸，這種情況表現為（）。A.債務承擔B.債務人向第三人履行債務C.債權轉讓D.由第三人向債權人履行債務正確答案B 答案解釋本題考查的是合同履行中的債權轉讓和債務轉移。2）由第三人代為履行合同第三人不履行債務或者履行債務不符合約定時，債務人應向債權人承擔違約責任。（3）合同履行過程中幾種特殊情況的處理1）合同分立、合并或者變更住所有義務及時通知對方未通知債務人，導致債務履行困難，債務人可中止履行或將標的物提存提存：提存是指由于債權人的原因致使債務人無法向其交付標的物，債務人可將標的物交給有關機關

40、保存，以此消滅合同制度（提存一定是債權人的原因）2）債務人提前或部分履行債務的情況債權人可以拒絕債務人提前或部分履行債務由此增加的費用由債務人承擔，但不損害債權人利益且債權人同意的情況除外（4）合同生效后主體變化時合同的效力當事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責人、承辦人的變動而不履行合同債務，這些僅是符號的變更，不改變合同主體發生實質性變化。（四）合同的變更和轉讓1.合同的變更（1）廣義：主體和內容的變更，主體變更實質是合同轉讓（2）狹義：內容的變更合同法所指的變更內容變更-合同成立以后，履行之前或者在合同履行開始之后尚未履行完畢之前，對內容的修改或補充。（3）分類協議變更協商一致

41、的變更法定變更合同成立后，發生法律規定的變更事由，根據一方當事人的請求對合同內容進行變更不必征得對方同意這種變更合同的請求需向人民法院或者仲裁機構提出。【舉例】當事人一方由于關閉、停產、合并轉產確實無法履行經濟合同。這里的關、停、轉須經主管機關批準且依照法定程序履行。2.合同的轉讓概念：合同一方當事人取得對方同意后，將合同的權利義務全部或者部分轉讓給第三人的法律行為。分類：權利（債權）轉讓、義務（債務）轉移、權利義務概括轉讓（1）債權轉讓 概念 合同債權人通過協議將其債權全部或部分轉讓給第三人 實質是主體變動向第三人履行合同債權轉讓-不得轉讓的情形 根據合同性質不得轉讓（如建筑法規定不得轉包）

42、 根據當事人約定不得轉讓 依照法律規定不得轉讓債權轉讓-相關規定 債權轉讓，應通知債務人，未經通知，該轉讓對債務人不發生效力 債權轉讓一般不得撤銷（除非經受讓人同意） 受讓人取得債權后，同時取得對應的從權利債務人利益保護：債務人接到債權轉讓通知后，債務人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張債務人對讓與人享有債權，并且債務人的債權先于轉讓的債權，債務人可以向受讓人主張抵消【例題單選題】根據合同法有關合同轉讓的規定，下列關于債權轉讓的說法中，正確的是（）。A.債權人應當通知債務人B.債權人應當經債務人同意才可轉讓C.主權利轉讓后從權利并不隨之轉讓D.無論何種情形合同債權都可以轉讓正確答案A答案解釋本題

43、考查的是債權轉讓。A債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知的，該轉讓對債務人不發生效力。B無須征得債務人同意，只要通知即可。C從權利隨之轉讓。D根據當事人約定或合同性質，有些權利不得轉讓。【例題單選題】依據合同法，債權人決定將合同中的權利轉讓給第三人時，轉讓行為（）。A.必須征得對方同意B.無須征得對方同意，但應提供擔保C.無須征得對方同意，但要通知對方D.無須征得對方同意，也無須通知對方正確答案C答案解釋債權轉讓，無須征得對方同意，但要通知對方；債務轉讓，必須征得債權人同意。（2）合同債務轉移由第三人代為履行合同- 概念 債務人將合同的義務全部或者部分轉移給第三人的，應當經債權人同意 抗

44、辯權也隨之轉移 新債務人應承擔與主債務有關的從債務，專屬原債務人的除外（3）合同權利義務的概括轉讓合同權利義務概括轉移合同當事人一方將其合同權利義務一并轉讓給第三方（4）合同合并，由合并后的法人或者組織行使合同權利合同分立，由分立法人或組織對合同的權利和義務享有連帶債權，承擔連帶債務【例題-單選題】債務人轉移債務的，新債務人（）原債務人對債權人的抗辯權。A.可以主張B.不可以主張C.應請求D.一定要主張正確答案A 答案解釋本題考查的是合同的轉讓。債務人轉移債務的，新債務人可以主張原債務人對債權人的抗辯權。【例題-單選題】債務人將合同的義務全部或部分轉移給第三人的必須（），否則，這種轉移不發生法

45、律效力。A.通知債權人B.經債權人的同意C.經第三人同意D.經批準、辦理登記正確答案B 答案解釋本題考查的是合同的轉讓。（五）合同的權利義務終止1.合同的權利義務終止 履行（清償） 解除（協議或行使解除權） 抵消（互負債務，對等消滅） 提存（債權人不明，標的物提交保管） 免除（債權人依法拋棄債權） 混同（債權和債務同歸一人） 其他合同權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。2.合同解除 概念要點合同已經發生法律效力但尚未履行或者尚未完全履行當事人一方的意思表示或者雙方協議使債權債務關系提前歸于的消滅合同解除后，尚未履行的，終止履行已經履行的可以采取以下處理方式恢復原狀、采取其他補救措施

46、、要求賠償損失【例題-多選題】按照合同法的規定，合同的權利義務終止的情形有（）。A.合同解除B.債務已經按照約定履行C.債務相互抵消D.債務人免除債務E.債權債務同歸于一人正確答案ABCE 答案解釋本題考查的是合同的終止。有下列情形之一的，合同的權利義務終止：債務已經按照約定履行；合同解除；債務相互抵消；債務人依法將標的物提存；債權人免除債務；債權債務同歸于一人；法律規定或者當事人約定終止的其他情形。3.標的物的提存 概念提存是指由于債權人的原因致使債務人無法向其交付標的物，債務人可將標的物交給有關機關保存，以此消滅合同制度（提存一定是債權人的原因） 案例租房期間找不到房東，可將租金提存給公證

47、機關提存的情況： 債權人拒絕領受 債權人下落不明 債權人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監護人 其他不適合提存或者提存費用過高，債務人可依法拍賣或者變賣標的物，提存所得價款；債權人可隨時領取提存物，如債權人對債務人負債務的話，提存部門應拒絕其領取提存物；提存期限為5年，超期，提存物扣除提存費后歸國家所有。（六）違約責任1.違約責任及其特點概念當事人任何一方不履行義務或履行合同義務不符合約定而應承擔的法律責任表現形式不履行不適當履行特點以有效合同為前提以不履行或不正當履行合同義務為要件可由合同當事人在法定范圍內約定是一種民事賠償責任2.違約責任的承擔（1）繼續履行一般規定違反合同當事方

48、在對方的要求下，在自己能夠履行的條件下，對未履行部分繼續履行繼續履行不論違約方是否承擔了賠償金或承擔了其他形式的違約責任金錢債務必須繼續履行（無其它替代物）1）不繼續履行的情況法律上或事實上不能履行標的物不適于強制履行或履行費用過高債權人在合理期限內未要求履行【施工領域中的案例】施工合同中約定了施工期限，承包人沒有按期完工，承包人應當支付延期竣工的違約金，但發包人仍然有權要求承包人繼續施工（2）采取補救措施指違約方采取的修理、更換、重新制作、退貨、減少價格或報酬等措施是施工單位承擔違約責任的常用方法對質量不合格的違約責任的處理順序是：約定協商確定遵照交易習慣適用合同法規定根據標的物的性質及損失，選擇適當補救方式（3）賠償損失賠償損失的額度損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見或應當預見的損失非違約方的責任（減損的義務）當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大，當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔；沒有采取措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失請求賠償經營者對消費者提供商品或服務有欺詐行為的，依照中華人民共和國消費者權益保護法的規定承擔賠償責任。【例題單選題】施工單位承擔違約責任常用的方法是（）。A.支付賠償金B.沒收定金C.減少合同價格D.采取