1、森林防火應急隊伍建設意見一、指導思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導, 以保 護森林資源,建設生態文明,全面提升森林火災預防、撲救 綜合水平為目標,根據隊伍精干、素質過硬、裝備到位和戰 斗力強的要求,增強森林防火應急隊伍正規化建設; 堅持體制創新、機制創新、模式創新,堅持標準化建設、實戰化訓 練、標準化治理,保證提升防撲火戰斗力,實現對森林火災 的“打早、打小、打了,為保護森林資源和生態平安,促 進林業和社會經濟可持續開展提供有力保證.二、根本原那么堅持統籌規劃、按需開展、 因地制宜、分類指導的根本原 那么,重點建設規模適度、 治理標準的森林防火應急隊伍體系. 著力提升森林防火應急

2、處突水平和撲救水平 ; 堅持“立足實 際、穩步推進,著力開展森林防火應急隊伍 ; 統籌兼顧基 層人力、財力、物力,有序推進森林防火應急隊伍建設.三、主要內容一隊伍共建1. 依托區人武部民兵綜合應急連、 區消防大隊武警、 市森 林公安局民警、區防火辦工作人員組建 150 人以上的森林防 火應急分隊.有較為完善的硬件設施和撲火機具裝備,人員相對固定, 有穩定的經費, 組織嚴密、 練習有素、 治理標準、 裝備齊全、 反響快速. 在火災易發期, 分隊人員嚴格落實請假備案制度, 對確需離開本地人員及時安排替換,保證分隊人員不失管, 接到撲火任務后能迅速集結,且出勤率不低于85%.2. 依托鄉鎮人武部民兵

3、獨立應急排、 派出所民警、衛生院、 機關干部職工、林業站工作人員組建30 人以上的鄉鎮森林防火民兵應急分隊,并將隊員名單和聯系方式報區森林防火 指揮部辦公室、區人武部辦公室備案.每年進行一定時間的專業練習, 有組織、 有保證,人員相 對集中,具有較好的撲火技能、 裝備.在高火險期集中食宿, 按屬地執行準軍事任務,接到撲火任務后能在30 分鐘內完成集結,且出勤率不低于 85%.二人員共訓森林防火應急分隊培訓由區森林防火指揮部牽頭, 區人武 部、區消防大隊統一進行, 分期分批組織培訓, 做到高標準、 嚴要求.區人武部每年安排一期專門的森林防火應急培訓, 培訓內容包括：森林防火業務知識和撲火技能培訓

4、、應急演 練、軍事練習等,全面提升森林火災撲救和應急處置水平. 通過系統、直觀的火災撲救技能講解,逐人逐班機具實際操 作,參訓隊員掌握各種撲火戰術以及風力滅火機、油鋸等撲 火工具的操作應用,了解火場的風向和氣流變化對撲救森林 火災的影響,進一步提升各專業撲火隊員、民兵應急分隊的 應急處置和實戰技能,切實提升軍地聯合應對森林火災突發 事件的應急反響和處置火災水平.三裝備共用根據國家有關標準和當地的防火任務以及所采取的滅火 方式和手段,加大對森林防火應急隊伍裝備建設的扶持力度, 要重點保證森林防火民兵應急隊伍的交通和通訊工具、撲火 機具、防護用具等根本裝備配足配齊,切實滿足撲火需要, 實現人與裝備

5、的最正確組合.對因撲救森林火災損壞和消耗的裝備物資,要及時更新和補充.區森林防火民兵應急分隊應有專屬營區, 營區有規模適當 的練習場地和配備練習器材,有裝備庫、車庫及必要的附屬 設施.四信息共享依托區人武部、 鄉鎮人武部民兵信息員, 建立健全信息共 享制度.民兵信息員一旦發現森林火險隱患和森林火災 警信息,第一時間上報區防火辦,保證火情早發現、隊伍早出 動、火災早撲滅.四、保證機制一組織領導.森林防火工作實行地方各級人民政府行政 首長負責制,各森林防火民兵應急分隊由各級人民政府森林 防火指揮機構統一領導.區森林防火指揮部要根據實際情況, 切實增強對森林防火應急隊伍建設的指導,制定舉措、確定 規

6、模、出臺鼓勵政策,增強隊伍的組建、治理工作.森林防 火應急分隊動用須由各級人民政府森林防火指揮部批準,并 及時報區人武部備案.情況緊急時,可以邊動用邊上報.二運行機制.森林防火民兵應急分隊除由本級森林防火 指揮部指揮外,同時作為機動作戰力量,接受上一級森林防 火指揮部的統一調度,實行聯動作戰.三隊伍治理.森林防火民兵應急分隊按要求嚴格治理, 做到作風良好、反響快速、能征善戰.一旦接到撲火任務, 能夠按預案快速出動, 實現“打早、 打小、打了工作目標.四經費保證.各級政府要加大對森林防火應急隊伍建設 的投入.森林防火民兵應急分隊的建設與工作經費要納入同 級財政全額預算.五考核獎懲. 區森林防火指揮部、 區人武部每年將對森 林防火應急隊伍建設情況進行考核.對在預防、撲救森林火