1、考綱點(diǎn)擊考情播報(bào)1.分配制度：生產(chǎn)決定分配、按勞分配及其作用、我國(guó)多種分配方式并存。2.效率與公平：收入分配方式對(duì)效率、公平的影響;提高效率，促進(jìn)公平。1.從考點(diǎn)來(lái)看，多種分配方式并存、提高效率、促進(jìn)公平等知識(shí)點(diǎn)考查頻率是非常高的。2.本部分命題往往結(jié)合完善分配制度和關(guān)注民生的具體措施考查效率與公平等問(wèn)題，如完善農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題、事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革等。按勞分配為主體多種分配方式并存(1)生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。(2)在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行以按勞

2、分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性(1)這種分配制度與現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平總體不高，而且發(fā)展不平衡，所以個(gè)人消費(fèi)品的分配只能是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(2)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(3)這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。例1(2010·常州模擬)我國(guó)現(xiàn)階段的分配關(guān)系是與我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了我國(guó)的分配方式是按勞分配為主體、多種分配方式并存。分配關(guān)系與所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)表明()A.決定分配關(guān)系的

3、根本因素是生產(chǎn)力B.生產(chǎn)資料所有制決定分配方式C.沒(méi)有分配就沒(méi)有生產(chǎn)D.個(gè)人收入高低與生產(chǎn)力發(fā)展無(wú)關(guān)課堂筆記選本題主要考查生產(chǎn)關(guān)系方面的知識(shí)，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。B1.按勞分配為主體(1)按勞分配的含義：按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。(2)按勞分配的基本內(nèi)容和要求：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。(3)按勞分配的客觀必然性：是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提；社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按

4、勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。(4)按勞分配的作用：實(shí)行按勞分配，勞動(dòng)者的個(gè)人收入與自己付出的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)技能，從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。(5)按勞分配的地位：按勞分配在我國(guó)所有分配方式中占主體地位。2.多種分配方式并存(1)按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配含義：個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果扣除成本和稅款后直接歸勞動(dòng)者所有，構(gòu)成他們的個(gè)人收入。特點(diǎn)：他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營(yíng)者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)、謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。適用范圍：個(gè)體經(jīng)濟(jì)。(2)按生產(chǎn)要素分配含

5、義：是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。具體內(nèi)容包括：按勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等要素分配。意義和優(yōu)越性：確立按生產(chǎn)要素分配的原則是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。按勞分配與按勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素取得收入的比較(1)按勞分配是指在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得，其前提是公有制這個(gè)范

6、圍。(2)按勞動(dòng)成果分配指?jìng)€(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果除上交個(gè)人稅收外，其余全部勞動(dòng)成果歸勞動(dòng)者個(gè)人。其分配的前提是個(gè)體勞動(dòng)者。(3)按勞動(dòng)要素取得收入指在私有制企業(yè)中的勞動(dòng)者獲得的收入。由于在私營(yíng)或外資經(jīng)濟(jì)中工作的勞動(dòng)者同業(yè)主之間存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系，其收入是在契約約束下的勞動(dòng)買賣關(guān)系，因而勞動(dòng)者是按生產(chǎn)要素獲得收入或具體說(shuō)按勞動(dòng)要素取得收入。其分配的前提是在私有制范圍內(nèi)，勞動(dòng)者創(chuàng)造的勞動(dòng)成果一部分以稅收形式上交國(guó)家，另一部分歸業(yè)主私人占有，其余部分以工資形式分配給勞動(dòng)者，因此，分配對(duì)象是勞動(dòng)者創(chuàng)造的部分勞動(dòng)成果。例2(2009·寧夏高考)某科技企業(yè)除對(duì)科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的

7、激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，企業(yè)效益不斷提高。這說(shuō)明()按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展科技人員的腦力勞動(dòng)能創(chuàng)造更大的價(jià)值科技人員的收入取決于科技成果的使用價(jià)值A(chǔ).B. C. D.課堂筆記選科技成果入股屬于按生產(chǎn)要素分配，但這不利于縮小收入差距，反而是加大了收入差距。科技人員的收入是取決于它的價(jià)值，而不是使用價(jià)值，故觀點(diǎn)都是錯(cuò)的。采取激勵(lì)方式調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性，使企業(yè)效益不斷提高，說(shuō)明分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。企業(yè)效益不斷提高的原因在于科技人員的腦力勞動(dòng)能創(chuàng)造更大的價(jià)值。B收入分配與社會(huì)公平1.公平(1)公平的含義：公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)

8、濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。(2)公平的表現(xiàn)：收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。(3)如何實(shí)現(xiàn)公平原則堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。這有利于理順國(guó)家、企

9、業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。2.效率(1)效率的含義：效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率。它表示資源有效利用的程度。(2)效率的重要性

10、：效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。3.效率與公平的關(guān)系在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒(méi)有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，兩者又存在矛盾。4.如何正確處理效率與公平的關(guān)系(1)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促

11、進(jìn)公平。我國(guó)人口眾多，人均自然資源相對(duì)匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源利用效率。同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。(2)處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在激勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。1.正確理解初次分配和再分配初次分配是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，將國(guó)民收入在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間進(jìn)行分配，生產(chǎn)要素的提供與報(bào)酬支付的關(guān)系是最基本的初次分配關(guān)系；再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府對(duì)要素收入進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過(guò)程，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門(mén)之間、不

12、同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系。2.正確認(rèn)識(shí)“先富”與“共富”的關(guān)系。(1)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。(2)共同富裕是社會(huì)主義要達(dá)到的最終目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要一個(gè)過(guò)程，首先要允許一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，然后先富幫后富、先富帶后富，然后，發(fā)揮他們的示范作用，帶動(dòng)其他地區(qū)和其他人最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。(3)共同富裕不是少數(shù)人富裕，不是兩極分化；也不是同步富裕、同時(shí)富裕。既要正確看待收入差距問(wèn)題，反對(duì)兩極分化；又要正確認(rèn)識(shí)允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)，不僅不違背社會(huì)主義共同富裕原則，而是整個(gè)社會(huì)走向共同富裕的必由之路，反

13、對(duì)平均主義。例3(2009·江蘇高考)再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是()A.提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)B.調(diào)整銀行存貸款利率C.提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)D.建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制課堂筆記選企業(yè)職工工資屬于初次分配，而題干要求是“體現(xiàn)再分配更加注重公平的措施”，排除A；調(diào)整銀行存貸款利率，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制不能體現(xiàn)公平，排除B、D；城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高既體現(xiàn)公平，又屬于再分配范疇。C考查點(diǎn)1按勞分配為主體、多種分配方式并存1.我國(guó)現(xiàn)階段只能實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。決定我國(guó)現(xiàn)階段分配制

14、度的根本原因是()A.我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度B.這一制度適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平和特點(diǎn)C.社會(huì)主義的根本任務(wù)是消滅剝削，消除兩極分化D.社會(huì)主義的根本原則之一是實(shí)現(xiàn)共同富裕解析：所有制是分配制度的前提，A不選。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，C錯(cuò)誤。D說(shuō)法正確但不是決定分配制度的根本原因。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力是根本原因，答案為B。答案：B考查點(diǎn)2我國(guó)多種分配方式并存2.大學(xué)生小范2009年上半年自辦個(gè)體打印服務(wù)部，取得好的效益；下半年又?jǐn)U大投資，雇傭工人成立印務(wù)有限公司，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。他一年的收入包括()按勞分配獲得的收入按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果

15、分配獲得的收入按生產(chǎn)要素分配獲得的收入合法的勞動(dòng)收入與非勞動(dòng)收入A.B.C.D.解析：按勞分配是在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的分配方式，不選。自辦個(gè)體打印服務(wù)部獲得的收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配獲得的收入，正確。成立有限公司獲得的收入屬按生產(chǎn)要素分配獲得的收入，正確。材料中既有合法的勞動(dòng)收入，也有合法的非勞動(dòng)收入，故正確。答案：B3.(2009·安徽高考)為了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”，2009年國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。居民購(gòu)買地方政府債券所獲得的利息收入屬于()A.債務(wù)收入B.紅利收入C.勞動(dòng)收入D.資本收入解析：本題以我國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的舉

16、措為背景，以地方債的首次發(fā)行為切入點(diǎn)，考查學(xué)生對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段幾種居民收入分配方式的比較、鑒別能力。居民購(gòu)買地方政府債券所獲得的利息收入屬于按生產(chǎn)要素分配中的按資本要素所獲得的收入，故選D。答案：D考查點(diǎn)3收入分配方式對(duì)效率、公平的影響4.2009年9月2日，國(guó)務(wù)院舉行常務(wù)會(huì)議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。這樣做的根本目的是（）A縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平B調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，增強(qiáng)活力C減少財(cái)政支出，降低運(yùn)營(yíng)成本D深化體制改革，完善社會(huì)保障解析：績(jī)效工資制度改革的根本目的是為了激勵(lì)和調(diào)動(dòng)積極性，提高效率，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。A、C、D都不符合題意。答案：

17、B5.2010年國(guó)家公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)激烈，1.5萬(wàn)個(gè)職位，135萬(wàn)人報(bào)名爭(zhēng)奪，甚至出現(xiàn)了幾千人爭(zhēng)搶一個(gè)熱門(mén)崗位的現(xiàn)象。究其原因，穩(wěn)定的工資收入無(wú)疑是吸引眾多報(bào)考者的因素之一。公務(wù)員的工薪收入屬于()A.按生產(chǎn)要素分配所取得的收入B.按勞分配所取得的收入C.按勞動(dòng)要素分配所取得的收入D.按管理要素分配所取得的收入解析：公務(wù)員的工薪收入屬于按勞分配所取得的收入，因而選B，A、C、D三項(xiàng)排除。答案：B6.甲乙兩人分一塊蛋糕，由于擔(dān)心誰(shuí)來(lái)切都會(huì)給自己多切一些，因而兩人為如何公平分配爭(zhēng)執(zhí)不下。有人給他們出了一個(gè)主意：讓一個(gè)人切，另一個(gè)人挑選。這樣分蛋糕的公平問(wèn)題就解決了。故事啟示我們()A.在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要堅(jiān)持公

18、平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的原則B.分配公平主要指收入分配的相等C.促進(jìn)公平正義必須依靠合理的機(jī)制和政策D.效率是公平的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)解析：獲取題干中關(guān)鍵信息“主意”“公平問(wèn)題解決”可判斷出C項(xiàng)。B項(xiàng)不正確，A、D兩項(xiàng)與題旨不符。答案：C遷移綜合題7.(2009·廣東高考)根據(jù)下述材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)回答問(wèn)題。材料1：某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶撂荒。村委會(huì)協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補(bǔ)償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬(wàn)元。合同到期后，農(nóng)戶見(jiàn)有利可圖要求收回土地，但農(nóng)戶無(wú)養(yǎng)蟹技術(shù)，好處無(wú)從實(shí)現(xiàn)。經(jīng)村委會(huì)調(diào)解，養(yǎng)蟹人每年每畝再補(bǔ)償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因?yàn)槿舨?/p>

19、承包，收益為零，現(xiàn)每年只是減少了收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補(bǔ)償并參與蟹場(chǎng)生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善，經(jīng)營(yíng)成本下降，且蟹的消費(fèi)量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。指標(biāo)2003年2007年年均增長(zhǎng)速度GDP13.58萬(wàn)億元25.73萬(wàn)億元10.8%財(cái)政收入2.17萬(wàn)億元5.13萬(wàn)億元22.6%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8472元13786元9.8%農(nóng)村居民人均純收入2622元4140元6.8%材料2：2003年、2007年我國(guó)收入分配狀況材料3：我國(guó)政府2008年采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，民生的分量越來(lái)越重。例如，在4萬(wàn)億元政府投資計(jì)劃中，2800億元用

20、于保障性住房建設(shè)，400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。(1)結(jié)合材料1說(shuō)明效率與公平的關(guān)系。(2)材料2反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？(3)根據(jù)以上材料，從效率與公平關(guān)系的角度為擴(kuò)大內(nèi)需提出你的建議。解析：第(1)問(wèn)需從兩方面著手：第一，答效率與公平的統(tǒng)一；第二，答效率與公平的對(duì)立。第(2)問(wèn)主要考查學(xué)生提取信息能力。第(3)問(wèn)答題的角度為效率與公平的關(guān)系，故此問(wèn)應(yīng)圍繞效率與公平的關(guān)系組織答案。答案：(1)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對(duì)農(nóng)戶每年每畝再補(bǔ)償100元。另一方面

21、，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補(bǔ)償，這不僅促進(jìn)了財(cái)富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加，蟹的消費(fèi)擴(kuò)大也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進(jìn)一步提高了效率。效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。(2)材料2中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有增長(zhǎng)，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財(cái)政收入增速、GDP增速。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。(3)逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。多渠道增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。擴(kuò)大

22、就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。分好社會(huì)財(cái)富是政府的良知2010年2月27日下午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到新華網(wǎng)訪談室，接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。在回答網(wǎng)友關(guān)于分配社會(huì)財(cái)富“蛋糕”的問(wèn)題時(shí)，溫家寶說(shuō)，要做大社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。當(dāng)前，特別要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高上來(lái)。分好社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，關(guān)系到社會(huì)的公平正義，涉及國(guó)民收入分配，要注重提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高個(gè)人工資收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通過(guò)財(cái)政和稅收更加照顧困難群

23、體。如果說(shuō)做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府的責(zé)任，那么，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府的良知。1.國(guó)家應(yīng)如何解決收入差距過(guò)大的問(wèn)題？經(jīng)濟(jì)生活角度提示：(1)解決收入差距過(guò)大問(wèn)題必須始終抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心不放松。(2)解決收入差距過(guò)大問(wèn)題必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)解決收入差距過(guò)大問(wèn)題必須完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。(4)在由國(guó)家參與的再分配中，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。(5)通過(guò)完善稅收和社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)合理的公平分配，以兼顧各階層各方面的利益，特別是保障低收入者的基本生活。2.目前我國(guó)更加注重收入分配公平有何重要意義？提示：(1)更加注重收入分配公平體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)，有