1、本市安全技術防范系統方案評審及竣工驗收資料的編制要求上海市公安局技術防范辦公室二oo七年十月前 言技防工程方案評審、竣工驗收的文本資料編寫直接反映一家從業單位的管理水平，應引起各單位的高度重視。文本資料編寫應遵循簡潔、明晰、一致、規范、有效的基本原則，目錄編寫要詳盡（列到小標題，圖紙也要編寫頁碼，并在目錄中列出）。資料裝訂要規范，一般統一使用a4紙（圖紙資料可折成a4紙），封頁以書籍形式裝訂（不能抽頁）且加蓋騎縫章。從即日起，各從業單位所有報送的技防工程文本資料（包括在保修期、維護保養期內的）均需按規范要求編寫、存檔，此項工作將納入技防資質審驗的考核范圍。在技防工程方案評審通過后，從業單位應對

2、原初步設計方案按評審意見進行修改，編寫“××安全技術防范系統初步設計方案補充修改說明”，連同××安全技術防范系統初步設計方案評審資料、上海市安全技術防范工程初步設計方案評審意見書的復印件、上海市安全技術防范工程初步設計方案評審整改承諾書一式五套，并全部刻錄在光盤上。除報送技防管理部門歸檔外，其他由技防從業單位歸檔。技防工程竣工驗收時，除提交上述設計方案文本資料外(除初步設計方案評審資料為原件外,其它均為復印件)，還應提交××安全技術防范系統竣工方案驗收資料。在通過驗收后，應按驗收意見進行整改，編寫“××安全技術防范

3、系統竣工方案補充修改說明”，并將上述所有文本資料連同上海市安全技術防范工程竣工驗收意見書的復印件、上海市安全技術防范工程竣工驗收整改承諾書一式五套，并全部刻錄在光盤上（包括每路5秒以上夜間回放圖像，畫面內應有人員活動正面圖像、車輛號牌等信息），分別報送技防管理部門以及移交工程建設、使用單位歸檔，其他由技防從業單位歸檔。初步設計方案評審資料的編制要求一、資料封面（見附件一）（一）統一為“××安全技術防范系統初步設計方案評審資料”，而不應為××弱電系統或智能化系統等其它名稱。（二）應有從業單位的名稱、日期，并經會簽加蓋公章。（三）資料應經三級會鑒，即設計、審

4、核和批準會鑒。會鑒人員中至少有1人持有上海市技防工程文本資料編寫培訓合格證（以下簡稱合格證）。二、文本結構與目錄文本結構分五個部分，依次為“項目證明文件”、“系統初步設計方案”、“產品質量證明”、“培訓合格證”“圖紙資料”（其詳盡目錄見附件二）。三、項目證明文件（一）合同復印件 工程項目的合同(包括工程額)應與技防工程的項目相一致。若甲乙雙方簽訂的是“弱電工程”或“智能化系統”工程合同，應增加附頁，說明合同中哪幾項屬于技防工程項目，并列出技防工程總金額及各分系統金額，附頁應加蓋甲乙雙方公章。（二）從業單位資質證明復印件本市技防工程從業單位，應提供本單位在有效期內的上海市公共安全防范工程設計施工

5、單位核準證書（以下簡稱核準證書）復印件。越級承接技防工程的，還應提供“本市安全技術防范工程設計施工承諾書”（以下簡稱“承諾書”）。無核準證書的本市從業單位，應提供“承諾書”，以及本市工商行政管理部門頒發的“企業法人營業執照”(以下簡稱“營業執照”)復印件。外省市從業單位，應提供與工程金額相對應的當地省級技防工程從業資質證明和“營業執照”復印件，并提供“承諾書”。（三）設計任務書1、應闡述本系統工程的任務來源、項目內容，系統建成后達到的預期效果。不應將不屬于技防評審的內容列入設計任務書中。2、設計任務書中的項目內容，除必須滿足相關的技術標準及規范性文件的要求外，還可根據工程建設、使用單位的安全防

6、范使用管理要求提出其他項目內容，3、分期實施的工程項目，應明確本期工程與前期或后期工程的關系，如臨時周界、監控中心、設備兼容等。4、設計任務書應重點表述對工程建設計應遵循的準則及工程建成后應有的效果和作用。設計任務書可以委托乙方代寫，但應由甲方認可，且加蓋公章。四、系統初步設計方案（一）工程概況及總體設計1、工程概況描述工程名稱與內容、工程地址、所屬區縣、區域面積、區域出入口總數、停車庫的布置、建筑物類型、建筑物布局、樓棟和樓棟出入口數等實體建筑情況。應介紹防護區域的周邊情況，如公路、河道、周邊治安情況等。旅館、商務辦公樓等單體建筑物，要說明每層樓面的功用；大型零售商業網點、醫院、學校、重點企

7、事業單位等要說明每個區域、建筑物的用途；住宅小區要說明總住戶數，地面一、二層住戶數，以及房型數。2、系統的總體設計設計依據a.有針對性地列出與本工程相關的技術標準和規范性文件的名稱，設計任務書也應作為設計依據，主要依據不能漏項。b.列出的設計依據，應在方案內容中充分體現出來。例：有些方案在設計依據中雖然引用了相關標準，但在具體設計內容中沒有按標準要求安裝技防設施；有些方案的電原理圖沒有按標準規定的圖形符號繪制；標準規定必須安裝固定攝像機的部位，卻設計帶云臺攝像機等。c.應盡可能引用新標準、新規定，以及已實行的規范性文件。如上海市重點單位重要部位安全技術防范系統要求（db 31/329）系列標準

8、第1部分：展覽會場館、第2部分：劇毒化學品、放射性同位素集中存放場所、第3部分：金融營業員場所；第4部分：公共供水系統、第5部分：電力系統、第6部分：學校、幼兒園、第7部分：城市軌道交通、第8部分：旅館、商務辦公樓，以及住宅小區安全技術防范系統要求補充規定【滬公技防（2007）003號】、關于在居民住宅小區等技防工程項目中推廣使用電子圍欄周界報警系統的通知【滬公技防（2007）005號】等。d.甲方提供的圖紙及現場勘察情況也是方案設計的重要依據，設計人員應熟悉、了解。特別是對已建建筑物加裝技防設施的，設計人員必須進行工程現場勘察，了解防護對象的建筑結構和環境條件，必要時應在方案中附加影像資料。

9、系統的總體結構和組成a.方案的總體設計情況從整體和縱深防范理念闡述總體設計情況，如采用幾道防線進行防護，對哪些重點部位實施了有效防范；在技術上解決了哪些問題，方案有哪些技術特點等。b.方案的總體結構和組成介紹本項目由幾個分系統組成，各分系統技防設施的基本配置情況。如攝像機類型和數量、區域出入口配置的攝像機數、硬盤錄像機數及其容量；周界報警形式及防區數、室內入侵探測器類型及數量、緊急報警裝置安裝數；樓寓對講主機、分機數；電控防盜門數；門禁數、電子巡查點數等。系統建成后的預期效果和作用闡述系統建成后能夠達到的防范作用和防范能力，且具有的先進性、實用性、可擴展性、可靠性等。（二）各分系統設計1、基本

10、要求各分系統設計方案的編寫內容和順序均為：系統技術指標、前端設備布置、系統組成及主要設備、基本工作原理和系統主要功能。各分系統的方案設計應將“前端設備布置”情況作為方案的主要內容，闡明采用了哪些設備和技術措施，同時說明其合理性和有效性。方案應有各分系統的“前端設備配置表”、“器材設備清單”、“前端設備平面布防圖”和“電原理框圖”。a.“前端設備配置表”應列出前端設備配備安置情況。b.“前端設備平面布防圖”應能清晰顯示前端設備的圖形符號、編號及其安裝位置，并顏色做上標記，圖紙上不應有線纜走向。c.電原理框圖工作流程的繪制應從左到右或從上到下，工作原理應正確、流程應細化，圖形符號應嚴格執行國家行業

11、標準安全防范系統通用圖形符號（ca/t74-2000）的規定，d.“前端設備配置表”、“器材設備清單”、“前端設備平面布防圖”和“電原理框圖”一般應作為相應系統內容的插表、插圖?？倛D可統一裝訂在“初步設計方案評審資料”的最后，但需在內容描述中注明相應頁碼。防護對象屬于重要部位的，如收銀處，信息機房、重要資料檔案室、槍彈庫，危險或貴重物品存放場所等，應詳盡描述采用哪些技防設施以及如何安裝技防前端設備實施對其有效防范，并通過“前端設備平面布防圖”反映前端設備的布置情況。2、視頻安防監控系統的設計視頻安防監控系統的設計應將每臺攝像機配置的合理性、有效性作為系統描述的主要內容，如對區域、場所、地下車庫

12、出入口攝像機的安裝，應先介紹出入口的建筑情況（人行、車行、人車混行、雙車道、單車道及出入通道的寬度等情況），再介紹攝像機安裝的位置、數量、高度，及選用的攝像機鏡頭焦距及光圈的類型等，并充分說明在這些攝像機在布點和安裝上的合理性和有效性，從而滿足“出入口的監視圖像能清晰顯示機動車車牌號碼和進出人員面部特征”以及“人的面部畫面達到監視器屏幕的1/60”的要求。系統前端攝像機的配置表為：序號編號型號類型監視區域焦距范圍鏡頭型號安裝方式安裝高度監視角度光圈類別產品單價為保證監視圖像有足夠的有效畫面，視頻監控方案應對攝像機選用的鏡頭進行估算，利用公式h/v=f/v計算攝像機應配置的鏡頭焦距值。（其中h表

13、示被攝物體到攝像機的距離，v表示被攝物體的景寬，f為鏡頭焦距，v為ccd靶面橫向尺寸（如1/3英寸的攝像機靶面尺寸為寬度4.8mm，高度為3.6 mm）。所有出入口的攝像機安裝方向應一致，且應盡量避免逆光以及側視或俯視現象的產生。方案應估算攝像機與監視目標的視角。攝像機的安裝指向與監視目標形成的垂直夾角一般不宜大于30°，與監視目標正面方向的水平夾角一般不宜大于45°燈光的配置，也應作為視頻監控方案設計的一項內容。尤其是夜間環境照度達不到監控要求的區域，如周界、區域出入口、地下車庫出入口、地下車庫樓梯出入口等處，應按要求增加照明燈光，并對如何安裝這些照明燈，從而對改善和提高

14、夜間圖像清晰度提出具體要求。在照明燈附近有入侵報警裝置的地方，應盡可能實現報警與燈光聯動能。“系統組成及主要設備”主要介紹組成系統的各個工作環節及每個工作環節的主要設備，如配置哪些品牌的產品及其合理性和有效性等。在介紹具體設備時，只需對主要設備的主要技術性能參數略做介紹。“系統組成及主要設備”欄內應列出系統的器材設備清單。系統器材設備清單表格形式為：設備名稱型號數量產地單價對dvr的硬盤配置容量應進行估算，即在保證圖像回放清晰的前提下（按檢測報告上注明的圖像記錄格式、碼流量估算），根據錄像資料保存時間的要求，對硬盤容量進行定量計算。計算公式:碼流量（m/s）×3600×24

15、×路數×時間（天）÷1024÷8=所需配置的硬盤容量（單位為g）。3、入侵報警系統周界報警系統a.“前端設備布置”應重點闡述前端報警裝置形成的警戒線如何做到全封閉、無盲區死角。b.周界實體的防護情況也應作為“前端設備布置”的一個主要內容，如實體圍墻的形狀、有關尺寸，特別是墻柱深度、墻頂起伏情況等，并應有針對性地提出對周界探測器的安裝方式。c.對于河道區域，應根據河道具體情況（包括有無護欄、內河、外河等），描述采用何種周界技防措施進行有效防范，以及如何安裝等。d.對于以商鋪為周界屏障的，應描述商鋪內有無通向住宅區域的門窗，以及如何采取的防護措施。e.工程分

16、期建設的，應設計臨時周界報警系統，且介紹臨時周界實體防護措施。f.周界報警系統前端設備的防區設置應有利于準確定位，并在前端設備配置表上標明每個防區的實際防護距離值。防盜報警系統a.防盜報警系統的設計應注意人性化，方便用戶使用。住戶防盜報警系統的設計，不僅要考慮防護范圍內無人情況時的使用，也要適合有人情況時的使用（如家居臥室，一、二層與外界相通客廳處一般情況應安裝幕簾式紅外；有凸窗的，幕簾紅外宜安裝于凸窗內；復式或多層別墅，應在每層樓面安裝分控鍵盤）。b.對商務辦公樓、公寓式酒店、賓旅館等公共場所，報警系統的設計應與其使用和管理模式相適應，有的宜實行通過中心控制室集中布撤防，有的宜實行各部門或區

17、域分別布撤防。c.在入侵探測器的覆蓋范圍內不宜設置電子巡查點。d.防盜報警系統的設計應有自檢、巡檢和故障顯示功能。e.系統軟件的選用或編程，應能使系統能實現各類種信息：防區編號、工作狀態（布撤防、報警、旁路、故障等）、時間、部位、報警種類（緊急報警、入侵報警等）的顯示和記錄。3、出入口控制系統識讀式出入口控制系統應有“誤認率”、“誤拒率”、“識讀響應時間”、“系統防護級別”(包括防復制能力,設備外殼表面防破壞能力)等基本指標和要求。識讀和報警信息應集中送至安防中心控制室，選用的終端設備應有時間、部位、卡號、行為等信息。選用的設備，在出現以下情況時,系統的終端應有聲光報警提示功能：a.當連續若干

18、次在目標識讀設備上實施錯誤操作時;b.當未使用授權的鑰匙強行通過出入口時;c.當未經正常操作而使出入口開啟時。樓寓對講系統的設計不僅要有開門和通話基本的功能，還應有對系統內各電控防盜門的管理功能，包括故障檢測和開門時間的管理功能等。為方便使用，復式樓房、別墅應在每層樓面設置對講分機。樓寓對講電控防盜門，應作為設計方案的一個內容。方案應反映門體式樣、材質，厚度、尺寸、配置的鎖具、控制方式等。4、其它系統其它系統的設計方案，應根據各系統的基本要求，且結合各自的技術特點進行設計。（三）系統的集成設計系統的集成設計應包括分系統的集成設計、總系統的集成設計和對上一級管理系統的集成設計。1、應將分系統之間

19、及相關設備的聯動功能作為總系統的集成設計內容，介紹聯動的形式、設備、部位和系統的響應時間等，并配有相應設備的聯動對應表。2、介紹各級網絡之間的集成和管理功能，如監控中心（主控）對分控中心（分控）及與上一級監控中心的對應工作關系，及其通訊協議和接口等。3、方案有智能化功能設計內容的，也應納入系統集成設計中。（四）安防中心控制室中心控制室的設計應包括工作環境條件、終端設備的布置、線纜的敷設和中心控制室的自身防護等內容。具體要求：1、介紹中心控制室的地理位置、控制室的面積和結構等。2、介紹主控臺上各設備的放置位置，主次通道的距離，并闡述其布局的合理性，同時應繪制中心控制室的終端設備布局圖和機架布置圖

20、（應標明具體尺寸）。3、對進入中心控制室線纜的敷設、排列、進出線端口的布置、安裝、編號等提出施工要求，中心控制室的地面一般應敷設防靜電地板。4、介紹控制室與外界相通出入口及窗戶的防護措施，控制室的有無線通訊手段,以及與上級監控中心聯網的接口形式。5、安防中心控制室一般應布置與區域報警中心聯網的緊急報警裝置。政府管理部門有明確規定的單位或場所，應安裝與屬地公安“110”聯網的緊急報警裝置。（五）信號的傳輸與施工方案應根據系統規模、系統功能、現場環境和管理工作要求選擇傳輸方式和設備。介紹各分系統的信號傳輸方式，傳輸介質的規格、型號，以及對信號傳輸中的損耗和干擾所采取的措施。具體要求：1、提出各分系

21、統的信號傳輸路由、線路敷設方式（包括強電與弱電、信號線與電源線的敷設），線纜的防潮、防破壞能力，以及線纜的彎曲、屏蔽、管道口徑以及接頭等具體要求。2、對電源干擾、接觸不良、周圍電磁幅射，異頻干擾各種可能給系統信號造成干擾的因素采取什么樣的解決措施。3、方案應對各分系統中的各信號（包括各電源、視頻信號、控制信號、報警信號等）的傳輸距離，傳輸方式，傳輸介質、線纜的型號規格等情況進行列表介紹。例：視頻安防監控系統視頻信號的傳輸編號攝像機安裝位置估算距離采用的傳輸介質、型號syv-75-5syv-75-7syv-75-9光纖視頻信號的傳輸一般用同軸電纜，距離<300m時可用syv755，3005

22、00m時應用syv757，>500m時應用syv759或光纖傳輸。電梯轎廂的視頻電纜應選用電梯專用電纜。報警信號傳輸線的耐壓不應低于ac250v。穿管敷設的絕緣導線,線芯最小面積不應小于1.00mm2,線槽內敷設的絕緣導線, 線芯最小面積不應小于0.75mm2,多芯電纜的單股線芯最小面積不應小于0.50mm2。4、采用總線制傳輸方式時，應對系統前端裝置布置隔離器或采取其它隔離措施，防止出現大面積故障問題。（六）其它方面（如供電、接地、防雷等） 1、介紹各分系統的電源功耗、對系統前端設備的供電方式（是集中供電，還是分散供電）、系統的備電及其保持系統正常工作時所需的電源要求。2、采用何種接地

23、方式（是綜合接地還是單獨接地），接地線徑的截面積和采取的工藝措施。3、系統應按（gb50343-2004）建筑物電子信息系統防雷技術規范標準要求，設有防雷措施，特別是對室外技防裝置，應布置電源避雷和信號避雷裝置（包括防直接雷和感應雷所采取的措施）。七、產品質量證明1、主動紅外入侵探測器、室內用被動紅外入侵探測器、室內用微波入侵探測器、紅外微波復合入侵探測器、磁開關入侵探測器、振動入侵探測器、室內用玻璃破碎探測器、防盜報警控制器應提供3c認證證書。并應注意3c認證證書應蓋有中國安全技術防范認證中心的印章。2、樓寓（可視）對講系統、硬盤錄像機、電子圍欄式報警裝置，國內生產的應提供在有效期限內的安全

24、技術防范產品生產登記批準書，進口的應提供檢測合格的型式檢驗報告（有效期2年）。3、保全型樓寓（可視）對講系統，還應提供防盜報警控制部分檢測合格的型式檢驗報告。硬盤錄像機還應提供依據上海地方標準檢測合格的型式檢驗報告。型式檢驗報告有效期為2年。四、培訓合格證書方案應附有本單位人員的合格證復印件，擁有合格證的人員應對方案文本的質量進行把關，且履行文本封面的會簽手續?？⒐を炇召Y料的編制要求一、資料封面（見附件三）（一）應統一為“××安全技術防范系統竣工驗收資料”，而不應該為××弱電系統或智能化系統等其它名稱。（二）應有從業單位名稱、日期，并經會簽加蓋公章。（三

25、）資料應經三級會鑒，即設計、審核和批準會鑒，會鑒人員中至少有1人持有合格證。二、文本結構與目錄文本結構分四個部分,依次為 “施工修改方案及說明”、“工程驗收證明文件”、“售后服務承諾”、“操作、維修說明書”（見附件四）。三、施工修改方案及說明在正式施工過程中，對應設計方案有調整內容的，應制定施工修改方案，并說明理由。四、工程驗收證明文件應提供隱蔽工程隨工驗收單、試運行報告、初驗報告、系統檢測報告、及竣工報告，具體要求如下：1、隱蔽工程隨工驗收單隱蔽工程應委托監理單位進行驗收，并由監理單位出具隱蔽工程隨工驗收單（見附件五）。2、試運行報告系統調式開通后，一般應試運行一個月，并做好試運行記錄（主要

26、包括系統名稱、日期時間、工作情況、值班人員姓名等），由物業管理部門（或使用單位）根據試運行記錄出具試運行報告。試運行報告的內容包括：試運行起至日期；試運行過程是否正常；故障（含誤漏報警）產生的日期、次數、原因和排除狀態；系統功能是否符合設計要求等綜合評述等。試運行報告要有物業公司（使用單位）蓋章。試運行報告應反映系統在試運行期間真實情況。3、初驗報告由建設單位（監理單位）組織物業公司（使用單位）、設計單位根據設計任務書的要求，進行初驗，并寫出初驗報告。初驗報告應有安裝設備數量、型號與設計方案的符合情況、甲乙雙方確定的初驗項目，初驗結果和對系統的質量評價等內容。初驗報告應有甲乙雙方蓋章。4、系統

27、檢測報告二級（含）以上工程應由法定檢測機構出具檢測合格的系統檢驗報告。5、竣工報告工程竣工后，由設計施工單位出具工程竣工報告，其內容包括：工程建設概況；針對系統檢驗報告指出的問題，所采取的解決措施；依據設計任務書和有關標準、規定要求，對所完成的工程質量進行自我評價等。五、售后服務承諾對操作培訓、系統保修等做出具體承諾，并符合技防管理規定要求。六、系統操作、維修說明書1、系統操作、維修說明書應包括各分系統的使用說明；系統終端顯示、控制和記錄設備的操作步驟和操作程序；各設備的日常維護保養要求等。2、系統操作、維修說明書不應為相關設備產品說明書，應由技防工程從業單位從系統的操作、使用及維護、保養角度重新編寫，內容應簡練、實用，具有操作性，不應寫入一般情況下不使用的系統操作功能、需專業人員維修的項目。附件一：××安全技術防范系統初步設計方案評審資料××××有限公司編制××年××月設計 審核 批準聯系人 電話 手機附件二：目錄一、項目證明文件 頁碼（一）合同復印件 頁碼（二）資質證明復印件頁碼