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文檔簡介

1、采購招標中心工作總結這篇關于采購招標中心工作總結的文章,是特地,希望對大家有所幫助!招標中心在區委、區政府和開發區管委會的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深 入貫徹落實科學發展觀,以區委六屆五次全會,區人代會政 府工作報告及全區經濟工作會議提出的任務為目標,結合中 心實際,努力打造統一、開放、競爭、有序的公共資源交易 平臺,探索平臺運行新機制,積極推進我區公共資源交易工 作創新發展。、圍繞“保民生、保增長、保穩定”中心工作,扎實 推進公共資源交易平臺建設,全區公共資源市場化配置工作不斷推進,交易手段不 斷創新,交易范圍逐步擴大,交易制度、交易秩序和內部管 理日趨完善。

2、規范順利地開展了建設工程、政府采購、國有 資產產權和土地(礦產)出讓四大類交易活動,取得了良好的 經濟效益和社會效益。全年預計累計開展交易474宗,安排會議942場次,交易總額80億元,增資節效達億元。(一)建設工程領域預計累計完成工程建設交易項目230個,合同中標造價48億元,節減資金億元。其中政府投資項目134個,工程預算金額億元,中標合同造價億元,節減資金億元,資金節減 率為8%節減率比去年遞增 35%具體工作及做法有:一是 對“電子標書制作和計算機輔助評標系統”試運行中發現的 問題,包括軟件自身及與我區在造價編制、評標辦法的銜接 問題進行了修改完善,進一步發揮信息系統的功能,極大提 高

3、了評標效率,保證工程量清單的準確性,有效遏制串(圍)標現象的發生。二是正式啟用了 “評標專家自動抽取和語音 通知系統”,有力保證了評審專家參加評標的保密性,避免 人為因素的干擾。三是更新“交易大廳觸摸屏查詢系統和滾 動大屏幕系統”。為保證采購人、供應商及時了解我區招投 標信息,中心對交易大廳觸摸屏查詢系統和滾動大屏幕系統 進行更新,更新后的新系統內容更充實、查詢更方便,且具 備動態信息自動更新功能,內容包括辦事指南、政策法規、 招標公告、中標公示等信息,為投標企業提供更加便利的服 務。同時創新監管方式,全面更新音頻視頻監控系統,對開 標、評標過程現場進行全程實時監控。(二)政府采購領域預計累計

4、完成政府采購項目 200宗,成交資金2億元, 節減資金3600萬元,資金節減率15%與去年同期相比,交 易數量增加98%具體工作及做法有:一是推行采購人評委 評標回避制度。采購人代表只負責介紹采購項目的具體技術 要求,不參加評委評審,評標專家全部在政府采購專家庫中 隨機抽取,有效地防止采購人傾向性意見而左右專家的評審 結果,確保了評標過程公正、評審結果公平。二是加強政府 采購網上平臺建設。為了簡化辦事程序,提高工作效率,節 約社會成本,今年4月,中心率先在政府采購領域開通了網 上報名、網上發售采購文件與推行投標人資格后審相結合的 方法,進一步方便了投標企業參與到我區招投標市場中來。 三是做好網

5、下詢價采購。在依法、規范的前提下,對一些數 量小、規格單一、標準一致且貨源充足的設備采取傳真詢價 的方式完成采購任務,既簡化了采購流程,又節省了財政性 資金的支出。四是加強對招標文件審核力度。在招標文件制 作過程中,剔除和修改不合理的供應商準入條件、排它性條 款和評分標準,且對重大項目、技術要求復雜的設備和推薦 品牌要求采購人提前組織專家進行論證,減少采購過程中出 現不必要的質疑和投訴。(三)其他公共資源交易領域預計累計完成國有土地使用權出讓40宗,面積188萬平方米,成交額30億元,增值億元,交易額比去年遞增140%; 石料采礦權出讓2宗,成交額257萬元;國有資產產權交易1 宗,成交額75

6、0萬美元;其他公共資源交易進場交易2個,成交額325萬元。今年主要工作是做好其他公共資源進場交 易調研和推廣工作,根據北侖區 (開發區)公共資源市場化 配置暫行辦法(侖政辦156號)文件要求,對各行政事業單 位、鄉鎮(街道)和國有及國有控股企業的各類公共資源進行 深入調查研究,充分發揮鄉鎮 (街道)分中心平臺功能,積極 推廣山林承包、經營權出讓、房屋出租及限額標準以下的政 府采購項目進場交易。(四)鄉鎮(街道)分中心平臺建設為規范我區鄉鎮(街道)分中心建設,組織有關人員對鄉鎮(街道)分中心招投標工作現狀進行了專題調研,出臺了北侖區鄉鎮(街道)招投標工作考核辦法(侖資交管辦 2 號)文件,規定分

7、中心投標保證金收、退參照區級平臺的做 法,實行集中交納和退還,各分中心均設立了相對獨立的開 標室、評標室、信息發布場所,交易制度和操作流程公布上 墻,項目檔案管理規范,人員專業素質有新提高。著力規范 申請核準、公告發布、開標評標、中標公示等環節的建設, 根據現階段小型平臺運行情況,及時召開鄉鎮(街道)小型項目招投標工作例會,并在新新碶、大碶兩個街道進行試點,總結經驗后在全區進行推廣。指導大碶、柴橋兩個街道參加“寧波市示范小型項目 公共資源交易平臺”創建活動,成績在全市推薦的小型平臺 中名列前茅。二、以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,著力加強 干部隊伍建設和內部管理(一)扎實開展學習實踐科學發

8、展觀活動完善了中心黨組理論學習制度,出臺了北侖區招投標 中心黨組理論學習中心組學習意見。按照區委統一部署, 根據中心學習實踐活動的安排,圓滿完成了學習調研、分析 檢查和整改落實三個階段。通過廣泛納諫、精心組織領導班 子民主生活會和開展專題調研活動,形成了“以科學發展觀 為統領,加強小型工程招投標平臺建設”調研報告和高質量 的領導班子分析檢查報告。通過制定了整改落實項目安排 表、發放征求意見函、下基層調研,著力解決突出問題,并 形成長效機制。采取簡便易行的方式開展滿意度測評,滿意 率達到100%。全年安排中心人員政治理論集中學習4次,中心組黨組理論集中學習 3次。(二)加強機關效能建設和服務型機

9、關建設根據工作任務和職責范圍,及時更新中心網站的政務公 開內容,接受群眾監督。深入開展“創建服務型機關,促進 企業發展”活動,深化作風建設長效機制建設,在工作中堅 持公開、公平、公正原則,實現了陽光操作、規范交易。圍 繞服務對象,優化服務手段,轉變工作作風、提高工作效率 和服務質量,充分把創建活動與中心工作有機結合,既宣傳 普及了招投標的法律法規和規范程序,又體現了工作人員的 文明修養和中心的良好形象,通過創建,使招投標中心工作 上臺階,見成效。(三)加大招投標宣傳力度為增進社會和招投標活動參與者對本單位和招投標工 作的了解和理解,今年,中心采取多種措施,加大了對招投 標工作和政策法規的宣傳力

10、度。制訂了區招投標中心信息、調研工作考核辦法,給予錄用稿件投稿者精神獎勵同時給 予一定的物質獎勵,鼓勵工作人員積極向新聞媒體投稿,促 進了對外宣傳。對各科(部)實施信息考核,并將信息考核列 入科(部)年度考核內容,明顯改善了信息報送和錄用工作。 全年中心共撰寫信息、調研材料203條(篇)。被市委辦錄用1篇,區委辦錄用4條,專報錄用1條;區府辦錄用6條,北 侖之窗錄用53條;區紀委錄用8篇;市公共資源交管辦錄用 7 條;中心網站發布信息102條(其中各街道、鄉鎮分中心錄用 29條),數量和質量均比去年有新的突破。目前已提前完成 區委、區府下達中心的信息工作任務。(四)加強中心黨風廉政建設年初全區

11、黨風廉政建設動員大會召開后,中心及時(:讀書人http:/)召開了黨組專題會議和全體干部會議,傳達學習了會議精神,成立了黨風廉政建設領導小組。中心黨 組認真貫徹落實北侖區落實黨內監督九項規定,出臺了北侖區招投標中心黨風廉政建設責任制實施辦法,中心 黨組書記與各部部長簽訂了 黨風廉政建設責任制責任書, 堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度,完善了內 部監督審核機制。改進和規范公務接待,精減會議和壓縮文 件,嚴肅財經紀律,加強財務收支管理。(五)做好勤務保障工作順利完成了中心黨支部和工會的換屆選舉工作,并積極 開展各類活動;對中心會議室及辦公室進行了改造,添置了 必要的辦公家具和音箱投影設備

12、;對中心監控設備和會議系 統進行部分更新;邀請區檔案局專家對中心檔案進行了全面 檢查,認真做好存在問題的整改落實。三、多措并舉,重點重抓,著力解決公共資源交易市場 存在的突出問題,區招投標工作雖然取得了一定成績,但也存在問題與 不足:|一是圍標、串標、資質掛靠現象比較嚴重。目前出現 的全國普遍性的建設工程領域圍標、串標、資質掛靠現象, 在實際調查過程中由于其行為隱蔽、利益復雜,很難找到證 據。針對投標人圍標串標、資質掛靠和違法轉包、分包等擾 亂市場秩序的行為,督促區建設主管部門建立了建筑市場執 法巡查制度。嚴格規范資格審查程序,依據各行業行政主管 部門行業招投標管理文件規定,加大對中標人偽造經

13、營業 績、資質證書、社會養老保險交納手冊等違法違規行為的審 查力度,避免投標人圍標串標、資質掛靠和違法轉包、分包 等到擾亂市場秩序的現象發生。二是中介代理機構監督制約機制還不規范。針對中介代 理機構違規操作,幫助招標人從中運作、泄露內幕消息和利 用自身熟悉法律、業務、人頭的便利,既“吃”招標人,又“吃”投標人的問題,對代理機構逐一調查摸底,推行招標 代理信用管理制度,加大違規行為曝光力度等,進一步規范 約束招標代理機構的行為。三是招標人法律意識淡薄。個別招標人對招投標領域法 律法規不了解,出現招投標不公開、設置歧視性條款、違反 法定程序等違法違規問題,由招投標中心配合監管辦在受理 招投標項目時

14、從招標范圍、招標方式、招標組織形式三個方面加強對項目 招投標備案事項執行情況的督查,從源頭上防范了招標人不 規范行為的發生。同時,強化對重點工程招投標全過程的監 管,從招標公告發布、招標文件編制到項目開、評標,實施 全程跟蹤監督,確保招投標程序合法、結果公正。四是專家庫建設還不夠完善,專家水平參次不齊,日常 考核培機制不健全,專家庫的人員數量有限、 專業范圍單一, 不能滿足使用的需求。針對少數專家評委存在專家不“專” 和評委成為“常委”的現象,加大對專業人才的引進力度, 建議推行專家評委交叉任職,一名專家可同時擔任一到多個 專業評委,增強專家庫的專家人數,擴大專家專業范圍,完 美專家考評機制。

15、進一步完善評委自動抽取和語音通知信息 平臺,使評委抽取過程日趨規范。對不公正履行評委職責和不正常參加評標活動的專家評委,建議由專家庫給予暫停評 委資格或清出評委庫的處理,增強了專家評委的公平、公正四、采購招標中心 XX年工作思路XX年,我們將按照區委、區政府的統一部署,緊扣全區 經濟社會發展主旋律,依托制度創新、機制創新和技術創新, 根據區委、區政府(開發區管委會)對公共資源市場化配置工 作的調整,也對招投標工作提出了新的更高的要求。做好XX年招投標工作,為政府限度地節約投資資金,責任重大。結 合中心職能定位,重點為公共資源交易做好服務保障工作, 積極配合全區重大項目推進,不斷規范招投標市場行

16、為。(一)圍繞服務抓提升,在強化軟硬件建設上尋求新進展1、對區公共資源交易中心網進行改選升級。把區公共資源交易中心網建成覆蓋我區各行業、各鄉鎮(街道)招投標活動,實現內容最齊全、信息最及時、報道最的公共資 源交易中心門戶網站,使其成為宣傳我區公共資源交易工作的主陣地,行業新聞的發布臺,招標公告、招標文件的下載 臺,項目核準及中標結果的公示臺,政策法規的查閱臺,業 務知識的咨詢臺,質詢投訴的受理臺,違紀違規行為的曝光 臺,使招標人、潛在投標人通過一張“網”即能獲知其參加 招投標活動所必須掌握的全部信息。2、推進“電子標書制作系統”建設。在綠化、市政、 房建三類項目繼續試運行,不斷完善“電子標書制

17、作和計算 機輔助評標系統”的軟件功能,并添置必要的硬件設施,拓 展應用領域。使投標人通過一個密碼就可以獲取投標項目的 全部技術資料,既減少潛在投標人的投標成本,又減輕招標 項目負責人工作量。3、提升監控手段。中心將根據現有的專家評委隨機抽 取系統、自動語音通知系統、電子評標系統等較完備的監管 體系,重點對以下三個環節進行細化:對專家評委專家抽取 系統與操作抽取人員進行人員進行分離,使評委抽取工作真正實現自動通知、自動打印、自動密圭寸,提升保密觀念;評標區實施通信信號干擾和安排專人負責通訊工具繳存與 專家評委與外界聯絡專用電話、專人監管的“雙保險”。進 一步發揮計算機輔助評標系統的功能,對工程項

18、目造價編 制、評標辦法進行修改完善, 提高保證工程量清單的準確性, 減少和遏制串(圍)標現象的發生。4、逐步解決政府采購交易辦理中存在的問題。針對政 府采購中一直存在的采購效率、價格、質量和售后服務等問 題,加強對報名條件、技術參數中的排他性條款和評分標準 設置三項內容的規范,配合財政局采購辦建立完善我區政府 采購專家庫,建立有效的專家考核機制,實行動態管理。下 步重點是加強與區財政局的溝通,加強部門業務學習交流,形成定期業務溝通制度。對 300萬元以上技術復雜項目實行 專家預審和采購文件網上公示制度,減少因采購項目需要設 計不合理,導致潛在投標人投訴現象發生。(二)加強隊伍建設,完善中心各項內部管理措施|1、進一步提升干部隊伍建設水平。深入學習實踐科學 發展觀,加強整改落實階段的具體辦法措施,切實增強以科 學發展觀指導實際工作的能力,將學習實踐活動形成長效機 制。進一步強化對招投標從業人員的日常管理,著重抓好工 作人員的政治理論、業務知識的學習,舉辦內部學習交流, 邀請專家進行專題講座,外出考察交流,通過請進來教、派 出去學

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