1、學習 好資料西方行政制度作業 1、2、3、4 參考答案 作業 1一、不定項選題（每小題 3分，共 15 分）1. 亞里士多德認為政體可分為（BCD）。A. 聯 邦 政 體B. 君 主 政 體C. 貴 族 政體D. 共和政體2. 最早實行聯邦制的國家是（C）。A.法國B.中國C. 美國D. 日本3、（ B）國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構。A. 總統制國家B. 單一制國家C.議會制國家D. 聯邦制國家4. 下列國家中采用單一制有（AD）。A. 法 國B. 瑞 士C. 美國D. 日本5. 英國的行政制度包括：（ AC）A. 君 主 制B. 單 一 制C. 內 閣制D. 委員會制

2、二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題5分，共 20 分）1. 美國是世界上最早建立議會民主制的國家。判斷：錯誤 理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。2. 當代世界各國所采用的君主政體多數屬于立憲君主政體。 判斷：正確理由：立憲的君主政體是權力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法 規定了君主的地位和權力，限制了君主的特權。當代世界各國所采用的君主政 體多數屬于立憲君主政體。3. “影子內閣”是指實行總統制議會反對黨組成一個準備上臺的執政班 子。判斷：正確。 理由：影子內閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內閣”，或稱“預 備內閣”、“在野內閣”。它是指實行責任內閣制的議會反

3、對黨按照內閣的組 織形式組成一個準備上臺的執政班子。4. 總統制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。判斷：錯誤理由：內閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。三、簡答題（每題 10分，共 40 分）1. 在現代社會，共和制國家的政治制度具有那些特征？ P4 答；國家權力機關和國家元首由直接或間接選舉產生，并由憲法和法律規 定其任期。政府在憲法和法律規定的范圍內活動，公民在法律面前人人平等， 享有選舉權和其他基本權利等。2. 比較單一制和聯邦制。答：單一制與聯邦制是國家權力結構的兩種不同的組織形式，其差別主要 體現于權力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只 是中央的

4、分支機構 。聯邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規定的自治權。3、現代民主制包含哪些基本內容？答：憲法和法律均確認公民的民主權力和自由。 許多國家其民主制的主要表現形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨 制）、文官制等政治制度。 大多數國家的成文憲法都規定了政府的組織綱要，政府及其各部門權力 的分配，各機關權力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資 格的確定和選民團體的構成。 實行“多數統治，保護少數”的原則。在選舉中獲得多數選票的政黨為 執政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和 法律。4、比較內閣制和總統制。答：內閣制起源于英國，是由內閣掌握行政權并對

5、議會負責的一種政府制 度。內閣對議會負責并受議會監督。總統制始于美國。在 1787 年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、 行政三權分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統，總統既是國家元首， 又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令。總統具有極大的權力，同時又受到相 當程度的制約。四、論述題（每題 25 分）試比較法國半總統制與美國總統制。答：在國家元首的產生方式上，兩國總統都由公民選舉產生，但法國總統采用直接選舉方式，美國總統采用間接選舉方式。 在總統與議會的關系上，兩國總統都只對憲法負責，而不是對議會負責， 但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯系。 美國議會中的黨派構成對于總統的執政過程并

6、不產生直接的、決定性的 影響，而在法國，總統所屬的黨派是否在議會中占有多數席位，對于總統執政 則具有直接的、決定性的影響。 在立法動議權方面，兩國總統并無差別，但美國總統不僅擁有對于法律 的擱置權，還擁有對于法律的否決權。 美國實行嚴格的分權體制，總統不得解散議會，但議會可以彈劾總統。 法國總統可以解散議會，議會雖然擁有對總統的彈劾權，但只有當總統有叛國 罪時才能進行彈劾。 美國總統既是國家元首，又是政府首腦。法國總統是國家元首，但總理 是政府首腦。 在外交權和司法權方面，法國總統的權力相對更大一些。浙 江 廣 播 電 視 大 學 行政管理專業（開放專科）西方行政制度作業（ 2）參考答案一、不

7、定項選擇題（每小題 3分，共 15分）1. 按照傳統慣例和各種憲法文件，英王是（ABD）A.世襲的國家元首B. 立法機關的組成部分更多精品文檔C. 法院的首領D. 武裝部隊的總司令2. 英國國王在現代社會的權力有（BCD）。A. 行政權B. 立法否決權C. 大臣罷免權D. 授爵大權3. 在英國，（ A）是協助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機構。A. 樞密院B. 內閣C. 部門大臣D. 總理4. 英國內閣人選由（ A）決定。A. 首相個人B. 議會上院C. 議會下院D. 國王5. 英國的地方行政單位包括（ ABCD）。A. 行政郡C. 區B. 市鎮D. 教區二、判斷分析題（先判斷對錯，再

8、說明理由。每小題 5分，共 20 分）1. 英國是通過把立法 、行政和司法三權截然分開實現權力的分散與制衡的 判斷：錯誤 理由：美國是通過把立法、行政和司法三權截然分開實現權力的分散與制 衡的。2. 英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。 判斷：錯誤理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下院。3. 英國按照憲法和慣例，實行武官控制軍事的原則。 判斷：錯誤 理由：英國按照憲法和慣例，實行文官控制軍事的原則。4. 英國中央政府對地方政府最有力的控制方法是財政控制 判斷：正確。理由：三、簡答題（每題 10分，共 40 分）1. 現代英國國王擁有的權力受到嚴格限制，主要體現在哪些方面？ P43-4

9、4答：（1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定， 而是由不成文憲法予以嚴格的規定。（ 2）英王是立法機關的組成部分，英王與 上院、下院組成議會，擁有立法權，法律須英王批準才能生效。（3）英王為武裝部隊部司令，如今也完全是個榮譽性的稱號。（ 4）英王在宗教上仍是英國教 會的首領。（ 5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實際上都是基于 政黨的安排，即首相是由議會多數黨領袖出任，國王僅僅履行任命手續而已。 （6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據首相的建議。2. 英國首相的職權及與內閣的關系。 答：（ 1）首相可以獨自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內閣委員會而

10、擺脫內閣會議；3）首相在內閣會議上可以操縱討論。3. 英國文官工資制度的原則是什么？ 答：英國文官的工資制度三項原則（比較平衡原則；適應物價原則；定期 提薪原則）。4、市長內閣制。 P92-93答：市長是選舉出的獨立的政府首腦，并與他任命的內閣官員分享執行權 力。在市長與內閣之外，還有一個由議員所組成的議會。市長可以請其中的議 員擔任自己內閣的成員，也可以辭退其中的某些內閣成員。議會仍然是獨立的， 議長由全體議員任命，通常被稱作最高行政長官。市長與議會的關系是，議會 設定政策框架和預算，市長掌握日常決策的行政權力。四、論述題（ 25 分）試述英國 20 世紀末上院改革的基本內容。答：上院改革的

11、基本內容：（1）上院改革的宗旨和實現途徑：上院改革的宗旨是推進民主化。根據工 黨政府的議會現代化：改革上院白皮書，這次上院改革的目標是使“第二 院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個整體，將反 映出國內政治信念的總體上的平衡。”同時，“該議院的成員將包括來自全國 各部分、階層和行業，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相 稱”。實現上述兩項目標的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地 的權利；二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院；三是啟 動廣泛而長期的改革。（2）上院改革的總體思路新上院的作用：A、對公共政策提出不同的看法。B、成為英國社會廣

12、泛的代表。C、作為非成文英國憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權力制衡 性上發揮關鍵性的作用。D在公共事務上，上院應該為聯合王國的各民族、各 地區提供一個發言的論壇。概括地說，新的上院主要有四項職能：建議、代表、 制衡、論壇。與原來的貴族院相比，新上院多了一個代表職能，在其他職能上 也存在著內涵和程度上的差異。（3）上院的權力。新上院的權力主要有：A保留議會法中已經規定的“懸 掛否決權”。這項權力可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終成為 法律。下院法案在連續兩屆議會獲得通過后，即可成為法律而生效。B有權在合理的時間內繼續考慮所有的政府事務。上院應關注執政黨大選時的競選宣 言，以及下

13、院在主要公共政策問題上的表態。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權威，有信譽，有廣泛 的代表性。這些特征決定上院具有如下特點：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領域的專長；B具備對憲法事務和人權進行仔細評估的特殊技能和知識； C具有運用哲學、心理和精神分析方法處理問題的能力；D有杰出的個人修養；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當 比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風度；G有用戰略眼光看問題的頭腦。（5）新上院議員的額構成。上院成員構成方式：A、相當數量的人是“地方議員”，他們是在反映聯合王國內部每個民族和地區政治信

14、念平衡的基礎上 選出的。B其余議員將在一個真正獨立的選任委員會提名的基礎上遴選；C、選任委員會中的獨立人士占總數的比例保持在20流右；D對有政黨傾向的議員，選任委員會要確保總體上的平衡，這個平衡要與最近一次大選中選民所表 達出來的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現有的一代貴族應該成為新上 院的成員。外國行政制度平時作業（ 3）參考答案一、名詞解釋（每題 5分，共 20分）1. “夕陽法”所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構或批準一個機構的計劃 項目時，規定了該機構或該項目的結束日期。在到結束日期之前，國會對該機 構或項目進行審查，以決定它們是否繼續下去。“夕陽法”能限制行政機構的

15、膨脹，使行政機構無法拖延。2. 委員會經理制選民以全市為一個大選區，選舉一個由 5-9 人組成的委員會。該委員會是 市的立法機構，負責指定規章，決定政策，控制財政并根據市政管理的需要， 聘請一個受過專業訓練的市政專家為市經理 。市經理領導和負責市的行政工作。3. 市長議會制 是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權原則，在組織結構上與州或聯邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產生， 是市行政部門的首長。市行政機構的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長 任命，有的由議會選舉。市議會是市的立法或決策機關，行使州的立法權。4. 直接預選制 就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職

16、務的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會推選。二、不定項選擇題（每小題 3分，共 24分）1. 美國總統在立法上的權限包括（ ABD ）。A.勸告權D. 委任立法權B. 否決權C.任命官吏權2. 美國總統的任期是（ BA.3 年 年 D.6 年）。B.4 年C.53. 按照美國有關選舉的法律規定，總統競選時，選民投票的時間在大選年 的（ D ）。A.8 月B. 9 月C. 10 月 D.11 月4. 下列表述中，正確的有（ ABCD ）A. 美國國會兩院可以以簡單多數票拒絕當選議員就職B. 美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數票通過C. 美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發表意

17、見。D. 美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔心會受到黨紀的 制裁。5. 美國總統的助手和輔助機構包括（BCD）。A. 州 長B. 副 總 統C. 內閣D. 白宮辦公室6. 沒有保留給州的權力包括（BCD）。A. 借 款B. 締 結條 約C.授予貴族爵位D. 鑄造貨幣7. 美國市政管理的組織形式主要有（ABC）。A. 市長議會制B. 委員會制C委員會經理制D. 選舉制8. 下列關于彭德爾頓法的表述中，正確的有（ABCD）A.彭德爾頓法的核心原則是政治中立B . 彭德爾頓法建立了常任文官制C.彭德爾頓法使文官脫離政黨的控制D. 彭德爾頓法縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除 政黨分肥。三、判斷題（在

18、括號內打上“或X。每小題 2分，共8分）（ V ） 1.美國總統是真正擁有行政權力的國家元首。( V) 2.提案權獨屬國會議員，總統在國會只能提出立法建議。( X ) 3.按照美國的聯邦公法，國防部長必須由武官擔任。(X ) 4.美國聯邦文官委員會的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內不得擔任公職。三、簡答題(每題 10分，共 50 分)1、簡述美國總統的權限。答： 1、任命官吏權；2、外交上的權限；3、國防和軍事上的權限；4、立法上的權限，包括勸告權、否決權和為人立法權。2. 簡述美國國會的立法程序。答：( 1)提出議案。( 2)委員會審議。( 3)全院辯論和表決。( 4)兩

19、院協商。( 5)總統簽署。3. 簡述美國聯邦政府和州政府的共有權力。答：征稅；借款；設立銀行和公司；設立法院；制定和實施法律；為公共 目的而征用財產；舉辦公共福利。4. 簡述美國的市級管理體制的類型 答：市長議會制、委員會制和委員會經理制。三種模式的概念分別要理解。5. 美國各州之間的志愿合作關系有哪些類型？答：訂立州際公約或協議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行 政、議會或司法高級官員的會議；州法律統一化。6. 美國聯邦政府曾經采用過的考核制度的類型有哪些？ 答：統一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。四、論述題(每題 30分，共 30 分) 試論述美國國會對總統和行政機構進行制約

20、和監督的權力。答：( 1)立法權。國會能以立法制約總統和行政機構。(2) 財政權。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權力，也是國會制約和 監督政府的重要手段。(3) 任命批準權。根據美國憲法和法律規定，總統提名任命的部分官員須 征詢參議院的意見和經參議院批準。(4) 彈劾權。美國憲法規定，國會有權對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕 罪的“總統、副總統和合眾國的所有文治官員”進行彈劾。（5）立法否決權。立法否決權在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行 政機構被國會授權后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構或批 準一個機構的計劃項目時，

21、規定了該機構或該項目的結束日期。“夕陽法”能 限制行政機構的膨脹。（7）調查權。調查權是由立法權引申出來的，調查可使國會收集事實以幫 助立法。外國行政制度平時作業（ 4）答案、不定項選擇題（每小題 2分，共 20分）1.日本江戶幕府創建者是（ C）。A.德川秀忠B 豐臣秀吉C德川家康D .織田信長2. 對外關系上，日本的德川幕府采取（）。A .參覲交代制B .幕藩體制C.鎖國政策D .開放政策3.19 世紀 50 年代，日本與西方國家簽訂的條約有（ABCD）。A.日美和親條約B .日英約定C.日荷和親條約D .日俄通好條約4. 二戰后，美國占領軍政府對日本進行的改革有（AD）。A .非軍事化改

22、革B .軍事化改革C.非民主化改革D .民主化改革5. 關于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權力中至高無上的地位”，這體現了（B）的主要觀點。A .廢止論B .象征論C.存立論D .實權論6. 日本戰后憲法直接規定的國民參政權包括（ABCD ）。A .選舉權與罷免權B .被選舉權C.請愿權D .國民投票權7. 日 本地方自治法規定，日 本的“普通 地方公共團體”包括 AB）。學習 好資料學習 好資料A 都道府縣B市町村C郡D 藩國8. 戰 后日本中央政府對地方自治體監督控制的方式主要有( ABD）。A. 立法控制B.財政控制C. 司法控制D.行政指導和監督9. 日本公務員

23、的研修主要有一下幾種（ ABCD ）。A. 行政研修B. 地方機關職員研修C. 研修指導者研修 D. 行政官員出國研究員制度。10. 日本對公務員的考核內容有（ABCD ）。A. 工作B. 性格C. 能力D. 是否適合該職位二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由，每小題 5分，共 20 分）1. 日本戰后新憲法采用了三權分立原則和美國式的責任內閣制。判斷：X 理由：日本戰后新憲法采用了三權分立原則和英國式的責任內閣制2. 在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數再 次通過，該法案即可成立。判斷：2理由：在日本、參眾兩院的關系上，眾議院居優先地位。3. 日本地方政府是擁有自治權的地方行政機關 ，不是中央政府的委派機構 判斷：X 理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權地地方機關，又是中央 政府委派機構。4. 日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的所有現業人員。判斷：X理由：日本國家公務員的職位分類，適用于一般職務中的非現業人員三、簡答題：1、簡述二戰以后美國對日本進行改造的內容。答：（ 1）進行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和 平與安全的威脅。（ 2）進行“民主化”改革。在日本建立一個民主和平的獨立 政府。2. 簡述戰后日本國憲法對于國會職權的規定答：根據戰后日本憲法，“國會是國家的最高權利機關，是國家唯一的立 法機關”。