1、第七課 古羅馬的政制與法律（教案）黃思潔一、 教材分析課程標準要求“了解羅馬法的主要內容及其在維系羅馬帝國統治中的作用，理解法律在人類社會生活中的價值”。第一目“從共和國到帝國”敘述了古羅馬從貴族共和制到帝制的歷史的演變過程，其中小字部分提到了君主制到貴族共和制的過渡。簡要介紹了古羅馬政制史的發展過程（政制此處作為政治體制解），要求體現出其演變是歷史的進步。第二、三目，分別講述了十二銅表法和查士丁尼法典，前者是羅馬成文法的淵源與雛形，而后者是羅馬法的完備與集大成者。通過對這兩部法典的學習，從總體上把握羅馬法的內容、結構與體系，間或補充如卡拉卡拉敕令、阿奎里亞法等作為羅馬法完善的過程，同時也指出

2、羅馬法的時代與階級局限性。此后知識鏈接部分“羅馬法遺產在今天”展示了羅馬法對當今各國法律制定的影響。通過師生討論與探究，使學生理解古羅馬法對維系帝國統治的重要作用，并且領悟法律在人類社會中維系公正秩序、協調社會矛盾有不可估量的作用，從而培養學生法制觀念與人文主義價值觀。教學目標根據課程標準、課文分析和學情分析，確定教學目標如下：知識與能力：1、平民保民官、屋大維與元首制、十二銅表法、查士丁尼與查士丁尼民法大全2、理解古羅馬法的主體內容是實體法即民法（私法），而羅馬程序法也影響至今。3、理解古羅馬法在維系羅馬帝國統治中的作用。過程與方法通過問題設計、學生發言、教師點評，培養學生理解分析歷史問題的

3、論從史出、史論結合的方法。情感態度與價值觀通過你來當法官環節理解十二銅表法；通過材料比較、古羅馬法影響后世的原因、古羅馬法遺產在今天等形成學生對歷史與問題的價值判斷。本課的重點：古羅馬政治制度的演變？羅馬法的主要內容、作用及影響。 本課的難點：古羅馬的法律制度及其影響。二、 學情分析 授課對象是市區屬重點中學程度相對較好的學生，但初中歷史知識的積淀很少。他們適應能力較強，經過近一個月（歷史模塊采用學期制，每周開課2節）的學習，已經基本適應了高中歷史新課程；他們思維活躍，能夠提出、分析和解決問題，比較善于思考，歡迎教師在課堂里提出較有新意和深度的問題；經過前面六課的學習，學生了解了君主制、貴族制

4、和共和制等政體概念，平等協商、少數服從多數等法治原則，議會制、任期制、同僚制、選舉制和代表制等民主運作方式，基本上掌握了古代中國和古代希臘政治文明的特點。 三、 教學方式采用探究性學習方式，教師設計問題，以學生發言為主，教師對學生發言作史實性和邏輯性的點評，對學生觀點不作結論性判斷。 四、 教學手段課件與電腦視頻展臺 五、 教學過程（導入）同學們把書翻到第29頁，師：詩人愛倫.坡曾說過：光榮屬于希臘，偉大屬于羅馬。上一節課我們已經學過雅典城邦的民主政治，也領略了古希臘文化藝術的繁榮，而今天，就讓我們一同走進古羅馬，從政治制度和法律的角度切入，探索古羅馬的偉大之處。師：（同時展示PPT）俗話說“

5、條條大路通羅馬”，但是“羅馬也不是一天建成的”，最初羅馬城是由特洛伊王子的后人，英雄羅慕陸斯在今意大利中南部臺伯河畔的拉丁平原上（在地圖上指出）建立的，屬于城邦國家。羅慕陸斯（Romulus）是羅馬的第一位王，羅馬也因他而命名。師：從建城之后的羅馬經歷了哪些政治體制的變化？這些體制分別處于國家發展的哪個時期？大家先瀏覽第一子目：從共和國到帝國。師：古羅馬最初是有國王的，因此采用的是？君主制，這個階段稱之為“王政時期”。但是到了公元六世紀末的時候，卻演變為了貴族共和制。為什么會發生這種轉變？只是“傲慢之王”小塔克文的個人行為嗎？是君主制度本身的腐朽。與王政的腐敗對應的是？貴族的崛起，于是，羅馬人

6、為了防止類似暴君的出現，不再設立君主，而采用貴族共和制。古羅馬也由此進入了共和國時期。師：我們先來一起看一下 古羅馬貴族制的主要內容。主要注意它由哪些機構組成？這些機構的職責是什么？人員是如何產生的？根據什么原則運作。大家自己在書上畫一下。（有哪幾個機構啊？）生：羅馬共和制主要由執政官、元老院和公民大會三層機構組成。（PPT展示）執政官是共和國的最高官職，共兩名，兩人權力相等，由選舉產生，任期一年，為避免獨斷專行，一切政令必須經兩人同意方可執行。元老院是國家決策機構，全體成員皆由貴族組成，實行政事共商、少數服從多數的原則。 公民大會是平民可參加的會議，負責選舉公職人員和通過元老院擬訂的提案。師

7、：大家看執政官和元老院里都是什么人（貴族），平民能否當選（不能）平民的政治權利是否完整即他們有沒有否決權？（米有）也就是說，對事物的決定權都掌握在貴族的手里。師：我們對比一下同時期的雅典民主制，其權利是掌握在哪些人手中？（公民）公民除了貴族也包括了平民，這就是兩個制度最大的不同。師：在羅馬，權力都被貴族壟斷了，平民肯定就不干了呀。為了維護自己的利益，平民就采取了“撤離”的方式，也就是在國家處于戰爭的時候以集體退出軍隊和公民大會作為斗爭手段，迫使貴族讓步，于是得以設立了保民官來保障平民的利益。大家看課本29頁下面的小字部分，保民官最重要的權力是什么呀？（否定元老院的議案） 師：這樣一來，羅馬貴族

8、和平民的權力得到了一定程度上的制衡，內部穩定的羅馬就開始了積極地對外擴張。經過幾百年的鯨吞蠶食，到了公元前2世紀，古羅馬成為了地中海的霸主。大家看地圖。但是也就是在這時，共和政體逐漸崩潰，羅馬從共和制走向了帝制。師：那么這里就有一個問題，為什么在羅馬領土很少的時候是共和制度，而成為大國的時候就演變為帝制了呢？同桌之間可以討論一下，然后派個代表來說一下你們的觀點。（請三個同學）（1、軍事力量 2、集權中心 3、共和制本身效率低下）師：我們知道，當羅馬由一個小城邦發展為一個地跨歐亞非讓地中海成為其內海的國家的時候，就需要對它新征服的領地進行有效地管理，這種殖民式的征服必須要有強有力的軍事力量作為其

9、支柱；此外，到了公元前2世紀，共和國內部矛盾重重，奴隸起義不斷，威脅奴隸主階級的統治，這也需要一個強有力的集權中心來進行維護。（那么共和制本身有什么問題呢？說斯巴達克起義元老院選舉軍隊領導人無人參加候選）師：正是由于對軍事力量和集權的需要而共和制無法滿足的情況下，軍事獨裁者就應運而生了。到了公元前27年，屋大維因為鎮壓起義維護國家穩定有功，被元老院授予“奧古斯都”的稱號，并以此為標志，古羅馬進入帝國時期。鑒于古羅馬深厚的共和傳統，屋大維并未稱帝，而是采用“元首”這個稱呼，實行元首制，表面上看他的權力是由元老院授予的，而實際上是披著共和外衣的君主專制。為什么這么說呢？大家看書30頁中間。（因為奧

10、古斯都集軍政、司法、宗教等大權于一身。）到了三世紀，戴克里先就將君主統治公開化了。羅馬的政治也演變成為了公開的君主專制。之后，在公元395年，羅馬分為東西兩部分，這個大家自己了解一下。師：在帝國時期，古羅馬的版圖得到了進一步的擴大，大家看地圖。面對如此巨大的版圖，眾多的人口和不同的民族。羅馬帝國維系了近一千年的統治，依靠的是什么秘密武器呢？我們所知的兩個支柱，一個是所向披靡的羅馬軍團，而另一個則是博大而縝密的羅馬法律。師：德國著名的法學家耶林曾說：羅馬帝國曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教，第三次以法律。武力因羅馬帝國的滅亡而消失，宗教隨人們思想覺悟提高、科學的發展而縮小了影響，唯有法

11、律征服世界是最為和平、持久的征服。師：接下來，就讓我們學習本節課的重點，第二子目：羅馬法。師：我們先來明確幾個概念。首先，什么是“法律”呢？生：法律是調解社會關系的強制性規范，由國家立法機關制定，國家政權機關保證執行。師：好的。那么什么是羅馬法呢？羅馬法并不是指一部具體的法律文件，而是公元前6世紀末至公元7世紀古代羅馬制定和實施的全部法律制度。師：正如羅馬不是一天建成的，羅馬法也不是一蹴而就的。在王政時期，最初的法律是被人們接受并默認的社會生活規則，這些規則就被稱為習慣法。但是這為保護貴族特權提供了方便為什么這么說呢 我們一起來看一則材料“羅莫是公元前6世紀的貴族，也是羅馬軍隊的將領。他生前立

12、下遺囑，希望把他一半的財產留給那些跟隨他作戰受傷或戰死士兵的家人。但羅莫死后，他的兒子卻不履行羅莫的遺囑，還把受傷或戰死士兵的家人告上了法庭。”請同學們想一想身為貴族的法官會怎樣判決？為什么？生：判給羅莫的兒子#%￥%。師：（不管怎么判，都會偏袒同樣作為貴族的羅莫的兒子，為什么法官可以為所欲為呢？）由此可見，習慣法具有很大的伸縮性和不確定性，法官可以隨心所欲的解釋法律，無形中就為貴族壓迫平民提供了方便。那么，如果你們是平民面臨上述的判決，你們是否滿意呢？生：不滿意。師：古羅馬的平民同樣不滿意。在他們的要求下，羅馬政府頒布了古羅馬歷史上第一部成文法典，并鐫刻于十二塊銅表上，故稱十二銅表法。大家看

13、書31頁。我們來看一看，它規定了哪些方面的內容。（PPT顯示）生：包括民法、刑法和訴訟程序，基本上是過去未成文的習慣法的匯編。作為羅馬法的開端，十二銅表法也是羅馬法的基本法。師：我們再來看下具體的條文。“第3、第8表 債權人可將無力償還的債務人，交付法庭判決，直到將其戴上足枷、手銬、甚至殺死或賣之為奴。 第5表 死者的財產需按其遺囑進行處理。 第8表 凡故意傷人肢體而又未能取得調解時，則傷人者也需受到同樣的傷害。不過，如有人打斷自由人的頭骨，他必須償付300阿司罰金；如果被打折骨頭的是奴隸，罰金可減半。第9 表 不得為了任何個人的利益，制定特別的法律第11表 禁止貴族與平民通婚。 摘編自十二銅

14、表法”師：大家先看第5表的內容，規定死者的財產需按其遺囑進行處理。有了這條法律，剛才那個案子里德法官應該怎么判呢？生：把羅莫一半的財產判給士兵的家人。師：這是不是就保護了平民階級的利益呀。那么，同學們從材料中找一找，還有什么條例保護了平民的利益呢？（板書）生：第8表、第9表。（單點一個學生）生：第8表規定，如有人打斷自由人的骨頭，他必須償付300阿司罰金。第9表規定，不得為了任何個人的利益，制定特別的法律。這就避免了貴族隨意解釋法律，貴族觸犯了法律也要遵照法律履行責任。所以，這些條例都保護了平民的利益，緩和了平民與貴族之間的矛盾。但是，我們還看到第8表規定，如果被打折骨頭的是奴隸，罰金可減半。

15、第11表規定，禁止貴族與平民通婚。想一想：這些條文，反映出奴隸的地位怎么樣？（很低）法律維護的是誰的利益？（奴隸主）（板書）師：十二銅表法的頒布標志著習慣法轉變為成文法，雖然其本質仍是作為統治工具維護奴隸主利益的，但是不可否認，在一定程度上還是使平民的權益得到了保障。師：羅馬平民爭取到法律賦予的權利后，是不是就更愛生活，愛國家了呀，所以進而推動了羅馬向外擴張。但是十二銅表法僅僅是用來調整羅馬公民內部關系的，只對羅馬公民有效外邦人不受保護。 師：但是隨著羅馬的擴張，國際交往擴大，經濟活動，政治生活中出現了許多新問題使得原來的公民法已經無法應對這些新變化。這就需要制定更多的法律來進行統治，像BC2

16、86年的阿奎里亞法 明確指出保護私有財產不受侵犯，到卡拉卡拉敕令的頒布后，法律的適用范圍擴大到羅馬所有被征服地區。師：但是到了3世紀后期，又出現了新的問題。大家一起說一下是怎么回事？生：內容駁雜，使用不便。師：于是，公元六世紀的東羅馬帝國的皇帝 查士丁尼一世著手編訂了查士丁尼民法大全作為羅馬法的總結，也稱為查士丁尼法典。注意，總稱是沒有書名號的。內容有哪些？生查士丁尼法典查士丁尼法學總論查士丁尼學說匯纂和查士丁尼新敕師：其頒布標志著什么？生：羅馬法發展完備。師：結合課本小字部分，請同學們歸納一下，為什么說查士丁尼法典的頒布標志著羅馬法體系的完備呢？（請兩個學生）師：我們可以從4個方面來看第一，

17、查士丁尼民法大全體系完整、內容豐富；第二，它建立了權威的法律體系；第三，適應面廣泛；第四，它將自然法的法理思想融入法律的條文，如“人生而自由”“法律面前人人平等”等。師：因此，查也是世界史上，內容最豐富，體系最完善，對后世影響最廣泛的古代法律。師：羅馬法自十二銅表法為開端，至查士丁尼民法大全為總結。經歷了漫長的發展，它對于羅馬究竟起了什么作用呢？（一條條論述ppt）首先，我們來看羅馬的是個什么社會性質的國家呢？（發展階段論，封建or奴隸）奴隸制的帝國 作為統治者 它做事的根本目的在于什么呢 ？ 維護自己的統治 因此 羅馬法維護的是哪個階級的利益？ 奴隸主階級 其次 我們剛才已經說了 羅馬法的誕

18、生 也是人民長期斗爭的產物，其對平民有什么作用呢？實際上呢？ 從法律上保障了平民權利，實則維護的是貴族統治。最后 羅馬法的適用范圍也擴展到了帝國的被征服地區 也是產生了廣泛的影響。A 根本目的：維護帝國統治。B 為奴隸主統治提供了法律依據。C 理論上承認公民權力，有利于籠絡貴族階層。D 推廣到帝國其他地區，穩定社會秩序。我們通過一段材料來進一步理解一下羅馬法 “1、自由民在“法律面前人人平等”，依法享有國家全面保護的公權和私權。萬民法2、沒有東西比皇帝陛下更高貴和更神圣”。皇帝敕令具有法律的效力。”3、婦女不得參與任何公務，因而她們不能擔任法官，或行使地方官吏的職責，或提出訴訟，或為他人擔保，或擔任律師。 民法大全 以上材料是否矛盾？在哪里體現出來？說明了什么？（請一個學生）師：有君權至上和男女的不平等。羅馬法提倡的自由民在“法律面前人人平等”，是有條件的。 法律在維持社會規范的同時維護的是統治階級的利益，男女不平等也是由時代的客觀局限造成的。 即便如此，羅馬法所體現的民主法治精神卻是偉大的