1、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：現(xiàn)將國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法轉(zhuǎn)發(fā)你們，并 提出以下要求，望認真貫徹執(zhí)行。1.根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法 和年度工作計劃， 省局將于 2008年11月份舉辦B類特種設(shè)備安全監(jiān)察員（取證班）培訓(xùn)，請各設(shè) 區(qū)市質(zhì)監(jiān)局安排有關(guān)人員參加取證培訓(xùn)，確保設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備 安全監(jiān)察機構(gòu)在崗人員全部持證，縣級質(zhì)監(jiān)局至少有兩名人員持證。 參加培訓(xùn)人員名單于 10月底報省局特安處，具體培訓(xùn)時間和要求，另 文通知。2.特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員仍按省局有關(guān)食品與特種設(shè)備安全協(xié)管員 管理辦法實行。特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法執(zhí)行中如遇問題，請及時

2、報省局 特安處。第一條為加強特種設(shè)備安全監(jiān)察員管理，提高安全監(jiān)察水平，促進安 全監(jiān)察隊伍建設(shè)，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，制定本辦 法。第二條特種設(shè)備安全監(jiān)察員是指在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下 簡稱質(zhì)檢總局）或者縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱地方質(zhì) 監(jiān)部門），依法從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作（以下簡稱安全監(jiān)察工作） 的人員。第三條特種設(shè)備安全監(jiān)察員分為 A類（專業(yè)技術(shù)類）和B類（管理類）。 質(zhì)檢總局負責(zé)A類安全監(jiān)察員和省以上質(zhì)監(jiān)部門的 B類安全監(jiān)察員的 培訓(xùn)考核及發(fā)證工作，省級質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他 B 類安全 監(jiān)察員的培訓(xùn)考核及發(fā)證工作。縣以上質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)本地區(qū)安全監(jiān)察 員的

3、日常管理工作。第四條本辦法適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察員（以下簡稱安全監(jiān)察員）的 培訓(xùn)考核及管理。 安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核， 取得考核部門頒發(fā)的 特 種設(shè)備安全監(jiān)察員證 （以下簡稱安全監(jiān)察員證） 。未取得安全監(jiān)察員 證，不得從事特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。第二章條件、義務(wù)和職責(zé) 第五條申領(lǐng)安全監(jiān)察員證的人員必須同時具備以下條件：（一）屬于在國家質(zhì)檢總局或者地方質(zhì)監(jiān)部門從事特種設(shè)備安全監(jiān)察 工作的公務(wù)員（含按參照公務(wù)員管理的人員） ；（二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，公正廉潔；（三）具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。A 類安全監(jiān)察員應(yīng)具有理工科專業(yè)大專以上學(xué)歷， 從事特種設(shè)備安全監(jiān) 察相關(guān)工作、 檢驗檢測工作 2年或從

4、事特種設(shè)備生產(chǎn)、 使用管理工作 3 年以上，并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)不少于 120 學(xué)時。B 類安全監(jiān)察員應(yīng)具有中專及以上學(xué)歷， 從事特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)工 作、檢驗檢測工作 1 年或從事特種設(shè)備生產(chǎn)、 使用管理工作 2 年以上， 并參加特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)不少于 40 學(xué)時。 第六條安全監(jiān)察員職責(zé)：（一）積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)特種設(shè)備安全的法規(guī)、 規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范，督促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；（二）依法對特種設(shè)備生產(chǎn) （含設(shè)計、 制造、安裝、改造、維修,下同） 單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)、相關(guān)人員實施安全監(jiān)察工作，按照 文件（國質(zhì)檢法 200440 號）規(guī)定對違法行為實

5、施行政處罰工作；（三）參與制定或者審定有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；參加特 種設(shè)備新技術(shù)、新材料、新工藝科技鑒定、評審工作；（四）參加特種設(shè)備事故調(diào)查，提出建議和意見；（五）履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。A 類安全監(jiān)察員從事包括行政程序類監(jiān)察執(zhí)法 （特種設(shè)備以及生產(chǎn)使用 單位和相關(guān)人員、檢驗檢測機構(gòu)和人員是否符合行政許可資格要求等 等）和安全技術(shù)類監(jiān)察執(zhí)法（特種設(shè)備以及生產(chǎn)使用單位和相關(guān)人員 的工作、檢驗檢測機構(gòu)和人員是否符合安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求等 等）；B類安全監(jiān)察員從事行政程序類監(jiān)察執(zhí)法。第七條安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，并應(yīng)遵守下 列規(guī)定：（一）不準(zhǔn)從事特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)

6、營活動和相關(guān)檢驗檢測工作；（二）不準(zhǔn)違反規(guī)定干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；（三）不準(zhǔn)替行政相對人說情、包庇和縱容違法行為；（四）不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和營業(yè)性娛樂活動；（五）不準(zhǔn)對行政相對人故意刁難和打擊報復(fù)；（六）不準(zhǔn)擅自改變行政許可和行政處罰的種類和幅度；（七）不準(zhǔn)私自處理罰沒財物和樣品。NextPage第三章申請、考核和證書管理 第八條申請?zhí)胤N設(shè)備安全監(jiān)察員證，申請人應(yīng)當(dāng)填寫特種設(shè)備安全監(jiān) 察員申請表（附件 1）。申請人向質(zhì)檢總局申報時，申請表經(jīng)所在單位 蓋章，由省級質(zhì)監(jiān)部門審核后報質(zhì)檢總局。申請人向省級質(zhì)監(jiān)部門申 報時，申請表經(jīng)所在單位蓋章后報省級質(zhì)監(jiān)部門。第九條安全監(jiān)察員考核

7、內(nèi)容包括法律知識、安全監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、行風(fēng) 廉政建設(shè)等知識。 A 類安全監(jiān)察員還應(yīng)按承壓專業(yè)和機電專業(yè)分別考核 專業(yè)技術(shù)知識。各類安全監(jiān)察員考核大綱由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。 第十條安全監(jiān)察員證有效期為 4 年。安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在證書有效期 滿前 6 個月申請換證。安全監(jiān)察員在安全監(jiān)察員證有效期內(nèi)連續(xù)從事特種設(shè)備安全監(jiān)察或相 關(guān)工作，并每年參加不少于 40 學(xué)時的安全監(jiān)察知識更新培訓(xùn)的，準(zhǔn)予 換證。第十一條安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)妥善保管證件，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他 人。證件遺失或者損毀后，持證人應(yīng)當(dāng)及時報告所在單位，由所在單 位報省級質(zhì)監(jiān)部門，查證屬實的，由發(fā)證部門補發(fā)證件。第十二條安全監(jiān)察員辭職、退休

8、或者不再從事安全監(jiān)察工作時，應(yīng)將 安全監(jiān)察員證交回所在的質(zhì)監(jiān)部門，省級質(zhì)監(jiān)部門每年年底應(yīng)將注銷 證件匯總后按附件 6 的要求報送質(zhì)檢總局。第四章監(jiān)督管理 第十三條各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)配備滿足工作需要的特種設(shè)備安全監(jiān)察員。 省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機構(gòu) A 類安全監(jiān)察員配備比例建議不低于 70%， 市級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機構(gòu) A 類安全監(jiān)察員配備比例建議不低于 50%。 第十四條縣以上地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強對安全監(jiān)察員的管理，定期對 其執(zhí)法活動、行風(fēng)廉政等工作情況進行監(jiān)督檢查。 各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)保持安全監(jiān)察員隊伍的相對穩(wěn)定。第十五條安全監(jiān)察員有下列情形之一的，由所在的質(zhì)監(jiān)部門暫扣其安 全監(jiān)察員證：（一）違反本

9、辦法第七條規(guī)定情節(jié)輕微的；（二）應(yīng)當(dāng)出示安全監(jiān)察員證而不出示，被投訴 2 次以上的；（三）故意損毀、涂改安全監(jiān)察員證或者轉(zhuǎn)借他人使用，尚未造成不良后果的；（四）參加培訓(xùn)考核不合格或者拒不參加培訓(xùn)的；（五）超越法定權(quán)限或者違反安全監(jiān)察執(zhí)法程序。 第十六條暫扣安全監(jiān)察員證件期限為 30 天。被暫扣證件人員應(yīng)當(dāng)向所 在的質(zhì)監(jiān)部門作出書面檢查，扣證期間不得從事本辦法規(guī)定的安全監(jiān) 察工作。扣證期滿后，由所在的質(zhì)監(jiān)部門視本人檢查、糾正情況決定 是否發(fā)還證件。第十七條安全監(jiān)察員有下列情形之一的，負有監(jiān)督管理職責(zé)的地方質(zhì) 監(jiān)部門應(yīng)向所在的省級質(zhì)監(jiān)部門報告，省級質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查屬實的，由 發(fā)證部門吊銷安全監(jiān)察員證：

10、（一）違反本辦法第七條規(guī)定情節(jié)嚴重的；（二）將安全監(jiān)察員證轉(zhuǎn)借他人進行違法違紀(jì)活動的；（三）超越法定權(quán)限或者違反安全監(jiān)察執(zhí)法程序，造成不良后果的；（四）有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為受到記過以上行政處分或刑 事處罰的；第十八條安全監(jiān)察員證被吊銷 2 年之內(nèi)，原持證人不得重新申領(lǐng)。 第五章安全監(jiān)察協(xié)管員第十九條根據(jù)安全監(jiān)察工作的需要， 地方質(zhì)監(jiān)部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 社區(qū)、 以及特種設(shè)備較為集中的行業(yè)和使用單位以及相關(guān)的其他單位，聘任 特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員。第二十條安全監(jiān)察協(xié)管員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門培訓(xùn)考核，頒發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員證（以下簡稱協(xié)管員證）后，方可從事特種設(shè)備 安全監(jiān)察協(xié)管工作。第二十一條特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員不得以質(zhì)監(jiān)部門的名義，對特種 設(shè)備生產(chǎn)、