1、目錄第一章 天保工程一期實(shí)施的主要成效與經(jīng)驗(yàn)一、 主要成效二、 主要經(jīng)驗(yàn)三、 主要問(wèn)題第二章 工程區(qū)基本情況一、 自然地理概況二、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況第三章 實(shí)施天然林保護(hù)工程二期的必要性一、 戰(zhàn)略定位二、 實(shí)施天保工程二期的必要性第四章 主要目標(biāo)與任務(wù)一、 指導(dǎo)思想二、 方案編制依據(jù)三、 編案原則四、 工程實(shí)施范圍五、 實(shí)施目標(biāo)六、 主要建設(shè)任務(wù)第五章 森林資源保護(hù)與經(jīng)營(yíng)一、 繼續(xù)停止天然林商品性采伐二、 強(qiáng)化森林資源保護(hù)三、 分類(lèi)經(jīng)營(yíng)第六章 加強(qiáng)公益林建設(shè)一、 資源狀況評(píng)價(jià)二、 立地區(qū)劃及營(yíng)造林方式確定三、 公益林建設(shè)第七章 保障和改善民生一、 健全完善社會(huì)保障體系二、 政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助三、

2、 擴(kuò)大林區(qū)就業(yè)渠道第八章 政策與資金投入一、 測(cè)算的主要依據(jù)二、 主要政策三、 資金投入第九章 保障措施一、 保障措施二、 有關(guān)要求或建議第十章 效益分析一、 森林資源二、 生效效益三、 社會(huì)效益四、 綜合評(píng)價(jià)第一章 天保工程一期實(shí)施的主要成效與經(jīng)驗(yàn)一、 主要成效二、 主要經(jīng)驗(yàn)三、 主要問(wèn)題第二章 工程區(qū)基本情況一、 自然地理概況二、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況第三章實(shí)施天然林保護(hù)工作二期的必要性天然林資源是國(guó)家重要的戰(zhàn)略性資源，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在維護(hù)生態(tài)平衡、應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。一、戰(zhàn)略定位描述工程區(qū)所處的生態(tài)區(qū)位，

3、生態(tài)地位的重要性和脆弱性；該區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)和關(guān)鍵生物多樣性；區(qū)域森林資源尤其是天然林資源對(duì)維護(hù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位。二、實(shí)施天保工程二期的必要性 (一)是構(gòu)建區(qū)域生態(tài)屏障，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然要求 (二)是維護(hù)國(guó)家木材安全的戰(zhàn)略選擇 (三)是實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)，應(yīng)對(duì)氣候變化的重大舉措 (四)是確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障第四章主要目標(biāo)與任務(wù)一、實(shí)施期限天保工程二期時(shí)間為10年，即20112020年。二、指導(dǎo)思想以鞏固天保工程區(qū)一期建設(shè)成果為基礎(chǔ)，以保護(hù)和培育天然林資源為核心，以保障和改善民生為宗旨，以營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加大投入力度，推進(jìn)林區(qū)改革，提升

4、發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善和林區(qū)和諧。三、方案編制依據(jù)1生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程(GBT18337.32001)2生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則(GBT18337.22 001)3造林技術(shù)規(guī)程(GBT157762006) 4封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程(GBT151632004) 5飛播造林技術(shù)規(guī)程(GBT151622005) 6森林撫育規(guī)程(GBT15781一2009) 7造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程(LYT16072003) 8低效林改造技術(shù)規(guī)程(LYT16902007) 9森林采伐作業(yè)規(guī)程(LYT16462005) 10國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法(林資發(fā) 2009 214號(hào)) 11國(guó)

5、家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施長(zhǎng)江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知(林規(guī)發(fā)201121號(hào)) 12國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)局關(guān)于全國(guó)十二五期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知(國(guó)發(fā)20113號(hào)) 13關(guān)于編制天然林資源保護(hù)工程二期省級(jí)實(shí)施方案有關(guān)事宜的通知(林規(guī)發(fā)2011168號(hào))四、編案原則五、工程實(shí)施范圍工程實(shí)施單位要羅列到林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程區(qū)各地類(lèi)面積(附表)。六、實(shí)施目標(biāo) 定量指標(biāo)：到2020年工程區(qū)森林面積、蓄積、森林碳匯增加數(shù)量；提供職工就業(yè)崗位數(shù)等。 定性指標(biāo)：森林資源由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變；生態(tài)狀況明顯改善，水土流失明顯

6、減少，生物多樣性明顯增加；民生明顯改善，社會(huì)保障全面提升，工程區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定等。 七、主要建設(shè)任務(wù) 繼續(xù)停止天然林商品性采伐，確保區(qū)域森林生態(tài)功能修復(fù)。 繼續(xù)加強(qiáng)森林管護(hù)。管護(hù)森林面積 萬(wàn)畝。 加強(qiáng)公益林建設(shè)。完成人工造林、封山育林和飛播造林的面積。 實(shí)施中幼齡林撫育。完成國(guó)有中幼齡林撫育面積及集體中幼齡林撫育面積。中幼林撫育要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程對(duì)郁閉度的要求來(lái)測(cè)算。 保障和改善民生。通過(guò)落實(shí)政策和工程項(xiàng)目，增加林區(qū)就業(yè)，提高職工和林農(nóng)收入，健全完善社會(huì)保障體系，使職工收入和社會(huì)保障接近或達(dá)到社會(huì)平均水平。第五章 森林資源保護(hù)與經(jīng)營(yíng)一、 繼續(xù)停止天然林商品性采伐二、 強(qiáng)化森林資源保護(hù)三、 分

7、類(lèi)經(jīng)營(yíng)第六章 加強(qiáng)公益林建設(shè)一、 資源狀況評(píng)價(jià)二、 立地區(qū)劃及營(yíng)造林方式確定三、 公益林建設(shè)四、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第七章 保障和改善民生一、健全完善社會(huì)保障體系二、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助三、擴(kuò)大林區(qū)就業(yè)渠道第八章政策與資金投入一、測(cè)算的主要依據(jù) l、國(guó)家林業(yè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)組織實(shí)施長(zhǎng)江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知(林規(guī)發(fā)201121號(hào))； 2關(guān)于編制天然林資源保護(hù)工程二期省級(jí)實(shí)施方案有關(guān)事宜的通知(林規(guī)發(fā)2011168號(hào))。二、主要政策 中央確定的森林管護(hù)、公益林建設(shè)、中幼齡林撫育、社會(huì)保險(xiǎn)、政策性社會(huì)性支出等補(bǔ)助政策，以及地

8、方確定的相關(guān)投入政策。（一）財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)1集體所有國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償費(fèi)中央財(cái)政安排森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金10元年·畝。2國(guó)有林及集體所有地方公益林管護(hù)費(fèi)國(guó)有林：中央財(cái)政安排管護(hù)費(fèi)5元年·畝；集體所有地方公益林：中央財(cái)政安排管護(hù)費(fèi)3元年·畝。3森林撫育補(bǔ)助費(fèi)中央財(cái)政對(duì)國(guó)有中幼林補(bǔ)助120元畝。4社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)人均社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助以當(dāng)?shù)?010年社會(huì)平均工資的100為基數(shù)計(jì)算，繳費(fèi)比例一般為30，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別為20、6、2、1、1。現(xiàn)有繳費(fèi)比例高于上述比例的仍按現(xiàn)在的執(zhí)行(如森工現(xiàn)在基本養(yǎng)老是按22交的，仍按22計(jì)算)，各險(xiǎn)種之間可

9、以調(diào)節(jié)，項(xiàng)目之間也可以調(diào)節(jié)(如財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和基本建設(shè)資金之間)。5政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)教育補(bǔ)助3萬(wàn)元年·人，醫(yī)療衛(wèi)生15萬(wàn)元年.人。6集體所有地方公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)各地根據(jù)財(cái)力情況確定各自的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。(二)基本建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)1人工造林投資(各地可根據(jù)實(shí)際造林成本，要求地方政府安排配套資金)中央基本建設(shè)投資人工造林300元畝。2封山育林投資中央基本建設(shè)投資封山育林70元畝。3飛播造林投資中央基本建設(shè)投資封山育林120元畝。三、資金投入包括總投資投入、中央投入和地方投入。(一)財(cái)政資金投入估算1集體所有國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償費(fèi)2國(guó)有林及集體所有地方公益林管護(hù)費(fèi)3國(guó)有林中幼齡林撫育補(bǔ)助費(fèi)(

10、縣級(jí)不做)4社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)5政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)6集體所有地方公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi) (二)基本建設(shè)投資估算 1人工造林投資 2封山育林投資 3.飛播造林投資4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資第九章保障措施一、保障措施明確推進(jìn)改革的總體思路及措施，要落實(shí)地方各級(jí)責(zé)任和資金，切實(shí)履行屬地化社會(huì)保障職能和再就業(yè)扶持政策。二、有關(guān)要求或建議第十章效益分析一、森林資源二、生態(tài)效益三、社會(huì)效益四、綜合評(píng)價(jià) dialogue. Can professional internships and intern . Superiors may engage in certain research work under t

11、he guidance of a doctor. (B) the Neurology ICU or emergency room (4 months) 1. familiar Rotary purpose: ICU or emergency room diagnosis and treatment of common diseases in neurology procedures, focusing on mastering multiple organ failure, status epilepticus, increased intracranial pressure and cere

12、bral hernia diagnosis and first aid; About: rational application of anti-infective drugs. 2. basic requirements for studying diseases and case number: the number of disease cases () high intracranial pressure and cerebral hernia in 5 more than 5 status epilepticus with multiple organ dysfunction syn

13、drome in 5 heart and lung failure, 5 (2) basic skills: skilled in cardiopulmonary resuscitation and intubation operations, and be able to master the proper use of respiratory machine. (C) internal medicine of heart (2 months) 1. purpose rotary master medical diagnosis, differential diagnosis and tre

14、atment of common diseases of the heart, the proper use of antiarrhythmic drugs, familiar with the medical physical examination and result analysis of electrocardiogram of the heart. 2. basic requirements learning disease species and the cases number requirements: disease species cases number () myocardial infarction 10 congestive heart failure 10 rhythm disorders 10 primary hypertension disease 15 valve, and myocardial disease 5 basic skills requirements name cases (times) ECG operation 30 24 hours dynamic ECG mo