1、安全生產監管制度第一章總則第一條為了加強安全生產監督管理，防止事故發生，保障人身和 "產安全，根據有關法律、法規和規章，結合本省實際，制定本規定第二條在本省行政區域內從事生產、經營和其他與安全生產相關的社會活動的單位和個人，應當遵守本條例。的規定第三條地方各級人民政府應當按照有關法律、法規和規章的規定 ,采取有效措施，實施本地區的安全監督管理，保障本地區人民的生命財產安全第四條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門 （以下簡稱 安全生產監督管理部門）負責本地區安全生產的綜合監督管理，承擔本級政府安全生產委員會辦公室的日常工作縣級以上地方人民政府其他有關主管部門按照相關法律法規和規

2、章的規定，具體負責實施職責范圍內的安全生產監督管理各級工會和其他組織對安全生產管理實行群眾監督。第二章安全生產的措施和保證第五條地方各級人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社 %發展計劃，鼓勵和支持安全生產科學研究和發展，建立健全安全生 r目標責任制和安全生產事故行政責任制，為安全生產監督管理提供必要的條件地方各級人民政府應定期召開安全生產會議，分析、布置、對地口安全生產工作的監督檢查。會議應做出決定并形成會議紀要，會議 確定的所有預防措施必須嚴格執行。地方各級人民政府應當組織有關部門定期對當地安全生產進行檢 春，對發現的事故隱患，責令責任人落實措施、限期整改，并責令立 即排除。整改第六條

3、從事生產經營的單位和個人，必須遵守安全生產法律、法 加標準，完善安全生產管理制度，建立安全生產管理機構或者配備,全生產管理人員，滿足本單位生產經營需要，明確工作職責，增加 安全生產投入，改善勞動條件。生產、經營單位和個人應根據本單位的生產經營特點檢查安全生 產狀況，對檢查中發現的隱患及時采取整改措施，并做好記錄；生產經營單位和個人應對爆炸、中毒、高處墜落的作業場所進行分類，%按照國家有關規定采取相應的安全措施。落實班組和崗位事故隱患 s職業危害的監控措施，落實全員安全生產責任制。隱患登記備案， 評估、監控，制定應急預案，定期演練。第七條生產、經營單位法定代表人（負責人）、安全生產負責人、 &q

4、uot;、須參加安全生產教育培訓并具有安全生產管理和事故處理能力的安全生產管理人員特種作業人員必須參加省級安全生產監督管理部門認可的安全生 產教育培訓，考試合格后持證上崗。法律、法律法規另有規定的，其 規定生產經營單位和個人應當有計劃地開展與其職業相關的安全生產教育和培訓；工人應按要求參加安全生產技術培訓第八條勞動者有權拒絕執行管理人員的違章指揮，迫使管理人員冒險；有權批評違反安全生產法律法規、危害生命安全和健康的行為工會發現企業行政違章指揮、迫使職工冒險作業，或者在生產過 程中發現明顯的重大事故和職業危害時，有權提出糾正意見和解決辦p;當發現員工生命安全受到威脅時，有權向企業管理部門建議員工

5、撤離危險現場，企業管理部門必須及時做出決定。第九條新建、改建、擴建建設項目（以下簡稱建設項目）應當進行 全預評價，相應的安全設施。安全設施必須與主體工程同時設計、 同時投入生產和使用。初步設計審查和竣工驗收，安全生產監督管理公共安全、環境保護等。未通過初步設計審查的不得施工，未通過 4終驗收的不得投產。對于應進行預評價但未進行預評價的建設項目,未完成的應立即進行預評價，已建成投產的必須對其安全狀況進行綜合評價，存在安全隱患的必須限期整改。第十條涉及人體健康和人身財產安全的設備、設施設計、制造、 安裝、使用、檢驗、維護、改造和報廢應符合國家相關法律、法規、標準和技術規范。設計、生產、檢驗、銷售、

6、勞動防護用品的使用和報廢應符合國家和省有關規定、標準和技術規范。交通安全設施和公共設施、公共場所安全設施、安全通道、安全 標志應符合國家相關法律、法規、標準和規定，并應定期維護、按規 定檢修，安全保護效果應定期測試，以確保安全保護裝置完整有效。第十一條化學危險品、易燃易爆物品、煙花爆竹生產、管理、建 多安裝、礦山等企業，應嚴格遵守國家相關法律法規和標準，并經安 全生產監督管理部門或其他相關部門批準安全資質，取得相應資質后 ,方可生產、管理。礦山、化工、冶煉、建筑等行業和企業生產、儲存、運輸易燃易爆物品應定期評價安全生產條件。放射性同位素儲存、運輸、使用，根據相關法律、法規。第十二條實施安全生產

7、管理體系認證制度，規范安全生產管理體 ，咨詢、認證工作，引導、促進企業加強安全生產科學管理，逐步建 立和完善。安全生產管理體系社會中介組織從事安全生產條件及相關設備檢驗的工商企業、安 全培訓、安全評價、安全咨詢等活動必須經省級安全生產監督管理部門批準后方可開展相應業務。法律、法律法規另有規定。第十三條實行工傷保險與事故預防相結合制度。按照工傷保險規行提取的部分風險準備金，可用于安全生產隱患整改、安全生產宣傳育和獎勵等。具體辦法由省勞動和社會保障行政部門會同省安全生產監督管理部門另行制定，報省人民政府批準后實施第三章安全生產監督檢查第十四條地方各級人民政府應當對所屬部門和下級人民政府安全生產責任

8、制的落實情況進行監督檢查。縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門應 當對生產經營單位和個人依照法律法規和本規定實施安全生產的情況 進行監督檢查第十五條安全生產監督檢查人員在履行監督檢查職責時，可以依 ,進入有關部門、生產經營單位和個人的工作場所和事故現場，查閱 “關文件和資料，詢問有關人員，但不得影響企業的正常生產。當監 k檢查人員發現危及工人生命安全的緊急危險時，他們有權暫停危險作業安全生產監督檢查人員檢查生產、經營單位和個人時，應出示有 “證件，由兩人以上共同進行，并及時報告檢查結果、并提出處理意 見。安全生產監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法，保守生產、商業單位

9、和個人的商業秘密。第十六條安全生產監督管理部門應當向社會公布安全生產監督舉用電話號碼。安全生產監督管理部門收到舉報后，由有管轄權的安全 生產監督管理部門備案。第四章事故報告和調查處理第十七條生產安全事故發生后，有關單位和人員應迅速采取有效 I昔施，組織搶救，防止事故擴大，保護事故現場，并按有關規定立即報告、不隱瞞、謊報或故意拖延不報。安全生產事故發生地的人民政府和有關部門應當按照規定及時組救援，有關單位和個人應當服從指揮、調度，配合救援，最大限度 地減少事故損失。第十八條企業發生傷亡事故后，應當立即報告。3人以上死亡或10人以上重傷的生產安全事故，并必須立即報告省級安全生產監督管 理、公安、監

10、察、工會等部門和單位。道路交通、水上交通、漁業、消防、煤炭、鐵路、航空等部門應 用隸屬關系和有關規定報告事故，同時向同級安全生產監督管理部門 1告。對于其他事故和生產安全事故引起的事件，事故處理單位應按相關規定通知相關部門。第十九條企業發生3人以上死亡的生產安全事故，道路交通、水 "交通、漁業、鐵路、航空等。、以及其他具有不良性質的生產安全 事故、特別重大影響時，省有關部門應及時派人員到現場指導事故救援和善后處理第二十條地方各級人民政府及其有關部門接到死亡、重傷事故報年后，應當組織調查組按照國家有關法律、法規和本規定。的規定進 行調查處理企業事故調查組由安全生產監督管理、公安、監督、

11、工會等相關笆門和單位。按照國家有關規定組成其他安全生產事故調查組，但安 全生產監督管理部門必須參與。事故調查組應查明事故原因、過程、人員傷亡和經濟損失，確定 事故責任人，提出事故處理和預防措施建議，并寫出事故調查報告。第二十一條企業發生生產安全事故應當按照下列規定進行調查處理:（一）輕傷，由生產、經營單位負責調查處理；（二）發生2人以下死亡或9人以下重傷的生產安全事故，由市、縣（市、區）有關部門調查處理；（三）死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上30人以下的生 產安全事故，由省安全生產監督管理部門或者其授權單位調查處理；（四）一次生產安全事故死亡10人以上或重傷30人以上，報國家 安全生產

12、監督管理部門調查處理。（五）煤炭企業安全生產事故按照國家有關規定進行調查處理。第二十二條道路交通、水上交通、漁業、鐵路、航空等生產安全事故，按照下列規定，組織調查處理：（一）相關部門按照國家相關法律、法規和事故處理規定、直接責 任、損害賠償、調解工作（二）安全生產監督管理部門會同有關部門調查認定事故的行政責生產安全事故行政責任的調查和認定，實行分級管理：安全生產 事故，一次死亡6人以下，一般由市、縣（市、區）有關部門或授權單 位調查和認定；6人以上死亡的生產安全事故，由省級有關部門或授 權單位調查認定；不良性質、具有特別重大影響的生產安全事故由省 級相關部門或授權單位調查處理。第二十三條事故調

13、查結束后，調查組提出傷亡事故調查處理報告，報有關部門批準，自事故發生之日起 30日內結案。重傷事故 ,自事故發生之日起60日內結案=死亡事故，特殊情況可適當延長，但最長不超過120天。死亡事故第二十四條企業發生重傷以上事故，由安全生產監督管理部門出 “工傷證明，經勞動和社會保障部門審核符合工傷保險規定的，由受 傷職工申請工傷保險待遇。第二十五條生產、經營單位和相關部門應當按規定建立事故統計 多告制度，定期分析傷亡事故的發生情況，并按月向安全生產監督管 品部門報告。生產、經營單位負責人應當對事故統計報告的及時性、準確性。負責安全生產監督管理部門應當定期統計分析本行政區域內發生的傷F事故，并按月向

14、同級人民政府和上級安全生產監督管理部門報告, 定期向社會公布當地傷亡事故。第五章安全生產行政責任追究第二十六條地方各級人民政府的主要領導和政府有關部門的主要負責人，對本地區發生的重大火災+交通+ 建筑物+爆久物+危險化學品+1礦+礦井+設備+設施等重大生產安全事故，有失職、瀆職或者負有領導責任的，依法追究刑事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任重大生產安全事故標準按照國家有關規定確定，重大生產安全事故行政責任按照國務院有關規定追究。第二十七條中小學校在對學生進行勞動技能教育和組織學生參加 /益勞動等社會實踐活動時，必須保障學生的安全。嚴禁以任何形式 /織學生、易燃、易爆、有毒、危險及其他危險勞動

15、或其他危險勞動嚴禁出租校舍作為生產、經營、易燃易爆、有毒等危險品中小學校違反前款規定的，按照學校隸屬關系，對政府主要領導 教育行政部門主要負責人和有關責任人員，視情節輕重，分別給予 己過、降級、撤職的行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法 追究刑事責任。中小學違反本條第一款規定的，對校長給予開除行政處分，對直,組織者給予開除公職行政處分；構成非法制造爆炸物品罪或者其他 罪的，依法追究刑事責任。第二十八條地方各級人民政府不按照本規定履行職責，或者不按 “本規定確定的職責和程序履行職責，致使本地區發生重大生產安全 故的，根據情節輕重，給予政府主要領導和有關責任人員降級、撤職。的行政處分第二十九

16、條發生重大生產安全事故，社會影響特別惡劣或者性質 ，別嚴重的，對負有領導責任的政府主要領導、有關部門主要負責人 和有關責任人員給予行政處分。重大生產安全事故發生后，隱瞞不報、謊報、遲報，或者以任何 “式阻撓、干擾事故調查的，對政府主要領導、政府部門主要領導和 相關責任人員給予降級。的行政處分第三十條依法負責安全生產行政審批事項的政府部門或機構（包括審批、核準、許可、登記、認證、發證、許可、竣工驗收等。）必，嚴格按照法律、法規和規章規定的安全生產條件和程序進行審查，X符合法律、法規和規章規定的安全生產條件。弄虛作假，騙取批準與行政審批人員串通獲取批準，除必須立即撤銷原批準外，當事人應給予行政處罰

17、。政府行政審批部門、機構違反前款規定的，根據情節輕重，對政 M行政審批部門、機構的主要負責人、主要負責人和有關責任人員給予降級、撤職直至開除的行政處分；與當事人串通，被開除公職。第三十一條對生產安全事故的單位和個人的行政處罰、民事責任和刑事處罰，依照有關法律規定、法律法規。第三十二條安全生產監督管理部門和其他執法部門的執法人員， "安全生產監督管理工作中有下列行為之一的，由其上級機關和單位 給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）玩忽職守、濫用職權，造成重大經濟損失的；（二）徇私舞弊、貪污、謀取私利。第三十三條監察機關應當按照有關法律規定、規定，對地方各級 民政府、政府部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責的情況進行監督。第六章處罰第三十四條違反本規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管 “部門或者其他有關部門責令改正，給予警告，并根據情節輕重處以 非經營活動中違法行為2+1000元以下的罰款；對經營活動中的違法 行為，罰款不超過1萬元。（一）不按照規定對勞動者進行職業安全生產教育和培訓，不安排 勞動者上崗作業的；（二）安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業；（三）未按規定提取或者使用安全生產技術措施專項費用的；（四）未建立安全生產管理機構或者未配備安全生產管理人員的;（五）未按照規定為勞動者配備勞動防護用品的；（六）未按規定及時報