1、【輔導(dǎo)與培訓(xùn)一】公文格式設(shè)計(jì)一、 公務(wù)應(yīng)用文（公文） 的使用對象及特征：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、 處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。1 、使用對象：黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體2、特征：國家規(guī)定（規(guī)范體式）、法人（依法成立）、強(qiáng)制性（特定效力）、二、公文的分類：1 、按內(nèi)容性質(zhì)分（黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例規(guī)定） ，主要有：（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。（二）決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎懲有關(guān) 單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不

2、適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重 大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的 事項(xiàng)。（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單 位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù) 上級機(jī)關(guān)的詢問。（十一）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批

3、準(zhǔn)。（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。2、按行文方向分： 上行文：請示、報(bào)告 下行文： 平行文中共漳州市教育工作委員會和中共漳州市委 漳州市委組織部和漳州市人民政府東山縣人民政府和泉州市人民政府 中共漳州市委和中共福建省委國務(wù)院和財(cái)政部 漳州市稅務(wù)局和漳州市公安局漳州市力佳股份有限公司和萬利達(dá)集團(tuán)漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和閩南日報(bào)社三、公文的總體格式及圖樣：1 紙

4、張要求及頁面設(shè)計(jì)：（ 1）紙張要求：紙張尺寸和質(zhì)量：公文用紙采用GB/T 148 中規(guī)定的A4 型紙（210 mm X297 mm ）,紙張定量一般為 60 g/m2 80 g/m2 的膠 版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度 80%90%,橫向耐折度）15次, 不透明度）85%, pH值為7.5 9.5。頁邊與版心尺寸：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為 37 mm ± 1 mm ， 公文用紙訂口（左白邊）為 28mm ilmm ,版心尺寸為156 mm X225 mm。2 .文面格式：第一部分版頭要素：份號、密級和保密期限、緊急程 度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅 色分隔線份號：公文印制份數(shù)的

5、順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。1、位置：如需標(biāo)注份號，頂格編排在版心左上角第一行。2、寫作：一般用6位3號阿拉伯?dāng)?shù)字。密級和保密期限：公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度標(biāo)注密級和保密期限。1 、位置：如需標(biāo)注密級和保密期限，一般頂格編排在版心左上角第2 行。2 、 寫作： 用 3 號黑體字；涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密” “機(jī)密” “秘密” ； 保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；密級和保密期限之間用“”隔開。緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時限要求。緊急公文需標(biāo)注緊急程度1、 位置： 如需標(biāo)注緊急程度，一般頂格編排在版心左上角；如需同時標(biāo)注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照

6、份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。2、寫作：用3 號黑體字；根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急” ， 電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急” “加急” “平急” 。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：1 、位置：第四行居中排列（前四行均為1.5 倍行距）2 、 寫作： 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成， 也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱一般應(yīng)小于22X15mm（高X闔，初號或小初號，小標(biāo)宋體。（特殊情況用插入藝術(shù)字格式）發(fā)文字號：1、位置：在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空 2行位置編排居中排布。2、寫作：由機(jī)關(guān)單位代字+年份+發(fā)文順序號年份、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，

7、 用六角括號“"括入；發(fā)文順序號不加“第”字，不編虛 位（即1不編為01）,在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號”字。上行文的發(fā)文字號居左空一字編排，與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行。漳政201251號漳州市人民政府 2010年發(fā)的第101號文件.該文是秘密公文，有緊急時限。中共漳州市委教育工委組織部2013年3月7日發(fā)的今年第5號文件簽發(fā)人由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名組成，居右空 一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字勝號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用 3號楷體字。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序 從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名， 回行時與上一行第

8、一個簽發(fā)人姓名對齊。分隔線發(fā)文字號之下 4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔 線。粗細(xì)：1毫米；長度等同于版心寬度。第二部分主體要素：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明_、發(fā)文機(jī)關(guān)署名及蓋章、成文日期、附注、附件標(biāo)題:1、位置：發(fā)文字號下空 2行居中2、寫作：發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+文種；2號小標(biāo)宋體漳州市人民政府關(guān)于召開全市物價工作會議的通知主送機(jī)關(guān)：主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)辦理和答復(fù)該份文件的主要受理機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)使用全稱或規(guī)范性簡稱，下列主送機(jī)關(guān)書寫正確的 是：(1)漳州市二技校(2)漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(3)漳州市紀(jì)律檢查委員會(4)市教育局1、位置：標(biāo)題下方空一行頂格2、寫作：全稱或規(guī)

9、范化簡稱、統(tǒng)稱(3號仿宋)，一般不寫領(lǐng)導(dǎo)者個人。3、注意事項(xiàng)：根據(jù)行文目的和主送機(jī)關(guān)的職能權(quán)限，有一個或兩個以上兩種情況。上行文的請示只有一個，且應(yīng)當(dāng)是直接主管上級機(jī)關(guān)。報(bào)告是 主送可靈活些。下行文除批復(fù)只有一個外，其余用“各”形式表述。平行文的主送機(jī)關(guān)視實(shí)際而定。主送機(jī)關(guān)過多而使公文首頁不顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題問之上。（主送）主送機(jī)關(guān)不止一個時，應(yīng)按其性質(zhì)、級別或慣例依次排列，中 間用頓號，中間用逗號。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部、委：主送機(jī)關(guān)不出現(xiàn)的情況正文：1、位置：主送機(jī)關(guān)下一行，每自然段空 2字，同行頂格， 數(shù)字年份，不能同行；3號仿宋（7/8倍）；

10、每面排22行，每行 28字。2、寫作：開頭、主體、結(jié)語 三部分組成：開頭：一般有三種形式根據(jù)式：即弓I述一定的法律法規(guī)或上級文件精神領(lǐng)導(dǎo)指示 為制文根據(jù)，通常用“遵照”按照“依照“根據(jù)”等來開頭。目的式：即明確說明制度公文的意圖、目的，一般用為了“為" 等開頭。原因式（基本情況）：即交代事實(shí)某礎(chǔ),說明公文制度的原因，強(qiáng)調(diào)制度公文的必要性。主體：總的要求是 具體明確、層次分明、突出重點(diǎn)、注重 內(nèi)在的邏輯性。結(jié)語：正文的第三部分，不一定是第三自然段，常見的形式有兩種：一是習(xí)慣用語式：如“特此通知”特此公告”等；二是提出要求式:如請遵照執(zhí)行"希參照辦理”妥否，請批示” 等。也可以

11、自然結(jié)束，不用結(jié)語。公文首頁必須顯示正文。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”('一)"1."('1)I”標(biāo)注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。附件說明：什么情況下需要使用附件？出現(xiàn)附件時，附件說明和附件應(yīng)該怎樣標(biāo)識？1、位置：如有附件，在正文下空一行左空2 字2、寫作：字體字號：結(jié)構(gòu)： “附件：” +附件名稱附件：漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011 2012學(xué)年三好學(xué)生名單如有多個附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號（如“附件：1. XXXXX ）”； 附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件名稱較長需回行時，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對齊。發(fā)文機(jī)

12、關(guān)署名：1位置：（ 1 ）單一機(jī)關(guān)行文時，一般在在正文（或附件說明）下空1 行（或 1.5 行） 、 成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。（ 2）聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，一般每排三個，少于三個居中排列。2寫作：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。成文日期：1位置：一般右空四字編排。2寫作：用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1 不編為 01 ） 。3注意事項(xiàng)：（ 1 ）正式紅頭行文的文件成文日期一般以發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；（ 2） 聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期；（ 3） 會議通過的文件以會議通過

13、的日期為準(zhǔn)。蓋章：總體要求：上大下小、端正清晰、以紅壓黑（印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章）、騎年蓋月。單一機(jī)關(guān)行文時，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期， 使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時，印章一一對應(yīng)、端正、 居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。特殊情況處理： 當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄虺晌娜掌跁r，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。附 注：（大多數(shù)文件不出現(xiàn)）附注一般在哪

14、些情況下使用？需用附注時，應(yīng)怎樣進(jìn)行標(biāo)注？黨政機(jī)關(guān)重要請示、下行文要求標(biāo)注發(fā) 送范圍1.位置：如有附注，居左空 2字加圓 括號編排在成文日期下一行。2、寫作：請示（聯(lián)系人及其電話）下行文（發(fā)送范圍“發(fā)至：xx x X%附件：（公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資 料）1.位置：附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。如有附件，應(yīng)頂格編排在版心左上角第 1行標(biāo)注“附件” 二字及附件順序號。附件標(biāo)題居中編排在版 心第三行。2、寫作：“附件”二字及附件順序號用3 號黑體字；附件順序號和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附 件說明的表述一致。附件格式要求同正文。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在 附件左上角第一行頂格

15、編排公文的發(fā)文字 號并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號。第三部分版記文件版記的位置和所包含的要素.版記的格式特征是什么？版記的位置：公文最后一頁最下方，如有附件，在附件 之后。版記格式特征：3條分隔線，分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0. 35 mm ） ，中間的分隔線用細(xì)線（推薦高度為0. 25 mm ） 。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。版記的要素：抄送機(jī)關(guān)、印制機(jī)關(guān)及印制日期抄送機(jī)關(guān)：在什么情況下需要使用抄送機(jī)關(guān)？抄送機(jī)關(guān)應(yīng)該怎么標(biāo)注？除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)；根據(jù)實(shí)際需要判斷使用。1 、 位

16、置： 如有抄送機(jī)關(guān)，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空1 字編排。如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。2、寫作：應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱；一般用4 號仿宋體字， “抄送”二字后加全角冒號和抄送機(jī)關(guān)名稱， 回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號。機(jī)關(guān)之間用逗號隔開。抄送機(jī)關(guān)可以是領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)機(jī)關(guān)及印制日期:印發(fā)機(jī)關(guān)是否指的是文件的發(fā)文機(jī)關(guān)？印發(fā)機(jī)關(guān)與印發(fā)日期如何區(qū)別？1、位置：編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空1 字，印發(fā)日期右空1 字。

17、2、寫作：一般用 4 號仿宋體字；印發(fā)機(jī)關(guān)用送印機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱；印發(fā)日期用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1 不編為 01 ） ，后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。其他要素格式頁 碼：一般用 4 號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣 7 mm （頁腳 2.8 厘米） 。單頁碼居右空1 字，雙頁碼居左空1 字。 （設(shè)置奇偶頁不同）公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。橫排表格：A4 紙型的表格橫

18、排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。3、印刷裝訂格式：制版要求版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1 mm 。印刷要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2 mm 。黑色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100% ，紅色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%、M80% 。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無斷劃。裝訂要求公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4mm,裁切后的成品尺寸允許誤差± 2mm,四角成90o,無毛茬 或缺損。騎馬訂或平訂的公文應(yīng)當(dāng)：a) 訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm 處， 允許誤差± 4mm ；b）無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；c）騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為 3mm 5mm 。包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。四、公文的寫作要求：1、要言之有據(jù)體現(xiàn)在兩個方面：一是國家的法律、法規(guī)和方針政策為依據(jù)；二是要以客觀實(shí)際情況為依據(jù)。做到情況確實(shí)，事實(shí)可靠，例證真實(shí)，人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。2、要言之有理觀點(diǎn)