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文檔簡介
1、XX年農田水利基本建設工作總結 2013年9月以來,我局在xx縣委、縣府的堅強領導下,在xx市交通運輸局、公路局的大力支持下,緊緊圍繞“關注民生、改善民生、服務三農,著力解決百姓行路難”這一主線,以“提高農業綜合生產能力、增加農民收入和促進農村經濟發展”為目標,緊緊圍繞交通基礎設施建設“十二五”規劃以及xx縣農田水利基本建設規劃(20062020年)確定的農村公路建設任務,將農村公路建設提上重要議事日程,納入全年的重點工作,堅持不懈、始終如一地狠抓落實,使我縣農村公路建設速度、質量不斷提高,為促進縣域糧食穩定增產、農民持續增收和社會主義新農村建設打下堅實的道路交通基礎。現將我局2013年9月至
2、2014年8月農田水利建設交通項目相關工作的開展情況總結如下: 一、圓滿完成農村公路建設任務2013年9月至2014年8月,我縣交通項目農村公路建設計劃安排為67公里(2013至2014年平均值),其中:(1)2013年下達的鄉通村(通暢)水泥路為34公里;(2)“4.20”災后重建通村公路(2014年度計劃)為33公里。總投資4020萬元。截止2014年8月,已累計完成通村通暢及災后恢復重建村道68.04公里,完成目標任務的101.55%。累計完成投資4082.4萬元。截止目前,我縣農村公路中通鄉公路實現通達率100%,通暢率100%;通村公路實現通達率100%,通暢率100%。群眾投工、投
3、勞(含折資)累計1.68萬人次,以勞折資1095萬元,日高峰出工人數達到800余人,累計完成土石方量13.2萬方。2013年9月至2014年8月,在我局工程技術人員的不懈努力下,在項目所在鄉、村的積極參與和大力支持下,我縣農村公路建設快速推進,超額完成了市對縣目標考核任務。 二、農村公路質量管理得到有效控制1、嚴格執行建設領域基本建設程序在建的以及完工的通鄉工程(水泥路)項目均按國家基本建設程序操作,每個項目均編制“工程可行性研究報告”并經專家評審,聘請具有相應資質的單位進行施工圖設計,施工圖全部經行業主管部門批準后,按照招標投標法面向社會公開招投標,以公開、公正、公平方式選擇承包人以及確定監
4、理單位;同時,已完工和在建的村道建設均按國家規定的程序進行建設。截止2014年8月,所有項目均未出現違反基本建設程序進行實施的情況。 2、對農村公路建設實行有效監管首先,在建的以及完工的通鄉工程實行黨委委員聯系制,通鄉工程項目均由交通運輸局黨委成員以及工程技術人員實行專人聯系并進行公示,所有項目均聘請市公路質監站進行跟蹤監督,現場負責人員的責任心和現場的監管力度明顯加強,施工中遇到的技術問題都得到了及時而有效的解決,確保了工程質量;其次,村道建設實行當地政府負責制,所在村道均由當地鄉(鎮)政府黨委成員直接聯系,縣交通運輸局派專業技術人員進行指導,通過所在村的群眾進行監督,確保公路建設質量。截止
5、2014年8月31日,完工以及在建的所有項目均未出現因人為因素導致的質量事故,項目所在村的群眾反映良好。 3、試驗室建設及開展運行良好首先,在建的以及完工的通鄉工程均委托市公路質監站進行質量跟蹤監督,我局工程技術人員隨機進行抽查,項目試驗塊均通過市公路質監站檢測認證;其次,村道建設實行隨機抽查制,所在鄉的黨委成員以及我局工程技術人員進行現場隨機抽查,抽查出的項目試驗塊均在我局設置的試驗室進行檢測。截止2014年8月31日,試驗室運行良好。 4、農村公路施工安全態勢平穩我縣農村公路建設實行專人負責制,在建設過程中加強安全培訓和監督,所有項目實現安全施工、文明施工和按圖施工,截止2014年8月31
6、日,未發生農村公路施工安全事故,安全態勢穩定良好。 三、組織領導有力,機構設置健全首先,為了加強對農村公路建設的領導,我局專門成立“農田水利基本建設領導小組”,實行黨委委員聯系農村公路建設責任職,建立健全了組織機構,加強對農村公路建設推進情況的督促檢查,及時協調處理項目實施過程中發生的問題;其次,村道建設實行當地政府負責制,所在鄉(鎮)均高度重視,由當地鄉(鎮)政府黨委委員直接聯系參與農村公路建設,并廣泛進行農村公路建設的宣傳,使農村公路建設的重要意義家喻戶曉。 四、地方配套政策落實到位2013年9月至2014年8月共投入地方配套補助資金150萬元,按照縣委2004年04號文精神,通村公路實行
7、每公里2萬元的獎勵補助,目前已完工的補助資金全部落實到位,廣大農村群眾建設農村公路的積極性得到提高。 五、積極發動群眾,大力宣傳農村公路建設的意義我縣的農村公路建設嚴格按照相關程序進行,認真填寫“三張表”即:村民大會決議書、鄉(鎮)人民代表決議書、縣人民政府立項申請書,是建設農村公路必備的手續和條件,在建設通村公路的過程中,我們堅持了四項制度即自上而下的宣傳動員機制、自下而上的民主決策機制、公開透明的群眾監督機制、全社會參與的援助機制,只有群眾認識到修路的重要性,從內心深處認同并積極參與到修路過程中,才能掀起農村公路建設熱潮,不斷將農村公路建設引向深入。項目所在鄉村認真按照村民組織法的要求,在
8、項目實施前,召開村民代表大會,形成決議,交通運輸局在項目實施過程中給予全方位技術指導,努力推進農村公路的建設。至2014年8月,所涉及的“四項機制”的建立和運用、“三民”工作的開展、“四權模式”的運用、“三張表”的填寫都嚴格按要求進行并不斷充實完善,廣大農村群眾參與通村公路建設的積極性得到普遍提高。 六、工作督導和技術指導服務到位我局專門成立“xx縣“4.20”蘆山強烈地震交通災后重建工程領導小組暨xx縣交通基礎設施建設項目指揮部”,實行統一領導、統一指揮、統一監管,盡力整合資源,發揮優勢,在通村公路建設中對各村道建設進行技術指導和服務。截止2014年8月,我局派專人到各鄉鎮進行專業技術培訓達
9、15場次,為農村公路建設提供了強有力的智力支持。在項目立項、設計、施工以及竣工驗收過程中,我局全方位進行跟蹤檢查,熱情服務,細心指導,確保了農村公路建設的質量、進度,工作成效顯著,得到了項目所在村廣大群眾的認可。 七、加強農村公路建設資金管理我局認真履行財務管理制度和財經紀律等相關規定;對建設資金管理使用慎之又慎,健全了建設資金財務管理制度和資金使用管理辦法,開設專戶,進行專戶、專賬管理;嚴格控制建設成本,減少資金損失和浪費;資金管理上做到了透明、公開,不存在截留、擠占、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費項目資金的情況,所有建設資金全部使用到位,加強資金跟蹤監管,對村道建設資金支付方式和使用進行公示,
10、全面接受監督,提高廣大村民的知曉率。截止2014年8月,農村公路項目資金共到位3558萬元,現階段根據工程進度以及合同約定,農村公路項目資金支出2040萬元。 八、農村公路養護情況為進一步深化農村公路管理養護體制改革,加強農村公路管理養護工作,鞏固農村公路建設成果,全面推進農村公路管理養護年活動,我局主要圍繞以下幾方面開展工作: (一)加強領導,在全縣范圍內建立各級農村公路管理養護機構由于農村公路養護管理的責任主體是縣人民政府,因此,我局及我縣15個鄉(鎮)在縣政府的統籌安排并結合xx市農村公路養護管理年的實施方案,逐步組建和完善農村公路管理養護機構,主要為: 1、縣級農村公路管理養護領導小組
11、領導小組由縣人民政府分管交通工作的副縣長任組長,縣交通運輸局局長任副組長,縣養護段、路政大隊xx縣局財務主要負責人等為成員。常設機構在xx縣交通運輸局,具體負責全縣農村公路養護的管理工作。 2、縣公路養護段主要負責155公里縣道和部分鄉道的養護并具體指導各級農村公路管護機構的日常養護工作,在職在崗人員135人。 3、鄉級農村公路養護管理站(所)截止目前,全縣15個鄉(鎮)已分別建立相應的鄉(鎮)級農村公路養護管理站(所),主要責任人為當地政府的鄉(鎮)長,并由主管交通的一名副鄉(鎮)長具體負責本行政區域內鄉道的管養工作。編制養路人員17名,負責全縣19.7公里鄉道的養護工作。 4、成立村級公路
12、養護隊已成立101個村級公路養護隊,養路員228名,管養現有村道257公里。 (二)多重并舉保證農村公路養護資金的籌集及管理我縣農村公路養護資金的籌集是按照“政府補助、一事一議、鄉道鄉養、村道村養”的原則進行。目前,我縣境內縣道的養護資金已按照1300元公里的標準納入縣財政預算,不足部分則由公路沿線受益企業、鄉(鎮)或捐資、集資形式予以保證。對于鄉、村兩級公路養護資金嚴重不足的問題,我局向縣政府提出專題報告,建議政府按500-800元公里的標準安排縣級財政資金用于公路的管理和養護,不足部分可采取法律法規允許的其它方式或由村民委員會以“一事一議”和駐村企業單位及社會團體籌集的方式予以保證。在資金
13、使用管理方面,各級公路養護管理機構在成立的同時一并成立養護資金管理監督小組,養護資金的審核和劃撥由縣級管養機構按核定的管養標準發放到各級管養機構。各級管養機構的資金管理監督小組接受財政、審計、監察部門及交通主管部門的監督檢查。 (三)制定農村公路養護管理辦法和考核辦法提高農村公路養護管理水平為切實加強我縣農村公路的養護管理水平,實現農村公路養護管理標準化、規范化,xx縣政府已擬定了xx縣農村公路養護管理暫行辦法并已在政府常務會議上研究通過。我局根據政府的工作安排制訂了農村公路養護管理考核辦法由考核組按照“一月一檢查、季度一小結、半年一匯總、年終一總評”的方式對各級農村公路養護管理機構進行考核農村公路。 九、日常工作開展緊湊有序我局針對報表以及相關材料落實專人進行填報,每月按時、認真、如實的填報報表,不存在遲報、未報的情況發生,同時將農村公路建設的相關情況及時通過簡報、總結及其他材料進行上報,讓上級交通主管部門能及時了解和掌握我縣公路建設的情況。 十、社會和群眾滿意度不斷攀升通過加快農村公路和農村客運站點建設,使我縣林竹、畜牧、土特產等直接關系農戶切身利益的產業得到快速發展,增加了我縣農業生產總值,提高了農民經濟收入,改善了農村生產生活條件,加快了農業產業化發展步伐,促進了農村和諧,有力推進了我縣新農村建設,得到了社會各界和廣大人民群眾的一致好評。一年來,在縣
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