1、第章人力資源規(guī)劃第節(jié)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖的繪制【學習目標】通過學習，掌握企業(yè)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容及與企業(yè)其他規(guī)劃的關(guān)系，企業(yè)組織機構(gòu)的概念、類型和設(shè)置的原則，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計后實施的要則，以及組織結(jié)構(gòu)圖繪制的程序和基本方法。【知識要求】、人力資源規(guī)劃()人力資源規(guī)劃的概念人力資源規(guī)劃的概念有廣義和狹義之分，廣義的人力資源規(guī)劃是企業(yè)所有各類各種人力資源計劃的總稱，是戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)計劃(即具體的實施計劃)的統(tǒng)；狹義的人力資源規(guī)劃是指為實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，運用科學的方法，對企業(yè)人力資源的需求和供給進行預(yù)測，制定相宜的政策和措施，從而使企業(yè)人力資源供給和需求達

2、到平衡，實現(xiàn)人力資源合理配置，有效激勵員工的過程。從規(guī)劃的期限上看，人力資源規(guī)劃可區(qū)分為長期規(guī)劃(5年以上的計劃)和短期計劃(1年及以內(nèi)的計劃)，介于兩者之間的為中期規(guī)劃。(二)人力資源規(guī)劃的內(nèi)容1戰(zhàn)略規(guī)劃。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的目標，對企業(yè)人力資源開發(fā)和利用的大政方針、政策和策略的規(guī)定，是各種人力資源具體計劃的核心，是事關(guān)全局的關(guān)鍵性規(guī)劃。2組織規(guī)劃。組織規(guī)劃是對企業(yè)整體框架的設(shè)計，主要包括組織信息的采集、處理和應(yīng)用，組織結(jié)構(gòu)圖的繪制，組織調(diào)查、診斷和評價，組織設(shè)計與調(diào)整，以及組織機構(gòu)的設(shè)置等。3制度規(guī)劃。企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃是保證人力資源總規(guī)劃目標實現(xiàn)的重要保證，包括

3、人力資源管理制度體系建設(shè)的程序、制度化管理等內(nèi)容。4人員規(guī)劃。人員規(guī)劃是對企業(yè)人員總量、構(gòu)成、流動的整體規(guī)劃，包括人力資源現(xiàn)狀分析、企業(yè)定員定額、人員需求與供給預(yù)測、人員供需平衡等。5費用規(guī)劃。人力資源費用規(guī)劃是對企業(yè)人工成本、人力資源管理費用的整體規(guī)劃，包括人力資源費用預(yù)算、核算、審核、結(jié)算，以及人力資源費用控制。(三)人力資源規(guī)劃與企業(yè)其他規(guī)劃的關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展離不開企業(yè)規(guī)劃。企業(yè)規(guī)劃的目的是使企業(yè)的各種資源(人、財、物)彼此協(xié)調(diào)并實現(xiàn)內(nèi)部供求平衡。由于人力資源是企業(yè)內(nèi)最活躍的因素，因此，人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃中起決定性作用的規(guī)劃。人力資源規(guī)劃與企業(yè)其他規(guī)劃的關(guān)系如圖11所示。(四)人

4、力資源規(guī)劃與企業(yè)管理活動系統(tǒng)的關(guān)系在企業(yè)的人力資源管理活動中，人力資源規(guī)劃不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，而且在實施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標的過程中，它還能不斷調(diào)整人力資源管理的政策和措施，指導(dǎo)人力資源管理活動。因此，人力資源規(guī)劃又被稱為人力資源管理活動的紐帶。企業(yè)工作崗位分析、勞動定員定額等人力資源管理的基礎(chǔ)工作是人力資源規(guī)劃的重要前提，而人力資源規(guī)劃又對企業(yè)人員的招聘、選拔、考評、調(diào)動、升降、薪資、福利，以及人力資源的培訓開發(fā)和企業(yè)內(nèi)部人員余缺的調(diào)劑等各種人力資源管理活動的目標、步驟與方法，作出了具體而詳盡的安排，充分顯示了人力資源規(guī)劃在企業(yè)人力資源管理活動中的重要地位和作用。二、企業(yè)組織機構(gòu)的

5、概念企業(yè)組織機構(gòu)是保障其生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行所設(shè)置各類職能與業(yè)務(wù)部門的總稱。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是對組織機構(gòu)內(nèi)涵的性質(zhì)和特點及其存在形式的概括。“組織”詞通常有兩種含義：其是作為個實體，是為達到特定目標而建立的社會系統(tǒng)；其二是指個過程，即建立這系統(tǒng)并使之正常運行的全部活動過程。這里所說的企業(yè)組織機構(gòu)取其前種含義，它是指企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境所確立的個能使全員有機地結(jié)合在起的分工與協(xié)作的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。整個企業(yè)組織機構(gòu)可分為兩個層次。第個層次是由經(jīng)營決策者、風險承擔者和收益分享者構(gòu)成經(jīng)營主體和規(guī)定其相互關(guān)系的經(jīng)營制度所組成的企業(yè)高層組織，即經(jīng)營體制。第二個層次是負責籌集和優(yōu)化資源(人力、物力

6、、財力)的配置、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、服務(wù)及日常管理職能的機構(gòu)及其相關(guān)的制度。即職能體制。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，通常在內(nèi)部設(shè)立多個專業(yè)性職能和業(yè)務(wù)部門。例如個生產(chǎn)型企業(yè)，除設(shè)立如計劃、供應(yīng)、銷售、質(zhì)量、安全、人事、財務(wù)等職能科室之外，還要根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的性質(zhì)和特點，設(shè)立若干生產(chǎn)車間或分廠，車間或分廠視其規(guī)模大小又可進步劃分為若干工段或班組。職能科室和生產(chǎn)班組又是由若干崗位組成。科室、車間、班組、崗位均可視作管理單位，而“企業(yè)車間班組崗位”之間則形成管理層次，這是企業(yè)組織的有形部分，即所謂管理體制中的“體”；企業(yè)組織還要分別對不同管理層次，不同管理單位的職責范圍、工作任務(wù)、責任權(quán)限以及

7、溝通、協(xié)作方式作出規(guī)定，形成制度，這是企業(yè)組織的無形部分，即所謂管理體制的“制”。不同的管理體制既可反映為“體”的不同，也可以反映為“制”的差別，從而形成不同企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的差異。由此可見，企業(yè)組織機構(gòu)是“體”是指企業(yè)各個層級、各類具體部門的設(shè)置；而企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是“制”，是指具有不同性質(zhì)和特征的組織制度模式在企業(yè)中的實際選擇與應(yīng)用。三、企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置的原則為使組織能夠最有效率地實現(xiàn)其經(jīng)營目標，根據(jù)目前的管理理論和實踐，企業(yè)組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵循以下六項原則。()任務(wù)目標原則任何組織都是為實現(xiàn)特定目標而設(shè)置的，沒有任務(wù)和目標的組織就沒有存在的價值。每個組織及其每個部分，都應(yīng)當與其特定的任務(wù)目標相關(guān)

8、聯(lián)。組織的調(diào)整、增加、合并或取消都應(yīng)以對實現(xiàn)目標是否有利為衡量標準根據(jù)這原則，在組織設(shè)計之前，首先要對企業(yè)的目標和發(fā)展戰(zhàn)略作深入的研究，明確企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略部署，這是組織設(shè)計的大前提。旦企業(yè)戰(zhàn)略目標有所改變，組織機構(gòu)也必須作出相應(yīng)調(diào)整。對于各個機構(gòu)來說，不僅應(yīng)該明確職能分工，還要明確每時期該機構(gòu)應(yīng)達到的目標和應(yīng)完成的任務(wù)，并使該機構(gòu)編制與其承擔的任務(wù)量相對應(yīng)，廣泛實行目標管理。(二)分工協(xié)作原則組織設(shè)計中要堅持分工與協(xié)作的原則，做到分工合理、協(xié)作明確。對于每個部門和每個員工的工作內(nèi)容、工作范圍、相互關(guān)系、協(xié)作方法等，都應(yīng)有明確規(guī)定。根據(jù)這原則，首先要搞好分工，使分工粗細適當。分工越細，專業(yè)化

9、水平越高，責任越明確，效率也越高，但也容易出現(xiàn)機構(gòu)增多、過分強調(diào)局部利益、協(xié)調(diào)工作量增加等問題。分工太粗又可能影響專業(yè)化水平，容易產(chǎn)生推諉責任的現(xiàn)象。具體確定時，要根據(jù)企業(yè)自身情況，如人員素質(zhì)、工作性質(zhì)、管理水平來確定。同時要強化協(xié)作，在企業(yè)中樹立整體意識，突破小團體主義的圈子，在必要時應(yīng)當主動打破分工界限，實行必要“補位”管理。除了明確規(guī)定各部門間的協(xié)作方法外，還應(yīng)賦予主管人員調(diào)度權(quán)，隨時解決協(xié)作中出現(xiàn)的問題。(三)統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力制衡原則統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)是指無論對哪項工作來說，個下屬人員只應(yīng)接受個上級主管的命令。權(quán)力制衡是指權(quán)力的運用必須受到監(jiān)督。在貫徹統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)原則中，要做到確定管理層次時，在最高層與最基

10、層之間形成條連續(xù)的等級鏈；任何級組織只能有個人負責；正職領(lǐng)導(dǎo)副職；下級組織只接受個上級組織的命令和指揮：下級只能向直接上級請示工作，不能越級請示工作；上級也不能越級指揮下級，應(yīng)維護下級組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；職能管理部門般只能作為同級直線指揮系統(tǒng)的參謀，但無權(quán)對下屬直線領(lǐng)導(dǎo)者下達命令和指揮。權(quán)力制衡原則要求首先必須在企業(yè)高層組織中形成權(quán)力制衡機制，設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)，如公司中的股東大會、監(jiān)事會，國有企業(yè)中的員工代表大會，紀檢、監(jiān)察部門等，對行政領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督。另外，企業(yè)中的監(jiān)督機構(gòu)，如質(zhì)量監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督和安全監(jiān)督等部門，應(yīng)同生產(chǎn)執(zhí)行部門分開設(shè)置，并在監(jiān)督的同時，搞好對被監(jiān)督部門的服務(wù)工作。(四)權(quán)責對應(yīng)

11、原則為了實現(xiàn)組織目標，各項工作必須明確責任。要承擔責任，就必須要有相應(yīng)的權(quán)力。無論是權(quán)大責小還是責大權(quán)小，都會影響組織目標的順利完成。有責無權(quán)或責大權(quán)小，會導(dǎo)致負不了責任；而權(quán)大責小，甚至有權(quán)無責，則會造成權(quán)力的濫用。權(quán)責不明確容易產(chǎn)生官僚主義無政府狀態(tài)，組織系統(tǒng)中易出現(xiàn)摩擦和不必要的爭吵、扯皮、推諉等。權(quán)責不對應(yīng)對組織效能也是十分有害的，有權(quán)無責或權(quán)大責小很容易產(chǎn)生不負責任的瞎指揮和濫用權(quán)力；有責無權(quán)或責大權(quán)小就會束縛管理人員的主動性和創(chuàng)造性，使管理組織缺乏應(yīng)有的活力。(五)精簡及有效跨度原則精簡是指組織機構(gòu)、人員和管理層次在保證功能有效的前提下，盡量減少辦事程序及規(guī)章制度，力求簡單明了，努

12、力使每個成員都能滿負荷高質(zhì)量地工作，最大限度地提高企業(yè)整體效率。機構(gòu)精簡涉及管理跨度和管理層次問題。管理跨度也稱管理幅度，是指個管理者直接指揮的下屬人員數(shù)。管理層次是指從企業(yè)最高行政領(lǐng)導(dǎo)到最基層員工之間分級管理的層次，它與管理跨度呈反比，即管理跨度越大，層次越少。例如個100人的組織，在管理跨度為5，即名主管直接管理5個人時，組織必須有4個層次，而管理跨度為10時，則只要3個層次。管理跨度過小會使層次太多，造成機構(gòu)臃腫、溝通困難、反應(yīng)遲鈍、管理成本加大，還會出現(xiàn)過度控制而影響下屬積極性。而管理跨度過大又會由于主管直接指揮的人員過多，精力有限而疏于管理，指導(dǎo)不力。管理跨度與領(lǐng)導(dǎo)者能力和被領(lǐng)導(dǎo)者素

13、質(zhì)成正比，而與部門業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和所需協(xié)調(diào)的工作量成反比。因此，要想提高有效管理跨度就需要調(diào)整好上述幾個要素的關(guān)系。通常認為適中的管理跨度應(yīng)控制在10人左右。(六)穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則個企業(yè)的管理機構(gòu)，是保證企業(yè)正常運行的基礎(chǔ)，應(yīng)保持相對穩(wěn)定性，避免情況稍有變化就使系統(tǒng)出現(xiàn)混亂而影響正常工作秩序。同時，管理機構(gòu)又是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的工具，隨著客觀條件的不斷變化，企業(yè)的目標和戰(zhàn)略必然會經(jīng)常作必要調(diào)整，這就要求組織必須隨之進行相應(yīng)的調(diào)整，以保持對外部環(huán)境和組織目標的適應(yīng)性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責任就是把穩(wěn)定性和適應(yīng)性恰當結(jié)合起來。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須懂得，個成不變的組織，是個僵化的組織；個經(jīng)常變化缺乏相對穩(wěn)定性的

14、組織，則是個難以創(chuàng)造或者保持最佳業(yè)績的組織。四、現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)承擔著企業(yè)的決策支持、決策實施及業(yè)務(wù)控制等項任務(wù)。在企業(yè)發(fā)展的歷史上，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制等多種形式。()直線制直線制又稱軍隊式結(jié)構(gòu)，它是種最簡單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立，不設(shè)立專門的職能機構(gòu)，自上而下形成垂直領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，如圖12所示。直線制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單，指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)；責權(quán)關(guān)系明確；橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，解決問題及時，管理效率高。直線制結(jié)構(gòu)的缺點是組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性；組織內(nèi)部缺乏橫向交流；缺乏專業(yè)化分工，不利于管理水平的

15、提高；經(jīng)營管理事務(wù)僅依賴于少數(shù)幾個人，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是經(jīng)營管理全才，但這是很難做到的，尤其是在企業(yè)規(guī)模擴大時，管理工作會超過個人能力所能承受的限度，不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問題。因此，直線制組織結(jié)構(gòu)的適用范圍是有限的，它只適用于那些規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動簡單、穩(wěn)定的企業(yè)。(二)職能制職能制又稱多線制，它是指按照專業(yè)分工設(shè)置相應(yīng)的職能管理部門，實行專業(yè)分工管理的組織結(jié)構(gòu)形式。即在廠長(總經(jīng)理)下面設(shè)置職能部門，各部門在其業(yè)務(wù)分工范圍內(nèi)都有權(quán)向下級下達命令和指示，直接指揮下屬單位，下屬既服從直線領(lǐng)導(dǎo)的指揮，又服從上級各職能部門的指揮。其組織結(jié)構(gòu)圖如圖13所示。職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點：提高了企業(yè)管

16、理的專業(yè)化程度和專業(yè)化水平；由于每個職能部門只負責某方面工作，可充分發(fā)揮專家的作用，對下級的工作提供詳細的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；由于吸收了專家參與管理，減輕了直線領(lǐng)導(dǎo)的工作負擔，使其有更多的時間和精力考慮組織的重大戰(zhàn)略問題；有利于提高各職能專家自身的業(yè)務(wù)水平；有利于各職能管理者的選拔、培訓和考核的實施。職能制結(jié)構(gòu)的不足：多頭領(lǐng)導(dǎo)，政出多門，不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)指揮，造成管理混亂，令下屬無所適從；直線人員和職能部門責權(quán)不清，彼此之間易產(chǎn)生意見分歧，互相爭名奪利，爭功諉過，難以協(xié)調(diào)，最終必然導(dǎo)致功過不明，賞罰不公，責、權(quán)、利不能很好地統(tǒng)起來；機構(gòu)復(fù)雜，增加管理費用，加重企業(yè)負擔；由于過分強調(diào)按職能進行專業(yè)分工，

17、使各職能人員的知識面和經(jīng)驗較狹窄，不利于培養(yǎng)全面型的管理人才；這種組織形式?jīng)Q策慢，不夠靈活，難以適應(yīng)環(huán)境的變化。因此職能制結(jié)構(gòu)只適用于計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)，必須經(jīng)過改造才能應(yīng)用于市場經(jīng)濟下的企業(yè)。(三)直線職能制直線職能制是種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在廠長(總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，實行廠長(總經(jīng)理)統(tǒng)指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式，如圖14所示。直線職能制的主要特點是：廠長(總經(jīng)理)對業(yè)務(wù)和職能部門均實行垂直式領(lǐng)導(dǎo)，各級直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對直接下屬有指揮和命令的權(quán)力，并對此承擔全部責任；職能管理部門是廠長(總經(jīng)理)的參謀和助手，沒有直接指揮權(quán)，其職能是向上級提供信息和

18、建議，并對業(yè)務(wù)部門進行指導(dǎo)和監(jiān)督，它與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系只是種指導(dǎo)關(guān)系，而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。直線職能制是種集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式，它在保留直線制統(tǒng)指揮優(yōu)點的基礎(chǔ)上，引入管理工作專業(yè)化的做法，既保證統(tǒng)指揮，又發(fā)揮職能管理部門的參謀指導(dǎo)作用，彌補領(lǐng)導(dǎo)人員在專業(yè)管理知識和能力方面的不足，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人員決策。直線職能制是種有助于提高管理效率的組織結(jié)構(gòu)形式，在現(xiàn)代企業(yè)中適用范圍比較廣泛。但是隨著企業(yè)規(guī)模的進步擴大。職能部門過多，各部門之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作變得更加復(fù)雜和困難；各業(yè)務(wù)和職能部門都須向廠長(總經(jīng)理)請示、匯報，使其無法將精力集中于企業(yè)管理的重大問題。當設(shè)立管理委員會，制定完善的協(xié)調(diào)制度等改良措施都

19、無法解決這些問題時，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)就面臨著改革問題。(四)事業(yè)部制事業(yè)部制也稱分權(quán)制結(jié)構(gòu)，是種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而來的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。它遵循“集中決策、分散經(jīng)營”的總原則，實行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營。按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標志將企業(yè)劃分為若干相對獨立的經(jīng)營單位，分別組成事業(yè)部。各事業(yè)部在經(jīng)營管理方面擁有較大的自主權(quán)，實行獨立核算、自負盈虧，并可根據(jù)經(jīng)營需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門。總公司主要負責研究和制定重大方針、政策，掌握投資、重要人員任免、價格幅度和經(jīng)營監(jiān)督等方面的大權(quán)，并通過利潤指標對事業(yè)部實施控制，如圖15所示。事業(yè)部制主要具有以下幾個方面的優(yōu)勢。1權(quán)力下放，有利于最高管理層擺脫日常

20、行政事務(wù)，集中精力于外部環(huán)境的研究，制訂長遠的、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使其成為強有力的決策中心。2各事業(yè)部主管擺脫了事事請示匯報的規(guī)定，能自主處理各種日常工作，有助于增強事業(yè)部管理者的責任感，發(fā)揮他們搞好經(jīng)營管理活動的主動性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的適應(yīng)能力。3各事業(yè)部可集中力量從事某方面的經(jīng)營活動，實現(xiàn)高度專業(yè)化，整個企業(yè)可以容納若干經(jīng)營特點迥異的事業(yè)部，形成大型聯(lián)合企業(yè)。4各事業(yè)部經(jīng)營責任和權(quán)限明確，物質(zhì)利益與經(jīng)營狀況緊密掛鉤。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)的主要不足：容易造成組織機構(gòu)重疊、管理人員膨脹現(xiàn)象；各事業(yè)部獨立性強，考慮問題時容易忽視企業(yè)整體利益。因此，事業(yè)部制結(jié)構(gòu)適合那些經(jīng)營規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化

21、、市場環(huán)境差異大、要求較強適應(yīng)性的企業(yè)。五、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計后的實施要則為了使組織機構(gòu)形成個系統(tǒng)整體，有效、順利、合理地發(fā)揮作用，需要知道組織工作的實施原則。()管理系統(tǒng)元化原則個管理人員所能指揮、監(jiān)督的人數(shù)是有限的。管轄人數(shù)的多少應(yīng)根據(jù)下級的分散程度、完成工作所需要的時間、工作內(nèi)容、下級的能力、上級的能力、標準化程度等條件來確定。般來說，從事日常工作可管轄1530人；從事內(nèi)容多變、經(jīng)常需要作出決定的工作，可管轄37人。(二)明確責任和權(quán)限原則1責任和權(quán)限的定義。所謂責任，是指必須完成與職務(wù)相稱的工作義務(wù)。所謂權(quán)限，是指完成職責時可以在定限度內(nèi)(有時未經(jīng)上級允許)自由行使的權(quán)力。責任就是完成工作的

22、質(zhì)量和數(shù)量的程度，權(quán)限就是完成工作職責時，應(yīng)采用什么方法、利用什么手段、通過什么途徑去實現(xiàn)目標。責任與權(quán)限是相互聯(lián)系、相互制約的，不應(yīng)授予不帶責任的權(quán)限，也不應(yīng)當行使沒有權(quán)限的責任。為了履行職務(wù)，必須明確每個人應(yīng)負的責任，同時也必須授予其應(yīng)有的權(quán)限。2明確責任和權(quán)限。管理人員(上級)應(yīng)盡可能把責任委托給下級，并授予所需的權(quán)限，這種組織就有靈活性，有利于下屬主觀能動性的發(fā)揮。當然上級也要注意，即使已把責任和權(quán)限委任給了下級，也應(yīng)當負起監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的責任，不能推了之。(三)先定崗再定員原則定編、定崗、定員是企業(yè)人力資源管理最重要的項基礎(chǔ)工作。定編是指企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式的選擇以及各層級職能和業(yè)務(wù)部

23、門的設(shè)置；定崗是在對部門職能進行合理分工的基礎(chǔ)上，將工作具體細化為若干模塊，從而構(gòu)成本部門工作的基本單元工作崗位的過程；定員是指在定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，按定素質(zhì)要求，為工作崗位配備各類人員所預(yù)先規(guī)定的限額。般來說，企業(yè)首先應(yīng)當確定組織結(jié)構(gòu)，然后確定工作崗位，再配備人員。崗位依工作而存在，人員依崗位而配備。(四)合理分配職責原則各級主管在分配工作、劃分職責范圍時，必須避免重復(fù)、遺漏、含糊不清等情況的出現(xiàn)。同時，還應(yīng)當做到：將相同性質(zhì)的工作歸納起來進行分析；分配工作時要具體、明確；每項工作都不要分得過細，而應(yīng)由許多下級起承擔；量才使用，任人唯賢；經(jīng)常檢查，拾遺補闕，以

24、防出現(xiàn)工作上的缺口。【能力要求】、組織結(jié)構(gòu)圖的繪制企業(yè)為了適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，需要對原有組織機構(gòu)進行調(diào)整，重新進行設(shè)計。利用各種組織結(jié)構(gòu)框圖，在圖上作業(yè)，經(jīng)過反復(fù)對比分析和評價，是設(shè)計企業(yè)組織機構(gòu)的種方法。()組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本圖示1組織機構(gòu)圖。說明公司各個部門及職能科室、業(yè)務(wù)部門設(shè)置以及管理層次、相互關(guān)系的圖，如圖16所示。圖中的框圖代表某類工作崗位或某職能、業(yè)務(wù)部門，橫線表示機構(gòu)之間的橫向聯(lián)系，垂線表示上下級領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，機構(gòu)圖的上下層次應(yīng)當如實反映和描述現(xiàn)有組織層級關(guān)系和狀況，或者應(yīng)當符合組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的要求。2組織職務(wù)圖。表示各機構(gòu)中所設(shè)立的各種職務(wù)的名稱、種類的圖

25、。該圖要說明人員編制的情況，有時也可以填上職務(wù)、現(xiàn)任人員的姓名及相關(guān)情況，如圖17所示。3組織職能圖。表示各級行政負責人或員工主要職責范圍的圖，如圖18所示。4組織功能圖。表示某個機構(gòu)或崗位主要功能的圖。具體可分為以下五種圖式。(1)表示具有參謀作用的機構(gòu)或崗位的圖，如圖19所示。(2)反映代理上級整個職能或部分職能的機構(gòu)、崗位或人員的圖，如圖110所示。(3)表示不適合發(fā)展應(yīng)降格的機構(gòu)、崗位或人員的圖，如圖111所示。(4)表示由兩個或更多的機構(gòu)、崗位分擔上級功能的圖，如圖112所示。(5)表示現(xiàn)存脫離組織系統(tǒng)的或沒有任何責任和權(quán)限的機構(gòu)，如咨詢顧問機構(gòu)，如圖113所示。(二)繪制組織結(jié)構(gòu)圖

26、的前期準備1應(yīng)明確企業(yè)各級機構(gòu)的職能。2將所管轄的業(yè)務(wù)內(nèi)容列出。3將相似的工作綜合歸類。4將已分類的工作逐項分配給下個層次，并按所管業(yè)務(wù)的性質(zhì)劃分出執(zhí)行命令的實際工作部門和參謀機構(gòu)(職能部門)。(三)繪制組織結(jié)構(gòu)圖的基本方法1框圖般要畫四層，從中心層計算，其上畫層，其下畫兩層，用框圖表示。2功能、職責、權(quán)限相同機構(gòu)(崗位或職務(wù))的框圖大小應(yīng)致，并列在同水平線上。、3表示接受命令指揮系統(tǒng)的線，從上層垂下來與框圖中間或兩端橫向引出線相接。其高低位置，表示所處的級別。4命令指揮系統(tǒng)用實線，彼此有協(xié)作服務(wù)關(guān)系的用虛線。5具有參謀作用的機構(gòu)、崗位的框圖，用橫線與上層垂線相連，并畫在左、右上方。二、組織結(jié)

27、構(gòu)圖繪制的實例某跨國集團主要生產(chǎn)和經(jīng)營家電產(chǎn)品和電子產(chǎn)品，該公司根據(jù)產(chǎn)品和地域的不同成立了六個事業(yè)部：亞洲家電事業(yè)部A1、亞洲電子事業(yè)部A2、美洲家電事業(yè)部B1、美洲電子事業(yè)部B2、歐洲家電事業(yè)部C1、歐洲電子事業(yè)部C2，各事業(yè)部實行獨立核算、自負盈虧，并可根據(jù)經(jīng)營需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門。總公司下設(shè)戰(zhàn)略部、行政部、人力資源部、財務(wù)部等四大職能部門，負責研究和制定重大方針、政策，掌握投資、重要人員任免、價格幅度和經(jīng)營監(jiān)督等方面的大權(quán)。各事業(yè)部下均設(shè)有研發(fā)、生產(chǎn)和銷售三大職能部門。為了便于管理，總公司成立了三個超事業(yè)部：亞洲超事業(yè)部、美洲超事業(yè)部和歐洲超事業(yè)部，分別負責管理和協(xié)調(diào)亞洲、美洲和歐洲的

28、事業(yè)部。根據(jù)該公司實際變化的情況，根據(jù)組織機構(gòu)框圖的設(shè)計要求，繪制出其組織結(jié)構(gòu)框圖，如圖114所示。第二節(jié)工作崗位分析【學習目標】通過學習，掌握工作崗位分析的基本原理，崗位信息的來源，工作說明書的內(nèi)容，以及工作崗位分析與編寫工作說明書的程序和步驟。【知識要求】、工作崗位分析概述()工作崗位分析的概念工作崗位分析是對各類工作崗位的性質(zhì)任務(wù)、職責權(quán)限、崗位關(guān)系、勞動條件和環(huán)境，以及員工承擔本崗位任務(wù)應(yīng)具備的資格條件所進行的系統(tǒng)研究，并制定出工作說明書等崗位人事規(guī)范的過程。(二)工作崗位分析的內(nèi)容在企業(yè)單位中，每個工作崗位都有它的名稱、工作條件、工作地點、工作范圍、工作對象以及所使用的工作資料。工作

29、崗位分析包括了以下三個方面的內(nèi)容。1在完成崗位調(diào)查取得相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，首先要對崗位存在的時間和空間范圍作出科學的界定，然后再對崗位內(nèi)在活動的內(nèi)容進行系統(tǒng)的分析，即對崗位的名稱、性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)責、程序、工作對象和工作資料，以及本崗位與相關(guān)崗位之間的聯(lián)系和制約方式等因素逐進行比較、分析和描述，并作出必要的總結(jié)和概括。2在界定了崗位的工作范圍和內(nèi)容以后，應(yīng)根據(jù)崗位自身的特點，明確崗位對員工的素質(zhì)要求，提出本崗位員工所應(yīng)具備的，諸如知識水平、工作經(jīng)驗、道德標準、心理品質(zhì)、身體狀況等方面的資格和條件。3將上述崗位分析的研究成果，按照定的程序和標準，以文字和圖表的形式加以表述，最終制定出工作說明書、崗位

30、規(guī)范等人事文件。(三)工作崗位分析的作用1工作崗位分析為招聘、選拔、任用合格的員工奠定了基礎(chǔ)。通過工作崗位分析，掌握了工作任務(wù)的靜態(tài)與動態(tài)特點，能夠系統(tǒng)地提出有關(guān)人員的文化知識、專業(yè)技能、生理心理品質(zhì)等方面的具體要求，并對本崗位的用人標準作出具體而詳盡的規(guī)定。這就使企業(yè)人力資源管理部門在選人用人方面有了客觀的依據(jù)，經(jīng)過員工素質(zhì)測評和業(yè)績評估，為企業(yè)單位招聘和配置符合崗位數(shù)量和質(zhì)量要求的合格人才，使人力資源管理的“人盡其才、崗得其人、能位匹配”的基本原則得以實現(xiàn)。2工作崗位分析為員工的考評、晉升提供了依據(jù)。員工的評估、考核、晉級和升職，如果缺乏科學的依據(jù)，將會挫傷各級員工的積極性，使企業(yè)單位的各

31、項工作受到嚴重影響。根據(jù)崗位分析的結(jié)果，人力資源管理部門可制定出各類人員的考評指標和標準，以及晉職晉級的具體條件。提高員工績效考評和晉升的科學性。3工作崗位分析是企業(yè)單位改進工作設(shè)計、優(yōu)化勞動環(huán)境的必要條件。通過工作崗位分析，可以揭示生產(chǎn)和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，反映工作設(shè)計和崗位配置中不合理不科學的部分，發(fā)現(xiàn)勞動環(huán)境中危害員工生理衛(wèi)生和勞動安全、加重員工的勞動強度和工作負荷、造成過度的緊張疲勞等方面不合理的因素，有利于改善工作設(shè)計，優(yōu)化勞動環(huán)境和工作條件，使員工在安全、健康、舒適的環(huán)境下工作，最大限度地調(diào)動員工的工作興趣，充分激發(fā)勞動者的生產(chǎn)積極性和主動性。4工作崗位分析是制定有效的人力資源規(guī)劃、

32、進行各類人才供給和需求預(yù)測的重要前提。每個企業(yè)對于崗位的配備和人員安排都要預(yù)先制定人力資源規(guī)劃，并且要根據(jù)計劃期內(nèi)總的任務(wù)量、工作崗位變動的情況和發(fā)展趨勢，進行中長期的人才供給與需求預(yù)測。工作崗位分析所形成的工作說明書，為企業(yè)有效地進行人才預(yù)測、編制企業(yè)人力資源中長期規(guī)劃和年度實施計劃提供了重要的前提。5工作崗位分析是工作崗位評價的基礎(chǔ)，而工作崗位評價又是建立健全企業(yè)單位薪酬制度的重要步驟。因此，可以說，工作崗位分析為企業(yè)單位建立對外具有競爭力、對內(nèi)具有公平性、對員工具有激勵性的薪酬制度準備了條件。此外，工作崗位分析還能使員工通過工作說明書、崗位規(guī)范等人事文件，充分了解本崗位在整個組織中的地位

33、和作用，明確自己工作的性質(zhì)、任務(wù)、職責、權(quán)限和職務(wù)晉升路線，以及今后職業(yè)發(fā)展的方向和愿景，更有利于員工“量體裁衣”，結(jié)合自身的條件制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，愉快地投身于本職工作中。總之，工作崗位分析無論對我國宏觀社會和經(jīng)濟發(fā)展還是對企業(yè)單位的人力資源開發(fā)和管理都具有極為重要的不容忽視的作用。二、工作崗位分析信息的主要來源1書面資料。在企業(yè)中，般都保存各類崗位現(xiàn)職人員的資料記錄以及崗位責任的說明，這些資料對工作崗位分析非常有用。例如組織中現(xiàn)有的崗位職責、供招聘用的廣告等。2任職者的報告。可以通過訪談、工作日志等方法得到任職者的報告。由于是任職者自己描述所做的主要工作以及是如何完成的，因此，很難保證所有的

34、工作方面都能涉及，而且無法保證信息本身的客觀性與真實性。3同事的報告。除直接從任職者那里獲得有關(guān)的資料外，也可以從任職者的上級、下屬等處獲得資料。同事的報告有助于提供個對比，也有助于彌補僅從任職者那里獲得資料的不足，上級的評價還可檢查結(jié)果是否有效。4直接觀察。到任職者的工作現(xiàn)場進行直接觀察也是種獲取有關(guān)工作信息的方法。盡管崗位分析人員出現(xiàn)在任職者的工作現(xiàn)場對于任職者會造成定的影響，但這種方法仍能提供些其他方法所不能提供的信息。除此之外，崗位分析的資料還可以來自顧客和用戶等處。盡管信息的來源多種多樣，但作為崗位分析人員，要尋求最為可靠的信息來源渠道。三、崗位規(guī)范和工作說明書()崗位規(guī)范1崗位規(guī)范

35、的概念。崗位規(guī)范是對組織中各類崗位某專項事務(wù)或?qū)δ愁悊T工勞動行為、素質(zhì)要求等所作的統(tǒng)規(guī)定。2崗位規(guī)范的主要內(nèi)容。崗位規(guī)范包括的內(nèi)容多，覆蓋的范圍大，大致涉及以下幾個方面。(1)崗位勞動規(guī)則。即企業(yè)依法制定的要求員工在勞動過程中必須遵守的各種行為規(guī)范。包括：時間規(guī)則。對作息時間、考勤辦法、請假程序、交接要求等方面所作的規(guī)定。組織規(guī)則。企業(yè)單位對各個職能、業(yè)務(wù)部門以及各層級組織機構(gòu)的權(quán)責關(guān)系、指揮命令系統(tǒng)、所受監(jiān)督和所施監(jiān)督、保守組織機密等項內(nèi)容所作的規(guī)定。崗位規(guī)則也稱崗位勞動規(guī)范，它是對崗位職責、勞動任務(wù)、勞動手段和工作對象的特點、操作程序、職業(yè)道德等所提出的各種具體要求。包括崗位名稱、技術(shù)要求

36、、上崗標準等項具體內(nèi)容。協(xié)作規(guī)則。企業(yè)單位對各個工種、工序、崗位之間的關(guān)系，上下級之間的連接配合等方面所作的規(guī)定。行為規(guī)則。對員工的行為舉止、工作用語、著裝、禮貌禮節(jié)等所作的規(guī)定。這些規(guī)則的制定和貫徹執(zhí)行，有利于維護企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作秩序。監(jiān)督勞動者嚴格按照統(tǒng)的規(guī)則和要求履行自己的勞動義務(wù)，按時保質(zhì)保量地完成本崗位的工作任務(wù)。(2)定員定額標準。即對企業(yè)勞動定員定額的制定、貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計分析以及修訂等各個環(huán)節(jié)所作的統(tǒng)規(guī)定。包括編制定員標準、各類崗位人員標準、時間定額標準、產(chǎn)量定額標準或雙重定額標準等。(3)崗位培訓規(guī)范。即根據(jù)崗位的性質(zhì)、特點和任務(wù)要求，對本崗位員工職業(yè)技能培訓與開發(fā)所作的具

37、體規(guī)定。(4)崗位員工規(guī)范。即在崗位系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對某類崗位員工任職資格以及知識水平、工作經(jīng)驗、文化程度、專業(yè)技能、心理品質(zhì)、勝任能力等方面素質(zhì)要求所作的統(tǒng)規(guī)定。3崗位規(guī)范的結(jié)構(gòu)模式。按崗位規(guī)范的具體內(nèi)容，崗位規(guī)范有以下幾種基本形式。(1)管理崗位知識能力規(guī)范。對各類崗位的知識要求、能力要求、經(jīng)歷要求所作的統(tǒng)規(guī)定。該種規(guī)范內(nèi)容般包括以下幾類。知識要求。勝任本崗位工作應(yīng)具有的知識結(jié)構(gòu)和知識水平。能力要求。勝任本崗位工作應(yīng)具備的各種能力素質(zhì)。經(jīng)歷要求。指能勝任本崗位工作。般應(yīng)具有的定年限的實際工作經(jīng)驗，從事低級崗位的工作經(jīng)歷，以及從事過與之相關(guān)的崗位工作的經(jīng)歷。(2)管理崗位培訓規(guī)范。它主要包

38、括以下幾項內(nèi)容。指導(dǎo)性培訓計劃。即對本崗位人員進行培訓的總體性計劃。主要內(nèi)容有培訓目的、培訓對象、培訓時間、培訓項目(實際操作)、課程的設(shè)置與課時分配、培訓方式、考核方法等。參考性培訓大綱和推薦教材。在培訓大綱中應(yīng)明確各門課程的教學目的、內(nèi)容和要求，以及教學方式方法。推薦教材要符合培訓大綱的要求，講求針對性和實用性。(3)生產(chǎn)崗位技術(shù)業(yè)務(wù)能力規(guī)范。它是我國傳統(tǒng)的國有企業(yè)所使用的種勞動規(guī)范，也稱生產(chǎn)崗位技能規(guī)范，主要包括以下三項內(nèi)容。應(yīng)知。勝任本崗位工作所應(yīng)具備的專業(yè)理論知識。如所使用機器設(shè)備的工作原理、性能、構(gòu)造，加工材料的特點和技術(shù)操作規(guī)程等。應(yīng)會。勝任本崗位工作所應(yīng)具備的技術(shù)能力。如使用、

39、調(diào)整某設(shè)備的技能，使用某種工具、儀器儀表的能力等。工作實例。根據(jù)“應(yīng)知”“應(yīng)會”的要求，列出本崗位的典型工作項目，以便判定員工的實際工作經(jīng)驗，以及掌握“應(yīng)知”“應(yīng)會”的程度。(4)生產(chǎn)崗位操作規(guī)范。也稱生產(chǎn)崗位工作規(guī)范(標準)，主要包括以下幾項內(nèi)容。崗位的職責和主要任務(wù)。崗位各項任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要求以及完成期限。完成各項任務(wù)的程序和操作方法。與相關(guān)崗位的協(xié)調(diào)配合程度。(5)其他種類的崗位規(guī)范。如管理崗位考核規(guī)范、生產(chǎn)崗位考核規(guī)范等。(二)工作說明書1工作說明書的概念。工作說明書是組織對各類崗位的性質(zhì)和特征(識別信息)、工作任務(wù)、職責權(quán)限、崗位關(guān)系、勞動條件和環(huán)境，以及本崗位人員任職的資格條件等

40、事項所作的統(tǒng)規(guī)定。2工作說明書的分類。由于工作說明書所說明的對象不同，可以具體區(qū)分為以下三類。(1)崗位工作說明書，即以崗位為對象所編寫的工作說明書。(2)部門工作說明書，即以某部門或單位為對象編寫的工作說明書。(3)公司工作說明書，即以公司為對象編寫的工作說明書。后兩種工作說明書也可以歸為類，統(tǒng)稱為部門工作說明書，只是說明的范圍有所不同。3工作說明書的內(nèi)容。(1)基本資料。主要包括崗位名稱、崗位等級(亦即崗位評價的結(jié)果)、崗位編碼、定員標準、直接上下級和分析日期等方面識別信息。(2)崗位職責。主要包括職責概述和職責范圍。(3)監(jiān)督與崗位關(guān)系。說明本崗位與其他崗位之間在橫向與縱向上的聯(lián)系。(4

41、)工作內(nèi)容和要求。它是崗位職責的具體化，即對本崗位所要從事的主要工作事項作出的說明。(5)工作權(quán)限。為了確保工作的正常開展，必須賦予每個崗位不同的權(quán)限，但權(quán)限必須與工作責任相協(xié)調(diào)、相致。(6)勞動條件和環(huán)境。它是指在定時空范圍內(nèi)工作所涉及的各種物質(zhì)條件。(7)工作時間。包含工作時間長度的規(guī)定和工作輪班制的設(shè)計兩個方面的內(nèi)容。(8)資歷。由工作經(jīng)驗和學歷條件兩個方面構(gòu)成。(9)身體條件。結(jié)合崗位的性質(zhì)、任務(wù)對員工的身體條件作出規(guī)定，包括體格和體力兩項具體的要求。(10)心理品質(zhì)要求。崗位心理品質(zhì)及能力等方面的要求，應(yīng)緊密結(jié)合本崗位的性質(zhì)和特點深入進行分析，并作出具體的規(guī)定。(11)專業(yè)知識和技能

42、要求。(12)績效考評。從品質(zhì)、行為和績效等多個方面對員工進行全面的考核和評價。(三)崗位規(guī)范與工作說明書的區(qū)別崗位規(guī)范與工作說明書兩者既相互聯(lián)系，又存在著定區(qū)別。1從其涉及的內(nèi)容來看，工作說明書是以崗位的“事”和“物”為中心，對崗位的內(nèi)涵進行系統(tǒng)、深入的分析，并以文字和圖表的形式加以歸納和總結(jié)，成為企業(yè)勞動人事管理規(guī)章制度的重要部分，為企業(yè)進行崗位設(shè)計、崗位評價和崗位分類，強化人力資源管理各項基礎(chǔ)工作提供了必要的前提和依據(jù)。而崗位規(guī)范所覆蓋的范圍、所涉及的內(nèi)容要比工作說明書廣泛得多，只是其中有些內(nèi)容如崗位人員規(guī)范，與工作說明書的內(nèi)容有所交叉。2工作說明書與崗位規(guī)范所突出的主題不同。崗位人員規(guī)

43、范是在崗位分析的基礎(chǔ)上，解決“什么樣的員工才能勝任本崗位工作”的問題，以便為企業(yè)員工的招收、培訓、考核、選拔、任用提供依據(jù)。而工作說明書則通過崗位系統(tǒng)分析，不但要分析“什么樣的員工才能勝任本崗位工作”，還要正確回答“該崗位是個什么樣的崗位，這崗位做什么，在什么地點和環(huán)境條件下做，如何做”。總之，要對崗位進行系統(tǒng)、全面、深入的剖析。因此，從這個意義上說，崗位規(guī)范是工作說明書的個重要組成部分。3從具體的結(jié)構(gòu)形式來看，工作說明書般不受標準化原則的限制，其內(nèi)容可繁可簡，精細程度深淺不，結(jié)構(gòu)形式呈現(xiàn)多樣化。企業(yè)單位在撰寫工作說明書時，可從本單位的實際情況出發(fā)，不拘格地設(shè)計出具有自己特色的文本來。而崗位規(guī)

44、范般是由企業(yè)單位職能部門按企業(yè)標準化原則，統(tǒng)制定并發(fā)布執(zhí)行的。【能力要求】、工作崗位分析的程序()準備階段準備階段的具體任務(wù)是了解情況，建立聯(lián)系，設(shè)計崗位調(diào)查方案，規(guī)定調(diào)查的范圍、對象和方法。1根據(jù)工作崗位分析的總目標、總?cè)蝿?wù)，對企業(yè)各類崗位的現(xiàn)狀進行初步了解，掌握各種基本數(shù)據(jù)和資料。2設(shè)計崗位調(diào)查方案。(1)明確崗位調(diào)查的目的。崗位調(diào)查的任務(wù)是根據(jù)崗位研究的目的，收集有關(guān)反映崗位工作任務(wù)的實際資料。因此，在崗位調(diào)查的方案中要明確調(diào)查目的。有了明確的目的，才能正確確定調(diào)查的范圍、對象和內(nèi)容，選定調(diào)查方式，弄清應(yīng)當收集哪些數(shù)據(jù)資料，到哪兒去收集崗位信息，用什么方法去收集崗位信息。(2)確定調(diào)查的

45、對象和單位。調(diào)查對象是指被調(diào)查的現(xiàn)象總體，它是由許多性質(zhì)相同的調(diào)查單位所組成的個整體。所謂調(diào)查單位，是指構(gòu)成總體的每個單位。如果將企業(yè)勞動組織中的生產(chǎn)崗位作為調(diào)查對象，那么，每個操作崗位就是構(gòu)成總體的調(diào)查單位。在調(diào)查中如果采用全面的調(diào)查方式，須對每個崗位(崗位即調(diào)查單位)進行調(diào)查，如果采用抽樣調(diào)查的方式，應(yīng)從總體中隨機抽取定數(shù)目的樣本進行調(diào)查。能不能正確地確定調(diào)查對象和調(diào)查單位，直接關(guān)系到調(diào)查結(jié)果的完整性和準確性。(3)確定調(diào)查項目。在上述兩項工作完成的基礎(chǔ)上，應(yīng)確定調(diào)查項目，這些項目所包含的各種基本情況和指標就是需要對總體單位進行調(diào)查的具體內(nèi)容。(4)確定調(diào)查表格和填寫說明。調(diào)查項目中提出的

46、問題和答案，般是通過調(diào)查表的形式表現(xiàn)的。為了保證這些問題得到統(tǒng)的理解和準確的回答，便于匯總整理，必須根據(jù)調(diào)查項目。制定統(tǒng)的調(diào)查表格(問卷)和填寫說明。(5)確定調(diào)查的時間、地點和方法。確定調(diào)查時間應(yīng)包括：明確規(guī)定調(diào)查的期限，指出從什么時間開始到什么時間結(jié)束。明確調(diào)查的日期、時點。在調(diào)查方案中還要指出調(diào)查地點，調(diào)查地點是指登記資料、收集數(shù)據(jù)的地點。最后，在調(diào)查方案中，還應(yīng)當根據(jù)調(diào)查目的、內(nèi)容，決定采用什么方式進行調(diào)查。調(diào)查方式方法的確定，要從實際出發(fā)，在保證質(zhì)量的前提下，力求節(jié)省人力、物力和時間，能采用抽樣調(diào)查、重點調(diào)查方式，就不必進行全面調(diào)查。3為了搞好工作崗位分析，還應(yīng)做好員工的思想工作，說

47、明該工作崗位分析的目的和意義，建立友好合作的關(guān)系。使有關(guān)員工對崗位分析有良好的心理準備。4根據(jù)工作崗位分析的任務(wù)、程序。分解成若干工作單元和環(huán)節(jié)，以便逐項完成。5組織有關(guān)人員先行步，學習并掌握調(diào)查的內(nèi)容，熟悉具體的實施步驟和調(diào)查方法。必要時可先對若干個重點崗位進行初步調(diào)查分析，以便取得崗位調(diào)查的經(jīng)驗。(二)調(diào)查階段這階段的主要任務(wù)是根據(jù)調(diào)查方案，對崗位進行認真細致的調(diào)查研究。在調(diào)查中，應(yīng)靈活地運用訪談、問卷、觀察、小組集體討論等方法，廣泛、深入地收集有關(guān)崗位的各種數(shù)據(jù)資料。例如，崗位的識別信息，崗位任務(wù)、責任、權(quán)限，崗位勞動負荷、疲勞與緊張狀況，崗位員工任職資格條件、生理心理方面的要求、勞動條

48、件與環(huán)境等。對各項調(diào)查事項的重要程度、發(fā)生頻率(數(shù))應(yīng)詳細記錄。(三)總結(jié)分析階段本階段是崗位分析中最后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它首先要對崗位調(diào)查的結(jié)果進行深入細致的分析，最后，再采用文字圖表等形式，作出全面的歸納和總結(jié)。工作崗位分析并不是簡單地收集和積累某些信息，而是要對崗位的特征和要求作出全面深入的考察，充分揭示崗位主要的任務(wù)結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵的影響因素，并在系統(tǒng)分析和歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上，撰寫出工作說明書、崗位規(guī)范等人力資源管理的規(guī)章制度。二、起草和修改工作說明書的具體步驟1在企業(yè)單位內(nèi)進行系統(tǒng)全面的崗位調(diào)查，并起草工作說明書的初稿。2企業(yè)單位人力資源部組織崗位分析專家，包括各部門經(jīng)理、主管及相關(guān)的管理人員，分

49、別召開有關(guān)工作說明書的專題研討會，對工作說明書的訂正、修改提出具體意見。從報告書的總體結(jié)構(gòu)到每個項目所包括的內(nèi)容，從本部室崗位設(shè)置的合理性，到每個崗位具體職責權(quán)限的劃分，以及對員工的規(guī)格要求等，都要進行細致認真的討論，并逐段逐句逐字地對工作說明書進行修改。般來說，為了保證工作說明書科學性、可靠性和可行性，工作說明書需由初稿、第稿、第二稿到送審稿增刪多次，才能形成工作說明書審批稿，最終交由企業(yè)單位的總經(jīng)理或負責人審查批準，并頒布執(zhí)行。下面以某機場要客接待室主任工作說明書為例進行說明。某機場要客接待室主任工作說明書第部分崗位規(guī)格說明、基本資料崗位名稱：要客接待室主任崗位評價：崗位編碼：160201

50、定員標準：1人直接上級：要客部經(jīng)理分析日期：××××年××月××日二、崗位職責()概述在要客部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全權(quán)負責進出港重要客人及股份公司領(lǐng)導(dǎo)和要客部領(lǐng)導(dǎo)交辦的要客在候機樓內(nèi)的接待工作；貴賓休息室的預(yù)定、調(diào)配和結(jié)算；專機、包機業(yè)務(wù)聯(lián)系。(二)工作職責1要客接待室主任要根據(jù)要客部戰(zhàn)略目標和經(jīng)營管理體制，制定本部門的各項規(guī)章制度并監(jiān)督實施。2全權(quán)負責進出港要客在候機樓內(nèi)的接待工作。3協(xié)調(diào)海關(guān)、邊防、公安分局、各大航空公司等部門的關(guān)系，保證要客順利進出港，樹立要客部最佳服務(wù)形象。4負責要客信息的收集整理和報道，貴賓休息

51、室的預(yù)定、調(diào)配和結(jié)算，以及相關(guān)復(fù)印、打字、傳真和訂票等商務(wù)工作。5拓展包機及商務(wù)飛機的服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保商務(wù)活動的順利進行。6制訂本部門的工作計劃、業(yè)務(wù)學習計劃及考核辦法，抓好本部門的工作紀律，定期對下屬員工的工作進行監(jiān)督檢查。7全面負責本部門員工的思想政治工作，對黨、團、工會、女工等項黨群工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。8定期向要客部領(lǐng)導(dǎo)匯報本部門工作開展情況，以及員工的思想政治狀況，充當上下級之間的橋梁和紐帶。三、其他職責完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時工作。四、監(jiān)督及崗位關(guān)系()所受監(jiān)督和所施監(jiān)督1所受監(jiān)督：要客接待室主任直接受要客部經(jīng)理的監(jiān)督指導(dǎo)。2所施監(jiān)督：對下屬的主任助理、商務(wù)中心工作人員、接待人

52、員、專包機業(yè)務(wù)員等進行直接監(jiān)督指導(dǎo)。(二)與其他崗位的關(guān)系1內(nèi)部聯(lián)系：本崗位與貴賓休息室有業(yè)務(wù)上的協(xié)調(diào)和配合關(guān)系，與綜合辦公室有指導(dǎo)和協(xié)調(diào)關(guān)系。2外部聯(lián)系：本崗位與全國各大航空公司、海關(guān)、邊防、衛(wèi)生檢疫、護衛(wèi)中心、公安警衛(wèi)等部門有業(yè)務(wù)上的合作關(guān)系。(三)本崗位職務(wù)晉升階梯圖(見附圖)(四)本崗位橫向平移情況本崗位可向其他職能部門室主任崗位平移。五、工作內(nèi)容及工作要求(見附表)附表要客接待室主任工作內(nèi)容及工作要求工作內(nèi)容工作要求(1)要客接待室主任要根據(jù)要客部戰(zhàn)略目標和經(jīng)營管理體制，制定本部門的各項規(guī)章制度并監(jiān)督實施(2)全權(quán)負責進出港要客在候機樓內(nèi)的接待工作(3)協(xié)調(diào)海關(guān)、邊防、公安分局、各大

53、航空公司等部門的關(guān)系，保證要客順利進出港，樹立要客部最佳服務(wù)形象(4)負責要客信息的收集整理和報道，貴賓休息室的預(yù)定、調(diào)配和結(jié)算以及相關(guān)的復(fù)印、打字、傳真和訂票等商務(wù)工作(5)拓展包機及商務(wù)飛機的服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保商務(wù)活動的順利進行(6)制訂本部門的工作計劃、業(yè)務(wù)學習計劃及考核辦法，定期對下屬員工的工作進行監(jiān)督檢查(7)全面負責本部門員工思想工作，對黨團、工會、女工等黨群工作進行指導(dǎo)監(jiān)督(8)定期向要客部領(lǐng)導(dǎo)匯報本部門工作業(yè)務(wù)開展情況以及員工思想狀況，充當上下級之間的橋梁和紐帶(1)規(guī)章制度的制定應(yīng)根據(jù)本部門工作的實際，切實可行，確保有效實施、監(jiān)督有力(2)協(xié)助辦理要客登接機免檢手續(xù)和

54、VIP證件、貴賓停車場的管理工作，確保要客滿意率達到100(3)確保與有關(guān)部門關(guān)系順暢，要客登機準時率達到100(4)信息準確，服務(wù)到位，收費合理。差錯率控制在0.01(5)積極拓展專包機業(yè)務(wù)。培育新的經(jīng)濟增長點(6)計劃應(yīng)包含年度計劃和中長期規(guī)劃；業(yè)務(wù)學習應(yīng)每月不少于2次；對員工考核有據(jù)，紀律嚴明，獎勤罰懶。確保公平、公正(7)每周組織1次政治學習，確保員工思想穩(wěn)定(8)每月應(yīng)向要客部領(lǐng)導(dǎo)匯報本部門工作23次，做到上情下達、下情上傳六、崗位權(quán)限1對關(guān)于要客接待室的業(yè)務(wù)和行政管理工作有指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。2有權(quán)對屬下員工的獎懲提出建議。3有權(quán)向上級部門提出合理化建議和意見。4根據(jù)股份公司的規(guī)定有權(quán)對

55、員工假期的審批提出建議。5就本部門規(guī)劃，有權(quán)向上級領(lǐng)導(dǎo)申報設(shè)備更新改造和申請拓展新的經(jīng)營領(lǐng)域。七、勞動條件和環(huán)境本崗位屬于手工工作，室內(nèi)坐姿結(jié)合室外走動進行，屬于較輕體力勞動，工作環(huán)境溫、濕度適中，無噪聲、粉塵污染，照明條件良好。八、工作時間本崗位實行每周40小時的標準計時制。第二部分員工規(guī)格要求九、資歷1工作經(jīng)驗：具有3年以上接待服務(wù)的相關(guān)工作經(jīng)驗。2學歷要求：具有大專以上文化程度。十、身體條件本崗位要求身體健康，精力充沛，具有定的協(xié)調(diào)力、控制力、調(diào)整力和記憶力。十、心理品質(zhì)及能力要求1智力：具有較強的學習能力、理解指令和原理的能力及推理判斷能力。2語言能力：口頭和書面語言表達流利。3具有定

56、的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、計劃能力及實施運作能力。4嚴謹、細心，善于發(fā)現(xiàn)微小問題，并能及時作出判斷。5具有較強的安全意識和保密意識。十二、所需知識和專業(yè)技能()擔任本崗位職務(wù)應(yīng)具備的專業(yè)知識和技能1掌握服務(wù)接待規(guī)范或相關(guān)專業(yè)知識。2具有定的外語水平，能夠運用英語進行簡單的聽、說、讀、寫。3具有定的計算機水平，能夠使用計算機辦公自動化軟件。4具有公關(guān)意識，善于把握市場動態(tài)和接受先進的管理經(jīng)驗。5具有豐富的社會經(jīng)驗。(二)招聘本崗位員工應(yīng)考核的內(nèi)容1政治思想素質(zhì)和對民航服務(wù)行業(yè)的熱愛程度。2服務(wù)規(guī)范、安全保密等專業(yè)知識。3計算機操作知識。4英語水平。(三)上崗前應(yīng)接受的培訓內(nèi)容1了解要客部的主要職能和責任，熟悉股份公司和要客部現(xiàn)行各項規(guī)章制度。2掌握要客部人員分工情況，了解下屬部門業(yè)務(wù)進展情況。3服務(wù)意識、安全意識、保密意識。(四)上崗后應(yīng)繼續(xù)教育訓練的內(nèi)容1服務(wù)規(guī)范、安全保密知識。2公關(guān)學、社會學和心理學知識。十三、績效管理從德、能、勤、績四個方面對員工進行考核，以領(lǐng)導(dǎo)評定為主，自我評定和同級評定為輔進行，其中領(lǐng)導(dǎo)評定占70，同級評定占20，自我評定占10。()本崗位工作考核的內(nèi)容1德：良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，敬業(yè)愛崗，忠于職守。2能：業(yè)務(wù)能力：a服務(wù)行業(yè)專業(yè)知識和實際運用能力