1、泓域咨詢 /珠海塑料包裝袋項目可行性研究報告目錄第一章 背景及必要性8一、 行業競爭格局8二、 行業基本風險特征9三、 行業壁壘10第二章 市場預測12一、 市場規模12二、 行業發展趨勢12第三章 項目緒論15一、 項目名稱及建設性質15二、 項目承辦單位15三、 項目定位及建設理由17四、 報告編制說明17五、 項目建設選址19六、 項目生產規模19七、 建筑物建設規模19八、 環境影響19九、 原輔材料及設備20十、 項目總投資及資金構成20十一、 資金籌措方案21十二、 項目預期經濟效益規劃目標21十三、 項目建設進度規劃21主要經濟指標一覽表22第四章 建筑工程方案分析24一、 項目

2、工程設計總體要求24二、 建設方案24三、 建筑工程建設指標25建筑工程投資一覽表26第五章 選址分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 創新驅動發展31四、 社會經濟發展目標34五、 產業發展方向36六、 項目選址綜合評價42第六章 SWOT分析說明43一、 優勢分析（S）43二、 劣勢分析（W）45三、 機會分析（O）45四、 威脅分析（T）46第七章 法人治理52一、 股東權利及義務52二、 董事55三、 高級管理人員61四、 監事63第八章 運營管理65一、 公司經營宗旨65二、 公司的目標、主要職責65三、 各部門職責及權限66四、 財務會計制度69第九章 工藝技

3、術分析73一、 企業技術研發分析73二、 項目技術工藝分析75三、 質量管理76四、 項目技術流程77五、 設備選型方案77主要設備購置一覽表78第十章 環境保護分析79一、 編制依據79二、 環境影響合理性分析80三、 建設期大氣環境影響分析80四、 建設期水環境影響分析81五、 建設期固體廢棄物環境影響分析82六、 建設期聲環境影響分析82七、 建設期生態環境影響分析83八、 營運期環境影響83九、 清潔生產85十、 環境管理分析86十一、 環境影響結論87十二、 環境影響建議88第十一章 進度計劃89一、 項目進度安排89項目實施進度計劃一覽表89二、 項目實施保障措施90第十二章 原輔

4、材料供應及成品管理91一、 項目建設期原輔材料供應情況91二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理91第十三章 項目投資計劃93一、 投資估算的依據和說明93二、 建設投資估算94建設投資估算表98三、 建設期利息98建設期利息估算表98固定資產投資估算表99四、 流動資金100流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十四章 經濟效益105一、 經濟評價財務測算105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產折舊費估算表107無形資產和其他資產攤銷估算表108利潤及利潤分配

5、表109二、 項目盈利能力分析110項目投資現金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114第十五章 風險風險及應對措施116一、 項目風險分析116二、 項目風險對策118第十六章 項目招標方案120一、 項目招標依據120二、 項目招標范圍120三、 招標要求121四、 招標組織方式123五、 招標信息發布123第十七章 總結說明125第十八章 附表附錄127建設投資估算表127建設期利息估算表127固定資產投資估算表128流動資金估算表129總投資及構成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131營業收入、稅金及附加和增值稅估算表132綜合總成本費用估算表132固定資產

6、折舊費估算表133無形資產和其他資產攤銷估算表134利潤及利潤分配表134項目投資現金流量表135報告說明塑料包裝產品應用范圍廣泛，下游行業包括種子、食品、醫藥、煙酒、電器、服裝、日化等眾多行業，而上述行業的產品生產以及居民消費水平都與宏觀經濟周期具有一定的關聯性。如若我國宏觀經濟環境發生較大的變動，可能會對本行業的發展帶來不利影響。另外，行業的進出口情況受到國際關系的影響較大，如果國際關系發生變化，對行業的經營情況同樣也會產生較大風險。根據謹慎財務估算，項目總投資43542.16萬元，其中：建設投資35089.34萬元，占項目總投資的80.59%；建設期利息505.56萬元，占項目總投資的1

7、.16%；流動資金7947.26萬元，占項目總投資的18.25%。項目正常運營每年營業收入75000.00萬元，綜合總成本費用66891.63萬元，凈利潤5861.13萬元，財務內部收益率5.90%，財務凈現值-10588.40萬元，全部投資回收期8.19年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本報告

8、基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 背景及必要性一、 行業競爭格局我國包裝行業經過30多年的發展，目前已經形成了以長三角、珠三角、環渤海灣三個地區為重點區域的包裝產業格局。從產值分布上看，上述三大地區包裝工業產值之和約占全國包裝工業總產值的60%以上，廣東、山東、浙江、江蘇等重點區域的包裝行業主營業務收入仍處于全國領先地位。隨著西部地區的大開發、東北工業基地振興以及沿海產業向中西部梯度轉移步伐加快等戰略實施，內地省份的包裝產業在近幾年有了一定的發展，但整體產業規模和技術水平與沿海地區相比仍存在較大差距。目前

9、，國內從事包裝行業的企業數量眾多，包裝行業的集中度比較低，處于市場化程度較高的充分競爭階段。根據中國包裝聯合會的統計，截至2015年末，全國包裝企業已發展到25萬余家，其中規模以上企業3萬余家。總體而言，我國包裝產業的自主創新能力不夠，大多數企業不具備適應市場需求的研發能力。國內包裝制造企業普遍規模較小，產品結構較為單一，在包裝產品的技術研發和制造上不能滿足日益復雜的客戶需要。行業整體創新能力的不足成為阻礙我國包裝行業發展的重要因素。二、 行業基本風險特征1、宏觀經濟波動的風險塑料包裝產品應用范圍廣泛，下游行業包括種子、食品、醫藥、煙酒、電器、服裝、日化等眾多行業，而上述行業的產品生產以及居民

10、消費水平都與宏觀經濟周期具有一定的關聯性。如若我國宏觀經濟環境發生較大的變動，可能會對本行業的發展帶來不利影響。另外，行業的進出口情況受到國際關系的影響較大，如果國際關系發生變化，對行業的經營情況同樣也會產生較大風險。2、市場競爭的風險經過多年發展，我國塑料包裝市場已經發展成熟，市場上生產塑料包裝的企業數量眾多，但大多都是小型低端企業，技術水平低下，創新能力不足。在生產企業逐漸增加的前提下，行業內的競爭愈發激烈，各類企業為爭奪市場份額可能會出現產品質量參差不齊、競爭手段層出不窮的情況，競爭加劇將導致行業內生產企業產品毛利率下降，影響企業的盈利能力。3、原材料價格波動的風險塑料薄膜行業生產的產品

11、種類很多，包括PVA涂布高阻隔薄膜、雙向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、低密度聚乙烯薄膜（LDPE）、聚酯薄膜（PET）、尼龍薄膜（PA）、流延聚丙烯薄膜（CPP）、鍍鋁薄膜等，但是所需的原材料趨近統一，主要是聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯以及其他樹脂。目前這些化工原料基本來源于中石油、中石化等壟斷企業，他們對原材料價格的操縱能力很強。如果原材料價格波動幅度大，容易對企業生產造成不良影響。三、 行業壁壘1、技術壁壘隨著國內經濟的持續發展和人民生活水平的不斷提高，市場對軟塑包裝新產品的需求已呈現多樣化、個性化和時尚化的特征。目前，市場上中低檔次產品已經供大于求，而高技術含量、高附加值的產品卻需大量進口。由

12、于市場上功能性塑料包裝產品的性能要求較高，工藝也較為復雜，對生產商的技術提出了新的要求。而塑料包裝行業研發體系建設、技術工藝掌握及熟練工的培養需要相當長時間的實踐積累，使得有長期從業經驗的企業在競爭中處于主動地位，這對新入企業構成了一定障礙。2、資金壁壘目前我國塑料包裝企業數量眾多，絕大部分為中小企業，生產設備普遍較為落后，產品質量檔次較低。塑料包裝行業市場競爭日益激烈，新入企業如走低端路線，利潤空間將非常有限。然而，中高端塑料包裝行業對設備、技術等的要求較高，購置生產線、建設/租賃廠房、引進新技術、新工藝等都需要企業有巨大的資金投入，前期需要企業有較為雄厚的資金支持。如資金投入不夠，較難形成

13、規模效益，因此，資金狀況構成了外來企業進入的一道壁壘。3、客戶資源壁壘塑料包裝產品品種多、批次多、批量小，客戶定制化要求高。在為客戶供貨前，行業內企業首先需經過客戶嚴格的資格認證后，方可與之建立合作關系。在既定的運營模式下，客戶更換配套供應商的成本高、周期長，若供應商所供產品能夠持續滿足其技術、質量、交貨期等要求，下游客戶將與其達成長期穩定的合作關系，不會輕易更換供應商。目前，塑料包裝制造行業中品牌影響力較大的企業都經過了多年的發展，在技術水平、產品質量、售后服務等方面都有較強的保障，也更容易受到客戶的信賴。而新進入的企業由于沒有積累足夠的信譽，品牌影響力度不夠，在行業的發展也更加困難。第二章

14、 市場預測一、 市場規模我國印刷業可分為出版印刷、包裝印刷和其他印刷等，得益于國民經濟、文化市場的剛性需求以及全球一體化的融合發展，我國印刷業近年來取得了長足的發展。從企業數量來看，截至2018年我國印刷和記錄媒介復制業企業數量達5076家。二、 行業發展趨勢1、技術水平、綜合服務能力加強近年來，如無膠復合、無菌包裝技術、可降解塑料制造等一大批高新技術在塑料包裝行業得到了推廣，有力地促進了塑料包裝工業生產技術水平的提高和產品的更新換代；而在技術裝備方面，通過引進和消化吸收國外包裝印刷、塑料薄膜等領域中先進的技術設備，中國包裝機械設備制造水平已經逐步達到或接近發達國家同期先進水平。從業務模式來看

15、，我國包裝印刷產業的企業長期以單種產品的“生產-運輸”的傳統業務模式為主，綜合服務能力較弱。包裝一體化是全球包裝產業未來發展的趨勢，且隨著全球制造業不斷地向我國轉移，對我國的包裝工業的包裝一體化和綜合服務能力亦提出了越來越高的要求。目前，已有企業實現了業務模式的拓展，能為客戶提供多種產品的“設計-生產-物流”的包裝綜合服務。2、綠色印刷成為重要的發展方向2011年10月，原國家新聞出版總署與環境保護部聯合發出關于實施綠色印刷的公告，并在印刷行業相繼發布一系列綠色印刷相關標準，如環境標志技術產品技術要求-印刷-第二部分-商業票據印刷、綠色印刷-通用技術要求與評價方法、綠色印刷-產品合格判定標準等

16、，逐步在票據票證、食品藥品包裝等領域推廣綠色印刷。此外，隨著人們消費心理的綠色化，綠色印刷成為行業發展的重要主題，要求印刷技術更加環保，包裝耗材不斷環保和節約，印刷品廢棄后易于回收再利用、可自然降解，實現無污染、低污染包裝。隨著我國國民經濟的快速發展和城鎮化建設的加快，我國城鄉居民的購買力和生活品質將不斷提高，綠色印刷成為行業發展的重要主題，要求印刷技術更加環保，包裝耗材不斷環保和節約，印刷品廢棄后易于回收再利用、可自然降解，實現無污染、低污染包裝。3、輕量化趨勢越來越明顯輕量化是當前包裝領域一個常用的工業詞匯，即以更少的材料生產包裝，對包裝進行減重。減輕包裝重量，有利于保護環境和降低成本。當

17、一種塑料包裝被成功地實施輕量化之后，在塑化成型的工藝環節使用的樹脂材料減少，不僅有效節省了資源、降低了成本，同時由于包裝使用后的廢棄物的減少，也有效地保護了環境。4、包裝印刷行業仍然維持穩步快速發展隨著我國國民經濟的快速發展和城鎮化建設的加快，我國城鄉居民的購買力和生活品質將不斷提高，從而帶動我國消費品市場的持續快速增長，并通過產業鏈傳導進一步帶動我國包裝印刷產業的快速發展。當前中國經濟處于轉型期，新興行業如電子商務、快遞物流、電子通信等行業成為國民經濟增長點，在此帶動下，特定領域的包裝印刷呈現出快速發展的勢頭。總體上看，我國包裝印刷行業的市場需求仍將繼續保持穩步快速增長的發展勢頭，且高端包裝

18、印刷市場的需求將進一步增大。第三章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱珠海塑料包裝袋項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯系人周xx（三）項目建設單位概況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構

19、性改革。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相

20、待，互動雙贏。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。三、 項目定位及建設理由塑料薄膜行業生產的產品種類很多，包括PVA涂布高阻隔薄膜、雙向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、低密度聚乙烯薄膜（LDPE）、聚酯薄膜（PET）、尼龍薄膜（PA）、流延聚丙烯薄膜（CPP）、鍍鋁薄膜等，但是所需的原材料趨近統一，主要是聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯以及其他樹脂。目前這些化工原料基本來源于中石油、中石化

21、等壟斷企業，他們對原材料價格的操縱能力很強。如果原材料價格波動幅度大，容易對企業生產造成不良影響。珠海在新常態下面臨難得的疊加發展機遇。經濟特區設立35年來，我市始終秉持科學發展理念，沒有走上過度消耗資源和損害環境的道路，較早運用新常態思維指導經濟社會發展，具備適應新常態、把握新常態和引領新常態的先發優勢。橫琴自貿片區、珠三角國家自主創新示范區和高欄港國家經濟技術開發區的設立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國際都會區的建設，珠江西岸先進裝備制造產業帶戰略的實施，是我市新常態下難得的歷史性機遇。同時，我市擁有的較高發展基礎和顯著生態優勢為保持經濟較快增長提供了堅實基礎。“十三五”期間，區位優勢、開

22、放優勢、后發優勢、戰略優勢將得到重構，珠海的國家戰略地位將進一步提升。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施

23、和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。（二） 報告主要內容按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx，占地面積約88.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力

24、、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx萬個塑料包裝袋的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積107713.81，其中：生產工程72471.59，倉儲工程16666.58，行政辦公及生活服務設施13639.86，公共工程4935.78。八、 環境影響項目符合國家和地方產業政策，選址布局合理，擬采取的各項環境保護措施具有經濟和技術可行性。建設單位在嚴格執行項目環境保護“三同時制度”、認真落實相應的環境保護防治措施后，項目的各類污染物均能做到達標排放或者妥善處置，對外部環境影響較小，故項目建設具有環境可行性。九、 原輔材料及設備（

25、一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括PE塑膠粒、PO塑膠粒、清洗劑、醇溶油墨。（二）主要設備主要設備包括：吹膜機、分切機、印刷機、空壓機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資43542.16萬元，其中：建設投資35089.34萬元，占項目總投資的80.59%；建設期利息505.56萬元，占項目總投資的1.16%；流動資金7947.26萬元，占項目總投資的18.25%。（二）建設投資構成本期項目建設投資35089.34萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用30934.31萬元，

26、工程建設其他費用3168.76萬元，預備費986.27萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資43542.16萬元，其中申請銀行長期貸款20635.01萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：75000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：66891.63萬元。3、凈利潤（NP）：5861.13萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：8.19年。2、財務內部收益率：5.90%。3、財務凈現值：-10588.40萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，

27、本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積58667.00約88.00畝1.1總建筑面積107713.811.2基底面積33440.191.3投資強度萬元/畝392.392總投資萬元43542.162.1建設投資萬元35089.342.1.1工程費用萬元30934.312.1.2其他費用

28、萬元3168.762.1.3預備費萬元986.272.2建設期利息萬元505.562.3流動資金萬元7947.263資金籌措萬元43542.163.1自籌資金萬元22907.153.2銀行貸款萬元20635.014營業收入萬元75000.00正常運營年份5總成本費用萬元66891.63""6利潤總額萬元7814.84""7凈利潤萬元5861.13""8所得稅萬元1953.71""9增值稅萬元2446.16""10稅金及附加萬元293.53""11納稅總額萬元4693.40&q

29、uot;"12工業增加值萬元17835.65""13盈虧平衡點萬元44092.78產值14回收期年8.1915內部收益率5.90%所得稅后16財務凈現值萬元-10588.40所得稅后第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用

30、鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條

31、。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積107713.81

32、，其中：生產工程72471.59，倉儲工程16666.58，行政辦公及生活服務設施13639.86，公共工程4935.78。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程18726.5172471.598995.031.11#生產車間5617.9521741.482698.511.22#生產車間4681.6318117.902248.761.33#生產車間4494.3617393.182158.811.44#生產車間3932.5715219.031888.962倉儲工程9363.2516666.581952.992.11#倉庫2808.974999.97585

33、.902.22#倉庫2340.814166.65488.252.33#倉庫2247.183999.98468.722.44#倉庫1966.283499.98410.133辦公生活配套2304.0313639.862157.543.1行政辦公樓1497.628865.911402.403.2宿舍及食堂806.414773.95755.144公共工程3009.624935.78494.80輔助用房等5綠化工程8049.11139.60綠化率13.72%6其他工程17177.7067.957合計58667.00107713.8113807.91第五章 選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規

34、劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有

35、足夠的防護距離。二、 建設區基本情況珠海，廣東省地級市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區重要節點城市、省域副中心城市、中國最早設立四個經濟特區之一，是全國唯一以整體城市景觀入選全國旅游勝地四十佳的城市，中國海濱城市、新型花園城市、有著國家新頒布的幸福之城。珠海是廣府文化的代表城市之一。珠海位于廣東省中南部，東與香港、深圳隔海相望，南與澳門相連，與澳門相距9公里，橫琴新區與澳門隔江相望。西鄰江門市，北與中山市接壤。設有拱北、九洲港、珠海港、萬山、橫琴、斗門、灣仔、珠澳跨境工業區、港珠澳大橋珠海公路口岸等國家一類口岸9個，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市

36、，素有百島之市之稱。珠海1979年建市，1980年設立經濟特區，享有全國人大賦予的地方立法權。2013中國城市可持續發展指數報告珠海綜合排名全國第一。珠海先后榮獲雙擁模范城、全國精神文明建設十佳城市國家園林城市、國家衛生城市、國家級生態示范區、中國十大魅力城市、中國十佳宜居城市中國優秀旅游城市、中國最具幸福感城市、國家森林城市、中國生態文明獎等稱號；聯合國人居中心頒發的國際改善居住環境最佳范例獎、中國最具有幸福感城市。2020年2月，被確定為第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區。全市地區生產總值3435.89億元，同比增長6.8%，經濟總量升至全省第六位。規模以上工業增加值11

37、33.54億元，增長4%。固定資產投資1971.88億元，增長6.1%。社會消費品零售總額1233.36億元，增長6.3%。一般公共預算收入344.49億元，增長3.9%。城鎮新增就業4.09萬人，城鎮登記失業率2.29%。今年要優先促發展穩就業保民生，堅決打贏三大攻堅戰，高質量全面建成小康社會；城鎮新增就業3萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內；居民消費價格漲幅3.5%左右；固定資產投資增長15%；進出口促穩提質；居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步；主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。國際國內經濟形勢總體有利于我市釋放發展潛力。和平與發展的時代主題沒有變，世界新一輪

38、科技革命和產業變革蓄勢待發，以信息技術革命為先導，生物技術、新能源和新材料技術、空間利用和海洋開發技術等不斷取得重大突破，與經濟社會發展深度融合。國際經濟格局發生深刻變化，亞太自由貿易區建設全面鋪開，全球高標準自由貿易區網絡逐漸形成，全球治理體系和規則面臨重大調整。從國內看，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。我國我省經濟發展步入新常態，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量

39、并舉的深度調整，經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點，這對于一直堅持內涵式發展的珠海來講，布局高端裝備、新興產業，搶占發展先機、實施創新驅動有了新支撐。國家積極參與全球經濟治理、構建以合作共贏為核心的新型國際關系、推進“一帶一路”建設，這對于一直堅持開放發展的珠海來講，融入國際市場、匯聚高端人才、提升內外開放聯動有了新空間。國家更加重視生態建設，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈，珠海生態環境優美、土地開發適度、社會和諧穩定，宜居宜業環境奠定了更顯著的發展優勢。珠海在新常態下面臨難得的疊加發展機遇。經濟特區設立35年來，我市始終秉持科學發展理念，沒有走上過度消耗

40、資源和損害環境的道路，較早運用新常態思維指導經濟社會發展，具備適應新常態、把握新常態和引領新常態的先發優勢。橫琴自貿片區、珠三角國家自主創新示范區和高欄港國家經濟技術開發區的設立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國際都會區的建設，珠江西岸先進裝備制造產業帶戰略的實施，是我市新常態下難得的歷史性機遇。同時，我市擁有的較高發展基礎和顯著生態優勢為保持經濟較快增長提供了堅實基礎。“十三五”期間，區位優勢、開放優勢、后發優勢、戰略優勢將得到重構，珠海的國家戰略地位將進一步提升。同時也要看到，全球經濟可能維持一段時間的平庸增長，發展中國家和地區利用低成本優勢加速產業轉移，將削減高開放度的珠海經濟發展動力。國

41、內處于轉方式調結構的攻堅期，面臨“三期疊加”持續影響，新舊增長動力轉換需要過程。我市經濟規模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內外部交通連接瓶頸依然存在；創新驅動基礎相對薄弱，民營經濟活力沒有充分激發；產業結構不盡合理，工業增量不足，產業集聚程度不高，骨干企業較少；外經貿結構優化壓力較大；東西部和城鄉差距仍然較大，基本公共服務配置不夠均衡、質量不夠高；資源環境約束趨緊，城市管理精細化水平有待提升；領導干部用創新思維、改革手段和法治理念推動發展的能力有待提高，體制機制創新優勢弱化。三、 創新驅動發展把握建設珠三角國家自主創新示范區重大戰略機遇，全面實施創新驅動發展核心戰略，以科技創新為核心，推進

42、產業創新、金融創新、制度創新、文化創新，大力培養和聚集創新創業人才，闖出一條更多依靠創新驅動發展的道路。（一）全力搶抓珠三角國家自主創新示范區戰略機遇加快實施創新驅動發展行動計劃，強化企業創新主體地位，激發大眾創業、萬眾創新活力，構建國際化高水平創新體系。到2017年基本實現創新驅動發展“8個倍增”目標，到2020年研究與試驗發展經費投入強度達4%，建設成為珠江西岸區域創新中心，基本建成國際化創新型城市。（二）著力構建以金融為引領的創新支撐服務體系依托橫琴自貿片區金融創新平臺，搶抓中國人民銀行支持廣東自貿試驗區建設系列政策措施的機遇，以珠港澳金融合作為重點，積極參與珠三角金融改革創新綜合試驗區

43、建設，集聚金融產業、培育金融機構、創新金融業態，提高金融服務科技、服務實體經濟的效率，增強金融服務珠江西岸地區發展的能力。到2020年，力爭金融業增加值占地區生產總值比重達10%，資產規模超過15000億元。（三）打造面向全球的人才高地深入實施人才強市戰略，以服務創新驅動發展為核心，加快推進人才發展體制改革和政策創新，促進粵港澳人才深度合作，形成具有國際競爭力的人才制度優勢，吸引集聚海內外優秀人才來珠海創新創業，力爭五年內全市人才總量增加到60萬人。（四）以信息化建設開拓發展新空間統籌建設智慧城市，打造綜合平臺，推進主題應用，成為珠三角世界級智慧城市群的重要一極。堅持信息化先導發展，建設高速、

44、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。加快光網總體建設，推動骨干網、城域網、接入網、互聯網數據中心和支撐系統的升級改造，推進光纖入小區、光纖入戶，逐步擴大互聯網、電信網、廣電網三網融合試點范圍。大力推進4G網絡，積極布局5G網絡，基本建成全覆蓋的城市無線寬帶網絡，“政府WIFI通”覆蓋公共服務場所。高水準建設綠色數據中心，加強信息基礎設施的共建共享。到2020年，家庭用戶網絡平均接入速率能力達100兆以上，互聯網普及率達82%，光纖入戶率達80%以上，4G網絡實現全覆蓋。加快建設城市綜合信息平臺，提升公共基礎設施智能化水平，建設信息安全網絡。建設智慧珠海云計算中心，整合共享全市社會信息資源，優

45、先發展高效、安全、環保的政務云計算數據中心，提高政務服務精細化管理水平。建設全市智慧城鄉空間信息服務平臺，推進地理空間信息與人口、產業經濟、基礎設施、公共服務、社會管理等相關領域信息的整合、交換和共享，加快實現信息化與城鄉建設、土地利用和城鎮服務管理等協調發展。加快建設智慧交通網絡基礎設施，打造全覆蓋、立體化交通傳感網絡以及基于物聯網技術的“車聯網”服務平臺。實施以教育、醫療、社保三大領域為重點的社會服務智能化，逐步建立全面在線的公共服務提供模式。推進環保、城管、市政、城市安全及應急指揮信息化，逐步實現各領域信息基礎設施和資源共享，構建協同高效的城市管理系統。研究制定統一的技術標準，為智慧城市

46、建設和跨進大數據時代做好充分準備。四、 社會經濟發展目標率先全面建成小康社會。在2017年率先全面建成小康社會，“十三五”期間提前實現地區生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番。地區生產總值年均增長9%，到2020年全市地區生產總值達3000億元以上，人均地區生產總值達3萬美元（按現行匯率）。率先實現基本公共服務均等化，教育、文化、醫療等達較發達水平，為率先基本實現社會主義現代化打下堅實基礎。基本建成國際化創新型城市。現代產業體系基本建成，形成一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，掌握一批核心關鍵技術，建成一批國際化創新平臺。高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重達60%左右，全社會研究與試

47、驗發展投入占地區生產總值比重超4%，國家高新技術企業超800家，每萬人發明專利擁有量25件，全員勞動生產率明顯提升。基本建立市場化國際化法治化發展環境。發揮橫琴自貿片區在全面深化改革中的示范引領作用，堅持市場化改革方向，構建創新型經濟體系和創新發展新模式。率先形成高標準投資貿易規則體系，建立寬進嚴管的市場監管體系和完善的社會信用體系。加快推動城市治理體系和運行機制現代化，推進各領域法治建設，2018年率先基本建成法治政府。基本接近宜居城市。能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度控制水平處于全國前列，主要污染物排放逐年下降。低碳生態發展模式基本形成，綜合管廊和海綿城市建設走在全國前列。生態文明制

48、度體系進一步完善，空氣質量保持全國領先，建成國家森林城市和國家生態文明示范市，形成吸引國際一流人才的城市環境。基本實現東西部協調均衡發展。聯接港珠澳大橋、輻射粵西的主骨架交通網絡基本建成，東西部主要通道全面貫通，西部生態新區初具規模。橫琴、高欄、高新“三大引擎”乘數效應不斷放大，全市各有特色、一體聯動的發展格局基本形成。東西部公共服務水平逐步接近，新農村建設成為全國示范，城鄉居民收入增長與經濟增長同步，城鄉居民收入比進一步縮小，戶籍人口城鎮化率加快提高。展望2030年，我市經過3個五年的努力和發展，以創新為主要引領和支撐的經濟體系基本建立，宜居城市全面建成，城鄉發展一體化基本實現，人民生活更加

49、富足安定，民主法治制度更加完備，基本實現社會主義現代化，經濟發展和社會事業達主要發達經濟體水平，成為經濟發達、社會進步、生活富裕、生態良好、民主法治的現代化城市。五、 產業發展方向抓住全球新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，面向全球集聚高端要素，以重點產業和產業鏈關鍵環節作為引商引資引技引智的突破口，著力引進大型龍頭骨干企業和擁有核心制造技術的配套企業，帶動產業能級整體提升。到2020年，全面建成現代產業體系。（一）增強高端制造業核心競爭力把握國家實施中國制造2025戰略機遇，順應國際制造業發展趨勢，以機器人、智能家居等智能制造為主攻方向，積極發展“工作母機”項目，聚焦船舶與海洋工程、航空航天

50、、軌道交通、新能源汽車裝備等重點領域，加快建設全省智能制造示范基地和珠江西岸先進裝備制造產業帶重要增長極。到2020年，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達48.8%，裝備制造業工業增加值達760億元，年均增長15%。落實珠海市促進智能制造產業發展實施意見，推動格力國際智能制造產業園、國機機器人產業科技園和云洲智能無人船產業基地等智能工廠建設，培育和引進機器人企業及系統集成企業，提升柔性化、智能化、網絡化的生產系統集成能力。到2020年，格力國際智能制造產業園達年產能10000臺智能機器人。以西部生態新區建設為契機，規劃建設先進裝備制造業重點行業的專業化配套園區。支持三一海洋重工、巨濤等

51、骨干企業做大做強，依托高欄港打造沿江沿海裝備制造產業帶和海洋工程裝備國家新型工業化示范基地。繼續支持通用飛機研發生產、航空發動機維修、通用航空運營服務等重點項目落戶，完善通用飛機產業鏈。以中車等核心企業為依托，重點發展100%低地板有軌電車、純電動客車，加快智能交通裝備基地建設，建設富山應急救援裝備產業園。促進節能環保智能家電、高端打印設備及環保型耗材、高端石油化工和清潔能源產業等優勢產業提升競爭力。到2020年，形成23個500億元級和12個千億元級先進裝備產業集群。（二）做大做強高新技術產業搭建公共技術平臺，加快高新技術產業與制造、信息化與服務化融合，提高自主研發實力，完善產業鏈關鍵環節，

52、推動軟件和集成電路設計、生物醫藥、智能電網等成為支柱產業，培育航空發動機、物聯網、大數據、3D打印、新材料、移動互聯網等未來產業。支持細分領域“單打冠軍”壯大規模，促進高新技術產業集群內生增長，高水平建設省戰略新興產業基地和國家高技術產業基地。到2020年，高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重達60%，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達26.5%。依托金山軟件、遠光軟件等企業，發展移動互聯網、信息安全、基礎軟件等軟件設計產業。依托炬力集成、全志科技等企業，圍繞數字音視頻處理、智能控制等重點領域，引導芯片設計與整機整合，發展集成電路設計產業。依托許繼電氣、長園電力等企業，重點發展變

53、電站綜合自動化裝備、新能源及接入電網技術裝備等智能電網產業。依托麗珠、聯邦等企業，加快完善生物醫藥專區建設，將珠海生物醫藥專區打造成國內一流、國際知名的生物醫藥專區。依托高欄港石化基地等主要載體，發展高性能纖維、可生物降解聚合物材料和高分子化工材料產業。依托珠海航空產業園參與航空材料研制和生產，逐步發展航空航天材料制造產業。加快發展為工業設計、模具制造、教育、醫療、動漫藝術設計等領域服務的3D打印產業，支持保稅區申報國家3D制造技術創新中心。（三）加快發展高端服務業把握全球經濟中高端服務業競爭趨勢，以壯大規模、優化結構、突出特色、增強功能、提升能級為重點，強化城市集聚輻射功能，建設對接港澳、輻

54、射大西南的航運中心、物流中心、科技創新中心和總部經濟基地。依托橫琴粵港澳現代服務業聚集區，大力發展總部經濟、商務金融服務等產業。做大做強中國國際航空航天博覽會、國際打印耗材展、國際賽車會和國際游艇展，舉辦中國國際馬戲節，引領會展業國際化、專業化、品牌化發展，建設區域會展基地。加快香洲產業轉型升級步伐，打造一批現代服務業集聚區，重點發展研發設計、信息、物流、商務、金融等現代服務業。高起點建設高欄港綜合保稅區，優化提升保稅區功能，規劃建設港珠澳大橋國家級產業物流園，大力發展港口航運、保稅物流。推動電子商務和其他產業深度融合，促進電子商務企業集聚發展，創建國家級電子商務示范企業基地，爭取保稅區成為國

55、家跨境電子商務綜合試驗區。以高端制造業為延伸，加快互聯網與現代物流融合，形成以第三方、第四方物流企業及供應鏈服務企業為主體的物流產業群。積極承接信息技術、知識流程、業務流程外包，推動服務外包產業跨越式發展。以檢驗檢測認證、研發中介、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢、會計法律服務等領域為重點，推動科技服務業發展壯大。發展健康服務業。圍繞提高有效供給能力，規劃建設公共游艇碼頭、充電樁等公用消費型基礎設施，大力培育高端消費型產業，提高供給質量，創新消費模式，激發消費者潛力，擴大消費需求。到2020年，服務業增加值比重不低于48.1%，現代服務業增加值占服務業增加值比重達58%。（四）創新發展特

56、色海洋經濟和生態農業依托萬山群島、環橫琴島和環高欄島等海洋經濟區域，實施“科技興海”工程、智慧海洋工程，重點發展港口物流業、海洋工程裝備制造業、現代游艇業、濱海旅游業、現代海洋服務業、現代漁業等產業，打造環港澳藍色海洋產業帶。以萬山海洋科技示范園為重點，著力發展海洋可再生能源、海洋生物醫藥、海水資源綜合利用等海洋高科技產業。大力發展海上休閑產業，建設粵港澳游艇消費中心及國際海洋垂釣區。編制實施現代漁港建設規劃，加快推進洪灣漁港建設和香洲漁港搬遷，逐步完善漁業配套設施建設，形成以國家中心漁港和一級漁港為龍頭，以二、三級漁港為骨干，布局合理、功能完善、管理規范的現代漁港體系。以國有企業為平臺，以洪灣漁港為依托，吸引國內外大型遠洋漁業企業來我市設立總部，大力發展外海遠洋漁業，組建外海遠洋漁業船隊，力爭外海遠洋捕撈漁船數達80艘。組織實施萬山區游釣休閑漁業區規劃，大力發展休閑漁業，推進建設一批省級休閑