1、縣政府投資和國(guó)有投資建筑工程項(xiàng)目的串通投標(biāo)、規(guī)規(guī)避招標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插插手招投標(biāo)活動(dòng)、排斥潛在在投標(biāo)人、轉(zhuǎn)包、非法分包包等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步步規(guī)范建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)、完善相關(guān)制度，促進(jìn)進(jìn)我縣建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)實(shí)信用開展。    二二、工作任務(wù)及責(zé)任分工    （一）加強(qiáng)標(biāo)后后合同履約管理。     1.制定xx縣建筑筑工程標(biāo)后監(jiān)督管理辦法，全面開展建筑工程標(biāo)后后合同履約監(jiān)督檢查，對(duì)在在建工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人

2、等關(guān)鍵崗位人員的到到位情況，以及工程建造質(zhì)質(zhì)量、施工安全、實(shí)施進(jìn)度度進(jìn)行檢查。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理單單位、施工單位的考核管理理。（牽頭科室：建筑業(yè)科科，配合單位：安監(jiān)站、質(zhì)質(zhì)監(jiān)站、城建科。工作方式式：每月專項(xiàng)督查和日常巡巡查相結(jié)合，持續(xù)至12月月底）    2.制定定xx縣住建局施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理人員變更管理規(guī)定，規(guī)范“五大員”的變更更管理。（責(zé)任科室：建筑筑業(yè)科；完成時(shí)間：10月月上旬）    （二）治理規(guī)避招標(biāo)等違法違規(guī)規(guī)行為。    1. 嚴(yán)格招標(biāo)審查。認(rèn)真執(zhí)行行招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律、

3、法法規(guī)和制度，以政府投資項(xiàng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組組織形式，確保依法應(yīng)當(dāng)公公開招標(biāo)的項(xiàng)目和招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的選定實(shí)行公開招標(biāo)標(biāo)。如項(xiàng)目性質(zhì)特殊，且符符合邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包規(guī)規(guī)定的，要按規(guī)定進(jìn)行審批批。嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)劃，凡凡超出計(jì)劃面積的施工圖、超出概算投資的預(yù)算價(jià)不不予審查通過。（責(zé)任科室室：建筑業(yè)科）     2. 加強(qiáng)招標(biāo)代理市場(chǎng)場(chǎng)管理。提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的人員素質(zhì)、加強(qiáng)行業(yè)自自律、建立誠(chéng)信體系，聯(lián)合合資管辦對(duì)代理機(jī)構(gòu)的行為為進(jìn)行考核，對(duì)違規(guī)行為實(shí)實(shí)施相應(yīng)處罰。對(duì)有違法違違規(guī)行為的代理機(jī)構(gòu)和技術(shù)術(shù)人員，堅(jiān)決依法給予降級(jí)

4、級(jí)或清出xx建筑市場(chǎng)。（責(zé)任科室：建筑業(yè)科）    （三）嚴(yán)格招標(biāo)文文件審核責(zé)任。     1. 推進(jìn)招標(biāo)文件規(guī)范范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加強(qiáng)強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)工作，聯(lián)合合資管辦制定、推行招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)文件范本，制定定相對(duì)固定、科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力求條款款完善、內(nèi)容合法、格式規(guī)規(guī)范、切合實(shí)際。（責(zé)任科科室：建筑業(yè)科；完成時(shí)間間：10月底）     2. 堅(jiān)持公平公正、無無傾向性和歧視性的原則審審查招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)按最基本的技術(shù)能力和業(yè)業(yè)績(jī)要求對(duì)投

5、標(biāo)人資格作出出規(guī)定。不得設(shè)置不合理的的“技術(shù)壁壘”，不得以不不合理的條件限制或排斥潛潛在投標(biāo)人，不得對(duì)任何潛潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，妨礙或者限制公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)規(guī)模以上項(xiàng)目和特殊要要求的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)會(huì)審制度。（責(zé)任科室：建建筑業(yè)科）    （四四）打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)借用資質(zhì)等違法違規(guī)規(guī)行為。    重點(diǎn)打打擊：1.建設(shè)單位違反法法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)發(fā)包等違法發(fā)包行為；2.施工企業(yè)承包工程后，不不履行合同約定的責(zé)任或義義務(wù)，將其承包的全部工程程或者將其承包的

6、全部工程程肢解后，以分包的名義分分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施施工的轉(zhuǎn)包行為；3.施工工企業(yè)承包工程后，違反法法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)關(guān)于工程分包的約定，把分分部、分項(xiàng)工程或者單位工工程分包給其他單位或個(gè)人人施工的違法分包行為；44.單位或個(gè)人以其他有資資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他他方式允許他人以本單位的的名義承攬工程的出借資質(zhì)質(zhì)行為；5.建筑工程施施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行行為認(rèn)定查處管理辦法（試試行）等法律規(guī)章規(guī)定的的其他違法行為。（牽頭單單位：城建監(jiān)察大隊(duì)，配合合單位: 建筑業(yè)科、城建建科、法制科、安監(jiān)站、質(zhì)質(zhì)監(jiān)站和各基層所（分局）;實(shí)施時(shí)間：10月上旬

7、旬-12月底）     三、建立專項(xiàng)整治工作機(jī)機(jī)制    （一）成立立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以局長(zhǎng)虞虞亦杭為組長(zhǎng)，各分管副局局長(zhǎng)黃榮瑜、林紅衛(wèi)、劉妙妙河為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室室單位負(fù)責(zé)人為成員的xxx縣建筑工程招投標(biāo)專項(xiàng)整整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)設(shè)在局建筑業(yè)科。     領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織開開展全縣建筑工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、審定后期期整改措施及相關(guān)制度的完完善。    辦公室職職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣

8、建筑筑工程招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治工工作，收集、匯總、上報(bào)相相關(guān)材料，起草相關(guān)文件，督促落實(shí)有關(guān)整改措施及及相關(guān)制度。    （二）建立局招投標(biāo)專項(xiàng)整整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期面商會(huì)議議制度。聯(lián)席會(huì)議的主要職職責(zé)：一是根據(jù)整治工作進(jìn)進(jìn)展情況，提出階段性整治治工作重點(diǎn)；二是協(xié)調(diào)查處處重大案件；三是對(duì)整治工工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突突出問題，研究具體應(yīng)對(duì)措措施；四是開展調(diào)研，建立立健全防范招投標(biāo)違法行為為的長(zhǎng)效機(jī)制。     （三）建立處罰制度。加加強(qiáng)信用體系建設(shè)，對(duì)違法法違規(guī)企業(yè)一經(jīng)查實(shí)，根據(jù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給以相應(yīng)的的處罰，并在省、市、縣信信息平臺(tái)公開。  xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建建設(shè)局