1、安全生產事故應急預案陳坊鄉 一、總則 為規范我鄉安全生產事故的應急管理和應急響應程序,明確各有關部門和企業職責,建立健全統一指揮、分級負責、資源共享、平戰結合、反應靈敏的應急機制,進一步增加應對安全生產事故風險和事故災難應急管理的能力,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預案。 二、工作原則 (1)以人為本,安全第一。安全生產事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,切實加強應急救援人員的安全防護,最大限度地削減事故造成的人員傷亡和危害。 (2)統一指揮,分級負責。鄉人民政府、有關部門和企業根據各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。 (3)依靠科學,依法

2、規范。依法規范應急救援工作,確保預案的科學性、權威性和可操作性。 (4)預防為主,平戰結合。根據長期預備、重點建設的要求,做好應對安全生產事故的思想預備、預案預備、物資和經費預備、工作預備,加強培訓演練,做到常備不懈。有關企業要將日常工作和應急救援工作相結合;充分利用現有專業力氣,努力實現一隊多能;培育和發揮經過特地培訓的兼職應急救援力氣的作用。 三、編制依據 依據安全生產法、礦山安全法等有關法律、法規和規章,制定本預案。 四、適用范圍 本預案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產事故的應對工作: (1)一次發生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故; (2)直接經濟損失500-1000萬元的

3、事故; (3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產損失的事故。 五、組織指揮體系與職責 1、應急救援指揮部 總指揮:林 軍 成員:許建平、謝祖斌、費勝輝、王火旺、陳沉、雷群、鄭維新、毛勝紅、余賢輝、張福田、鄭先貴、張敏輝 職 責:確定總體決策和救援行動方案,調集指揮各方面搶險救災力氣,準時向上級領導和部門續報狀況。 2、救援組 組 長:許建平 成 員:事故單位主要負責人 職 責:準時把握事故災難的變化狀況,提出相應措施;受理指揮員的指示;依據事故變化準時向總指揮部報告,統籌調度與救災有關的各方面人力、物力;遇有特別狀況準時請示有關上級部門,協調平衡企業外部的有關問題。 3、警戒保衛組 組 長:

4、謝祖斌 成 員:毛勝紅、事故地村委會主要干部 職 責:負責掌握進入事故現場救援人員數量,維護事故現場和事故單位秩序,保證執行任務的車輛暢通,保證救援工作正常進行;依法采取有效措施,內控企業相關人員,防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。 4、后勤保障組 組 長:王火旺、陳 沉 成 員:余賢輝、張敏輝、事故單位負責人 職 責:負責事故現場所需設備、材料的供應;負責事故應急處置過程中交通等后勤保障工作。 5、醫療救護組 組 長:鄭維新 成 員:張福田及鄉醫院醫生 職 責:負責現場傷員的運送、救治工作。 6、信息組 組 長:費勝輝 成 員:方 曉 職 責:負責起草新聞發布稿和事故狀況公告,管理和協

5、調信息發布和報道工作,準時、精確報道事故信息,堅持正面宣傳,引導媒體及公眾輿論,適時解答有關質詢。 六、分級響應程序 發生事故后,根據事故等級,準時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時,準時懇求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。 (1)一般事故響應:由事故發生單位同級安全監管各部門、事故單位主管部門、事故發生單位的主要負責人組成現場應急救援的指揮部,政府其他相關部門協作。原則上不啟動本預案,依據事故發展態勢,逐級啟動事故發生單位、單位主管部門、鄉政府預案及相關部門的預案。 (2)較大事故響應:協作縣政府、安全監管各部門、事故單位主管部門、事故發生單位的主要負責人組成現場應

6、急救援指揮部,啟動應急預案和相關部門預案并直接指揮現場應急救援,政府相關部門協作,同時馬上向縣政府、縣安委會辦公室報告事故狀況,并連續協助上級非煤礦山安全生產事故應急救援指揮部進行救援工作。 (3)重大事故響應:啟動本預案及相關部門預案進行應急救援,準時向縣政府x縣安委會報告事故的事態發展和救援狀況,并保護現場,協作上級事故調查組開展調查。 (4)特殊重大事故響應:馬上報告縣特大安全生產事故救援指揮部,同時啟動本預案及相關部門預案,進行現場救援。 七、救援行動 (1)現場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯席會議,通報事故初步狀況,在專家協助下制定應急救援實施方案,組織、

7、指揮救援行動; (2)現場指揮部依據事故類別和現場救援需要,調集救援設備和器材,指派救援隊伍深入事故區域,探明狀況,搶救傷員,運送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導下,對涉及的工程設施進行維護和處理,防止事故擴大; (3)衛生部門在指揮部的統一支配下,設立現場急救站,開呈現場醫療急救,對傷員簡潔處置后,送指定醫院治療,并隨時向指揮部報告人員傷亡狀況和采取的救治措施; (4)公安、交通部門在指揮部的統一支配下,快速劃定警戒區,準時通知事故區域內的人員準時撤離,禁止與救災無關的人員進入警戒區; (5)應急指揮部通知有關部門和行業做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。 八、救援力氣組成 事故單位應

8、建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨建立專業救援組織的小型礦山企業,除應建立兼職的救援組織外,還應與接近的專業救援組織簽訂救援協議,或者與接近的礦山企業聯合建立專業救援組織。 發生重、特大事故后,由鄉應急救援指揮部負責,按事故實際狀況,調度全鄉范圍內救援力氣,必要時由市救援指揮部懇求上級政府賜予幫助。 九、緊急處置 針對安全生產事故的特點,在搶險救援過程中,應急救援指揮部要留意做好以下工作: (1)事故發生后,發生事故的企業在第一時間是處理事故的主體,要充分利用所屬企業及鄰近社會救援力氣盡快實施搶救,遏制事故擴大; (2)停止事故地點一切作業,快速組織事故地點及鄰近職工撤離危

9、急區域; (3)快速成立現場應急救援指揮部,準時制定事故的搶險救災方案并組織實施; (4)馬上搜救被困和失蹤人員,調集相關的醫療專家、醫療設備現場救治傷員,適時進行轉移治療; (5)加強對事故搶救現場的物理、化學監測,采取針對性措施,防止發生次生事故; (6)現場救援人員必需做好人身安全防護,避免搶救過程中發生二次傷亡; (7)應急救援結束后,各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現場前,要專心做好現場清理,切實消退事故隱患,經現場指揮部同意后,方可撤離事故現場。 十、應急人員的安全防護 礦山救護隊必需佩戴氧氣呼吸器和必要的救災裝備進入礦井事故現場實施救援。全部應急工作人員必需佩戴自救器才能進入

10、井下非事故區域實施應急工作。全部應急工作地點都要檢測氣體成分和溫度等,保證事故搶救作業地點的安全。 十一、事故調查、處理、檢測與后果評估 協同有關部門適時成立事故調查處理小組,根據規程開展事故原因調查分析、現場檢測、事故損失評估等工作。 事故調查結束后,事故應急救援現場指揮部做出應急行動書面總結報告,要收集和整理全部的應急記錄、方案、文件、報告等資料,組織專家總結和評價應急預案實施狀況、應急救援保障狀況等。 十二、后期處置 1、善后處置 鄉人民政府及民政、財政、環保等有關部門負責協助企業專心做好善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消退事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩定,盡快恢復正常秩序。 應急救援工作結束后,救援隊伍應專心核對參與搶險救災人員,清點救援裝備、器材;整理搶險救災記錄、圖紙,寫出救災報告;核算救災發生的費用。 事故發生地、事故發生單位應專心分析事故原因,強化安全管理,深化安全專項整治,制定防止類似事故發生的措施。 企業應深刻吸取事故教訓,加強安全管理,加大安全投入,專心落實安全生產責任制,并依據實際狀況修訂、完善企業自身的應急預案;在恢復生產過程中應制定安全措施,防止生產安全事故發生。 2、事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議 依據現場應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,