1、縣市交通運輸領域開展提升企業一線員工安全素質專項整治實施方案統計顯示，在關于事故原因的統計中，人的不安全行為因素占百分之九十。不安全行為的產生主要是企業一線員工安全意識不高、技能知識和操作規程掌握不足。為牢固樹立“生命至上、安全第一發展理念，全面壓實企業安全生產主體責任，進一步夯實企業安全生產基礎，提升企業一線員工安全素質，消除一線員工的不安全行為，不斷提升企業本質安全水平，有力推動*落地落實，確保交通運輸行業（道路運輸、危貨運輸、車輛維修、駕駛培訓）、交通工程建設領域安全生產形勢穩定好轉。經研究，決定即日起至202a年底開展提升我市道路運輸、道路危貨運輸、車輛維修、駕駛培訓、交通工程建設等企

2、業一線員工安全素質專項整治，現制定實施方案如下：一、總體目標企業一線員工是安全生產的第一道防線，是生產安全事故應急處置的第一梯隊。通過開展提升企業一線員工安全素質專項整治，各單位各部門要督促企業建立提升一線員工安全素質五個清單臺賬，要按照三個必須原則，結合交通運輸行業、交通工程建設領域實際,摸清各自監管底數，根據企業監管臺賬，組織和指導監督交通運輸領域一線員工安全素質專項整治開展情況，按照指導事項、具體內容和標準等參數做好指導檢查工作。從源頭上遏制生產安全事故發生，確保市交通運輸行業、交通工程建設領域安全生產線索持續穩定向好。二、工作任務（一）建立提升一線員工表安全素質''五個

3、清單"一是建立崗位安全職責清單，推動每一個員工明職責。企業、班組要依照法律法規、地方標準、行業標準，結合崗位風險防控要求，制定完善崗位安全職責清單，明確崗位安全職責和工作任務，二是建立崗位操作清單，推動每一個員工''會操作。企業、班組根據崗位特點，結合風險辨識，概括總結出崗位生產操作規程、操作要點，形成簡化易記、操作性強的清單。三是建立崗位風險清單，推動每一個員工''知風險。企業、班組要按照風險評估辨識要求，全面分析各工種各崗位安全風險，弄清危險危害因素、危險介質及可能導致的事故，制定落實針對性管控措施,形成崗位風險清單。四是建立崗位應急處置清單，推動

4、每一個員工“能應急。企業、班組要按照簡明華、實用化、專業化的要求編制崗位安全事故應急處置清單，明確各崗位人員應急處置職責、處置流程、處置方法。五是建立習慣違章行為清單，推動每一個員工除惡習。企業、班組要認真分析企業一線員工在長期工作中習以為常的、經常性的違反規章制度和安全操作規程的作業行為，建立習慣性違章清單，組織企業開展反習慣性違章行為的行動，消除工作中具有麻痹性、頑固性、繼承性、傳染性的惡習，持續提升一線員工遵章守紀的主動性、積極性。（二）圍繞五個清單強化教育培訓在認真編制完善崗位安全生產“五個清單基礎上，對一線員工開展五個清單集中教育培訓。要以一線員工能夠準確口述本崗位五個清單內容并能夠

5、準確實操為培訓目標，并把是否能夠準確實操作為一線員工上崗的重要條件。認真做好安全教育培訓是交通運輸行業、交通工程施工企業安全生產管基礎。其目的是不斷提高職工的安全意識，增強職工的安全操作技能，最大程度減少人身傷害事故的發生。交通運輸行業、交通工程建設領域企業應建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展安全教育活動，普及安全知識，通過典型安全生產事案例分析，現場問題隱患排查等活動，增強企業干部職工的安全意識。企業要制定安全培訓計劃，開展針對性的安全培訓，培訓內容要符合企業的特點和從業人員的要求。切實做到安全教育訓制度化、教育內容通俗化、安全警示教育人性化。通過深入透的安全生產教育培訓創群體安全意識，

6、使交通運輸行業、交通工程建設領域工作人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全指示，實現安全操作，防微杜漸，持之以恒,最大限度地消除各類安全隱患。（三）使用五個清單狠抓安全管理緊密貼近交通運輸行業、交通工程建設領域生產實際，堅持實戰導向，把五個清單所載明的內容全面、準確地落實到企業生產崗位上，絕不表面化、形式化。交通運輸行業、交通工程建設領域企業要把要推進落實企業一線員工安全責任貫穿到企業生產經營管理全過程，積極整合企業力量，緊盯一線員工“五個清單在崗位上對應落實情況，把職工說得出、做得到作為判定崗位是否安全的標準。按照“橫向到邊、縱向到底和一崗雙責的要求，健全企業安全生產責任體系和管理

7、體系，進一步增強企業安全發展責任意識，落實企業安全生產主體責任，嚴格履行法定職責和義務。建立安全生產長效機制，實現“事后處理向事前預防的轉變，真正讓我要安全成為企業安全核心價值觀。（四）對照五個清單落實從業規定交通運輸行業、交通工程建設領域各企業要認真落實安全生產法關于一線員工教育培訓的員工規定，依法設置與企業生產經營規模相適合的安全生產管理機構，在企業負責人的領導下開展本企業的安全生產工作。安全生產管理機構要配備數量充足、經建設主管部門安全生產考核合格，熟悉國家安全生產法律、法規、規范及技術標準的安全生產管理人員從事安全生產監督工作。各企業要配備的安全管理人員，要懂業務、會方法，刻苦鉆研安全

8、生產技術和具體業務知識。（五）緊扣五個清單建設安全文化交通運輸行業、交通工程建設領域各企業要緊扣“五個清單深入開展安全文化建設，充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用。要安全文化建設陣地向一線班組和工作現場延伸，利用崗前培訓、班前會后引導一線員工在工作中學習五個清單等安全文化知識，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識與安全技能融為一體的安全生產新格局，讓安全文化成為提升一線員工安全素質內在動力。三、工作安排結合安全生產專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治活動,針對道路運輸（危貨運輸）、車輛維修、駕駛培訓、交通設施建筑施工、消防安全等領域，開展提升企業一線員工安全素質專項

9、整治，主要分三個階段進行：（一）企業開展階段（202a年8月.9月）。交通運輸行業、交通工程建設領域各生產經營單位對本單位所有一線員工安全素質情況進行摸底評估，根據評估結果制訂工作方案，建立五個清單，開展提升企業一線員工安全素質專項整治。要將一線員工五個清單掌握執行情況作為企業"日周月檢查必查內容，對主動落實、全面落實的員工實施獎勵，對不落實、部分落實的員工實施懲處。各企業、班組要深入發動宣傳，每個一線員工簽訂提升企業一線員工安全素質承諾書。（二）行業指導階段（202a年10月月）。按照“三個必須原則，結合本行業領域的實際，各行業領域監管單位要摸清本行業領域監管底數，根據企業監管臺賬

10、，組織指導和監督本行業領域提升企業一線員工安全素質專項整治開展情況，結合實際制定指導檢查表,詳細列明指導檢查事項、具體內容和標準，對高危行業領域企業要做到指導檢查全覆蓋。（三）總結提升階段（202a年12月）。各單位各部門要結合提升企業一線員工安全素質專項整治開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，進一步健全活動內容，逐項推動落實，形成長效機制。四、工作要求（一）加強組織領導。各單位各部門要明確責任，細化措施，狠抓落實；要集中力量，落實責任，指導督促本行業領域的企業密切聯系實際，組織開展提升企業一線員工安全素質專項整治。企業主要負責人切實履行安全生產第一責任人的責任，認真組織，全面建立五

11、個清單并落實。（責任單位：運管所（海事處）、交通綜合執法大隊，工程站、農村公路養護站，菁華路橋公司貫徹落實）（二）加強輿論宣傳。各單位各部門要充分發揮各類媒體作用，采取多種形式，對提升企業一線員工安全素質專項整治進行廣泛宣傳發動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。建立健全舉報獎勵機制，動員企業職工和社會群眾舉報各類隱患和違法違規行為。（三）加強推廣典型。各單位各部門對專項整治過程中發現的典型經驗做法要大力進行宣傳推廣，可通過組織召開現場會、企業交流會等方式組織企業進行集中交流研討，實現打造一個、帶動一片的效果，切實提髙工作成效。（四）加強監管執法。各有關單位、部門要結合安全生產專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治工作，把提升企業一線員工安全素質專項整治納入各項檢查執法的重要內容，直接深入基層崗位了解企業一線員工是否參與培訓、是否知道崗位風險、是否按章操作、是否掌握應急處置內容。對于落實不到位的企業要將其納入重點檢查對象，加大檢查頻次和處罰力度，對于檢查發現的違法違規行為，要綜合使用警示、約談、聯合懲戒、罰款、列入黑名單等手段措施，嚴格懲處。（責任單位：運管所（海事處）、交通綜