1、淺析我國(guó)研究生教育收費(fèi)制度論文關(guān)鍵詞：研究生教育收費(fèi)人力資本教育公平產(chǎn)品 屬性論文摘要：研究生教育收費(fèi)制度具有現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論 依據(jù)，在制度實(shí)施中存在著教育公平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，有 必要從教育公平角度和學(xué)制角度出發(fā)來完善研究生教育收 費(fèi)制度。xx年研究生收費(fèi)制度在清華大學(xué)，北京大學(xué)，復(fù)旦大學(xué), 上海交通大學(xué)等九所大學(xué)試點(diǎn)實(shí)行;xx年17所高校研究生 培養(yǎng)不再分公費(fèi)自費(fèi);xx年56所設(shè)研究生院高校研究生招 生不再區(qū)分公費(fèi)自費(fèi)。此次改革將公費(fèi)與自費(fèi)進(jìn)行并軌，試 點(diǎn)學(xué)校將再無國(guó)家計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外研究生之分。對(duì)于此項(xiàng) 制度的改革,人們見仁見智，莫衷一是。筆者認(rèn)為，實(shí)施研究 生收費(fèi)制度不能照搬本專科收費(fèi)體制

2、模式，它需要建立相關(guān) 配套機(jī)制和考慮到實(shí)施此項(xiàng)制度所出現(xiàn)的一些問題,使研究 生收費(fèi)制度相對(duì)完善。一、研究生教育收費(fèi)的根據(jù)（一）現(xiàn)實(shí)根據(jù)有償學(xué)習(xí)，增大壓力，提高學(xué)習(xí)積極性，從而促進(jìn)教育質(zhì) 量提高。全面收費(fèi)制度的實(shí)施，高校將面臨生源競(jìng)爭(zhēng)的壓 力，會(huì)迫使高校必須加強(qiáng)自身教學(xué)和師資建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科結(jié) 構(gòu)和導(dǎo)師隊(duì)伍，使之在辦學(xué)中突出自身的資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì); 辦學(xué)資源多元化，促進(jìn)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，減輕國(guó)家財(cái)政壓力;促 進(jìn)社會(huì)公正，根據(jù)“誰收益，誰付費(fèi)”原則，接受研究生培養(yǎng) 教育的學(xué)生理應(yīng)為自己得到的服務(wù)買單;促進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī) 制和管理制度的創(chuàng)新，迫于與國(guó)際研究生教育接軌的壓力和 解決貧困學(xué)生上學(xué)的問題，收費(fèi)以后可

3、以實(shí)行彈性學(xué)制，政 府只是教育投資的一方,培養(yǎng)單位與研究生之間具有部分的 服務(wù)性契約關(guān)系,這是對(duì)當(dāng)前培養(yǎng)單位和研究生之間權(quán)力不 對(duì)等的一種矯正，對(duì)培養(yǎng)管理觀念是一個(gè)極大的變革。（二）理論根據(jù)舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于人 的質(zhì)量，教育是提高人力資本的最有效投資”。丹尼森等人 的分析也使人們一致承認(rèn):在人力資本形成的各種途徑中, 教育是最重要的、最明顯的投資，受教育越多的人,創(chuàng)造高 收入的機(jī)會(huì)就越多。成本分擔(dān)理論主張受益的個(gè)人和機(jī)構(gòu) 應(yīng)對(duì)教育成本進(jìn)行補(bǔ)償。研究生教育作為“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”， 受益方包括國(guó)家、社會(huì)、受教育者本人及其家庭，依據(jù)“誰 受益誰付費(fèi)”和成本補(bǔ)償原則，受教育者理

4、應(yīng)承擔(dān)部分教育 成本。同時(shí)教育公平理論包括教育權(quán)利平等和機(jī)會(huì)均等。免費(fèi)的研究生教育實(shí)質(zhì)是將公共教育資源向城市人口、高 收入階層轉(zhuǎn)移，這是因?yàn)?他們?cè)缙诮邮艿慕逃绒r(nóng)村要好, 上大學(xué)的比例比農(nóng)村要高；同時(shí)由于家庭相對(duì)富有，大學(xué)畢 業(yè)后不急于工作去賺錢，繼續(xù)讀研的可能性要大。二、研究生教育收費(fèi)之問題（一）思想觀念方面研究生不收費(fèi)，似乎已是約定俗成，人們已形成了這樣 一種思維定勢(shì)認(rèn)為研究生就等于無償接受教育。解決這個(gè) 問題的關(guān)鍵在于如何改變教育觀念，因?yàn)檠芯可逃粚儆?義務(wù)教育范疇，不能滿足所有人的入學(xué)需求是正常現(xiàn)象。國(guó) 家和學(xué)校最大限度地采取措施來保證讓更多的學(xué)生通過各 種渠道籌集資金上學(xué)，但是

5、不可能也不應(yīng)該由政府來保證解 決所有學(xué)生的經(jīng)費(fèi)問題。研究生階段的學(xué)習(xí)是一種教育投 資，與其他消費(fèi)相比，研究生教育就收費(fèi)問題上并不具有特 別性。（二）教育公平方面研究生教育收費(fèi)制度存在忽視弱勢(shì)群體的現(xiàn)象,減少了 貧困學(xué)生接受研究生教育的機(jī)會(huì)。現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)及區(qū)域 發(fā)展不平衡,加上貧困農(nóng)民和城市下崗工人的大量存在，他 們的收入十分有限，他們能用于教育投資的資金實(shí)在極為有 限。但當(dāng)前我國(guó)教育周期長(zhǎng)，教育花費(fèi)過多到碩士畢業(yè)一般 需要21-22年的完全教育周期，總共約需20萬元之巨。所 以貧困家庭根本不太可能承受接受研究生教育的費(fèi)用，這就 關(guān)閉了貧困群體中優(yōu)秀人才向社會(huì)上層流動(dòng)的唯一通道，將 會(huì)嚴(yán)重了損

6、害教育正義與公平。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面建立合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)研究生教育收費(fèi)改革的關(guān) 鍵。由于還沒有比較完善的科學(xué)的研究生成本核算和計(jì)量 的制度，所以目前研究生學(xué)費(fèi)政策的制定往往是通過以往的 經(jīng)驗(yàn)和政策來制定的。研究生教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮 研究生教育的人均培養(yǎng)成本、畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供 求和預(yù)期收益、學(xué)生負(fù)擔(dān)能力、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異等 諸多因素,還要與本科教育收費(fèi)相銜接，避免差距太大。研 究生教育成本核算還需要對(duì)現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制 度進(jìn)行重大改革,改變高校以經(jīng)費(fèi)支出為中心的核算方法。另外,在研究生階段，學(xué)生大都是二十多歲的成年人,上 學(xué)繳費(fèi)還需家庭供應(yīng)，學(xué)生自身未免會(huì)產(chǎn)生對(duì)父母

7、的心里壓 力，有愧疚感。另方面為解決經(jīng)濟(jì)問題，學(xué)生很可能會(huì)參加 社會(huì)兼職較多以賺取學(xué)費(fèi)，從而影響了學(xué)習(xí)，可能會(huì)是教育 質(zhì)量下降。此外，現(xiàn)在就業(yè)壓力巨大，研究生畢業(yè)后未必就 能有份稱心的工作，收入也未必如預(yù)期之高，收益與成本不 存在必然的“贏利”空間，也可能會(huì)對(duì)學(xué)生造成不良的心里 影響，這樣對(duì)于我國(guó)研究生教育的發(fā)展就是最大的傷害。三、完善研究生教育收費(fèi)制度的建議任何一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)都離不開宣傳部門的積極支 持和配合。作為我國(guó)最高層次的研究生教育,其收費(fèi)制度改 革力度大、影響深，實(shí)行之前必須充分做好宣傳工作，以轉(zhuǎn) 變?nèi)藗兣f的觀念和提高思想認(rèn)識(shí),取得全社會(huì)包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、 招生單位及廣大學(xué)生、家長(zhǎng)的

8、理解和支持。在制定合理標(biāo) 準(zhǔn)方面，政府可以規(guī)范研究生教育市場(chǎng)收費(fèi)，防止亂收費(fèi)和 各種“尋租”。可以由國(guó)家教育主管部門提出一個(gè)指導(dǎo)性的 規(guī)范意見,地方政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定具體的收 費(fèi)政策，高等院校也應(yīng)有一定的自主權(quán)，不同地區(qū)的高等院 校、不同類型的高等院校、同一高等院校內(nèi)的不同專業(yè)，可 以提出不同的收費(fèi)意見,經(jīng)省市教育主管部門和物價(jià)管理部 門核準(zhǔn)。建立健全獎(jiǎng)、貸等學(xué)生資助體系和其他配套措施，解決 研究生就讀期間面臨的經(jīng)濟(jì)和心理壓力。研究生資助體系 應(yīng)包括獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等多元措施， 確保家境困難的學(xué)生能夠順利畢業(yè)，使成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生得到 相應(yīng)的激勵(lì)，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性

9、。合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 基礎(chǔ)上，建立以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、"三助”津貼和導(dǎo)師科 研課題資助為主的資助政策體系。獎(jiǎng)學(xué)金的比例、額度要 提高、學(xué)校提供的“三助”崗位津貼要有更大的覆蓋面，還 要提高導(dǎo)師科研補(bǔ)貼、創(chuàng)新基金的投入力度。加快體制改革，實(shí)行彈性學(xué)制。彈性學(xué)制能使研究生在 學(xué)期間積累一定的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，有利于學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致 用,鍛煉社會(huì)適應(yīng)能力。參考文獻(xiàn)1張文。研究生教育該不該收費(fèi)關(guān)于研究生教育收費(fèi) 研究綜述j南方冶金學(xué)院學(xué)報(bào),xx, (2)2王效仿。研究生教育收費(fèi)的必要性及收費(fèi)可能產(chǎn)生 的現(xiàn)實(shí)問題j清華大學(xué)教育研究,xx (4)3王麗萍。研究生教育收費(fèi)與保障機(jī)制建設(shè)研究j 山東紡織經(jīng)