1、特檢文化建設路徑探析摘要：特檢文化建設是理性和感性突破的結合，是一種舊與新的平 衡過渡，是特檢全體職t丁作經驗和成果的積淀。特檢文化對于形成融合、 整合、聯合的特檢工作機制，形成合心、合力、合作的特檢工作氛圍，推 動事業發展有著十分重要的作用。關鍵詞：特檢特檢文化文化建設特檢文化建設是理性和感性突破的結合，是一種ih與新的平衡過渡， 是特檢全體職工工作經驗和成果的積淀。其在本質上就是一場價值觀的革 命，但與革命的暴風驟雨不同的是，特檢文化在實踐中需要的是理性的改 良，一步步耐心的牽引，從而達到潤物細無聲的作用。特檢文化對于形成 融合、整合、聯合的特檢工作機制，形成合心、合力、合作的特檢工作氛

2、圍，推動事業發展有著十分重要的作用。一、特檢文化的內涵特檢文化是在建設有中國特色的社會主義文化事業中孕育和發展的種具體文化形態，是整體社會主義文化的有機組成部分。從這個意義上 看，特檢文化是一種亞文化。所謂亞文化(subculture),是指整體文化 的一個分支，它是反映各種社會和自然因素造成的各地區、各群體文化特 殊性的方面。如因階級、階層、民族、宗教、職業差別以及居住環境的不 同，都可以在統一的民族文化之下，形成具有自身特征的群體或地區文化 即亞文化。在特檢行業，由于獨特的管理體制、管理機制、政策法規、技術標準、 行為規范、語言符號等方面的特質，構成了區別于其他行業的內外生態環 境，這種背

3、景下形成的文化我們謂之特檢文化。特檢文化作為我國特檢領 域全體工作者認同的一種文化形態，是體現特檢行業個性特征的標志或標 識，是基于特殊的行業使命、職業特點，經過概括和總結而提煉出的行業 特有的物質文明和精神文明成果的總和。特檢文化的基本內涵彰顯了特檢 行業的個性。二、特檢文化的功能（一）特檢文化的規范功能。從特檢文化對人的行為過程的規范約朿 作用看，特檢文化體系中一系列制度、組織、價值觀、職業道德對與特檢 爭業有關的人員行為模式發揮著制約、模塑的作用。特檢行業創造的處理 產詁與產詁、人與產晶、人與人之間關系的顯性和隱形標準、制度、觀念、 道徳準則都對與特檢有關的社會行為進行著強制性和非強制性

4、的約束。這 其中既有器物層面的對人與自然關系的規范，也有精神層面的對人與人關 系的協調，還有通過標準綜合體這樣的止式的制度安排對物與物關系的調 -4-pto（二）特檢文化的凝聚功能。特檢文化的凝聚功能指來自于特檢文化 的行業共享性所形成的文化的認同感。特檢行業由于受共同的環境熏陶， 形成了大致相同的思維模式、價值取向和思想觀念，體現出相似的文化模 式，進而有強烈的認同感和歸屬感。如對假冒偽劣生產行為的共同抵制和 對優質生產行為的崇尚已經成為全社會的共同價值準則。通過特檢文化的 建設，可以增加特檢隊伍的向心力和凝聚力，增強個人的使命感、責任感, 把全體干部職工凝聚在特檢事業的旗幟下共同奮斗。（三

5、）特檢文化的調適功能。從文化對人類行為后果的干預調節作用 來看，特檢文化起著調適人與自然的關系、個人與群體的關系、群體之間 的關系的作用。體現在特檢文化方面，通過制定產品標準調適消費者和生 產者、生產者之間的關系，解決矛盾和沖突。特檢文化的調適功能有利于 構建和諧的內部關系。在同一文化氛圍中，干部職工之間、部門之間、上 下級之間產生了 “特檢人”共同的語言和情感，從而實現認識統一、步調 一致、和諧融洽。（四）特檢文化的認知功能。特檢文化既是在一定的認知能力支配下 的人類社會實踐的知識結晶，也是人類進一步開闊視野、啟迪思維，增強 人類認識世界改造世界的能力的手段。如技術標準的產生和修訂提高完善

6、就反應了人類認知能力的提高。正是由于人們對質量管理的認知能力和創 造能力的加強，人們的物質文化生活內容才日益豐富，質量才日益提高。二、建設特檢文化的路徑（一）提高全員對特檢文化的認識。先進的特檢文化，是特檢各部門 在長期改革發展實踐中侶導、積累、篩選、提煉形成的，是各單位可持續 發展的內在動力，是規范單位和職工行為的軟實力，是提升特檢形象增加 單位價值的無形資產，是單位核心競爭力的形成耍素和重耍組成部分。因 此，建設先進特檢文化，不僅僅是建設社會主義先進文化的需要，更是特 檢系統自身發展的需要。在建設過程中,必須堅持以人本的科學發展觀， 以“尊重人、理解人、關心人、依靠人、發展人和服務人”為出

7、發點和落 腳點，通過建立對人的發展有效的激勵機制來充分發揮人的主動性、積極 性和創造性，以最大限度挖掘人的潛能，更好地實施個人目標和組織h標 的契合。(-)精心設計特檢文化建設體系，重在運作。特檢文化建設的難點 在于過于抽象，并容易與精神文明、宣傳、廉政、機關效能作風建設、政 治工作思想混淆，不容易體現文化的特色。因此，要精心設計。有專家提 出建立兩個體系的思路，可以參考。這兩個體系，一是本質體系：即將一 些較為抽象的概念歸在這個體系，如信仰、使命、事業、戰略、核心觀念、 價值觀、精神、思維方式、哲學、美學等；另一個是載體體系，即將建設 的方式方法歸在這個體系，如形象設計、環境建設、行為規范、

8、組織模式、 激勵方式、團體活動、文化隊伍、宣傳口號、輿論刊物等。前者決定特檢 文化的方向和它的核心內容，后者解決運用什么載體來實現前者目標。將 抽象的概念物化、細化了，具冇較好的可操作性，值得借鑒。(三)建立專業技能培養和優勝劣汰的激勵機制。首先可以開展經常 性的專業技能學習和培養，把專業技能教育作為特檢文化建設的主要內 容，增強全員服務的手段和本領；其次，建立競爭上崗、交流輪崗、末位 待崗的競爭機制，使人人有壓力，人人有動力，促進特檢隊伍素質全面發 展；再次，推行職務調整、利益分配、職稱評比等優勝劣汰的考核體系， 發現和培養有潛力的現有人才，適當引進較高層次的專業人才，促進整體 素質和水平的

9、提高；最后，可以廣泛開展爭創一流丁作、學習先進典型的 活動。發揮先進典型的示范和激勵作用，使大家在工作中學有榜樣、趕有 目標。（四）大力發展豐富多彩、特色鮮明的文體活動。首先要結合精神文 化、觀念文化建設，組織多種文化娛樂活動，豐富業余生活，活躍文化氣 氛，達到寓教于樂、培養團隊精神的目的；其實要積極探索實行自我管理、 柔情管理、內部管理的方式，啟發干部職工自警、自勉、自尊、自強精神, 充分調動其潛在的創造性和積極性；再次是要建設“職tz家”等文化活 動陣地，提供干部職工學習娛樂、溝通交流的場所和載體；最后還要辦好 特檢網絡平臺，利用網絡優勢，推動特檢文化的傳播與交流。（五）立足實際，創建出有

10、特色的特檢文化。首先，特檢系統的團隊 意識、價值觀念、精神風貌、行為規范和管理理念與企業有很大不同。企 業以贏利為目的，而特檢系統承擔更多的社會責任。原先特檢文化的共有 價值觀是“科學、公止、廉潔、高效”，包含了對行政執法機關、科研單 位、檢驗機構共有價值觀要求。夠全面，也很準確。但如果從行政執法角 度出發，最新的提法更觸及本質，更體現特檢核心價值觀，更冇特色。其次，特檢文化的內涵在不同部門、管理的不同層面也要有不同的表 達形式，使全社會能通過文化的視覺了解特檢各部門不同的工作內容和特 色。對執法性、公益性、經營性、咨詢服務性要有不同的行為準則要求， 対管理的各個環節，如人爭資源管理、規章制度、隊伍建設、激勵機制、 業務運行機制都要以人為本進行文化設計，使其成為推進特檢事業發展的 精神動力，智力支持和內在保障。再次，也要抓住特檢文化的共同特征，反映其整體。“團結、奮進、 創新、發展”和“科學、公正、廉潔、高效”都代表特檢文化建設的方向,a'z在全系統大丿j提侶|。特檢系統有許多服務窗口，應將窗口文化建設作為 全系統文化建設的